紀檢監察調研述職報告(范文17篇)_紀檢監察調研述職報告
發表時間:2024-04-28紀檢監察調研述職報告(范文17篇)。
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在全面從嚴治黨和全面依法治國的背景下,嚴格黨內政治生活,充分發揮黨組織領導核心作用,全面提升基層黨組織、基層紀檢隊伍政治生態,對推進國家法制化進程,進一步鞏固黨的執政基礎,具有十分重要的意義。現將關于黨建引領作用發揮的調研情況匯報如下:
一、轄區調研基本情況
舜耕街道辦事處下設舜雅、舜華、舜世、舜和、舜德5個社區。經過調研了解黨建工作開展情況如下:
(一)全力推進換屆選舉,持續鞏固換屆成果。自2021年3月19日正式啟動以來,按照“選準人、正風氣、實基礎”的工作要求,根據轄區實際情況,圍繞配強班子、選好帶頭人、提升黨組織服務能力的總體要求,將依法履行換屆選舉程序挺在前頭,將換屆工作程序步驟和各環節工作任務細化到天,明確執行標準和操作程序,進行全過程管理,扎實有序推進。認真做好社區“兩委”換屆后續工作,保持信訪渠道暢通,做好信訪輿情問題排查化解,及時指導社區“兩委”班子做好工作交接,積極做好“兩委”成員教育培訓工作,幫助制定五年任期規劃和“開門第一事”,激勵新一屆社區“兩委”班子通過向群眾公開承諾,為群眾辦實事,凝聚新力量、打開新局面、贏得新支持。
(二)加強黨史學習教育,強化思想政治根基。將黨史學習教育作為一項重大政治任務,及時召開黨委會,認真學習貫徹中央、省委、市委和區委黨史學習教育動員會議精神,第一時間召開黨史學習教育動員大會,對各社區綜合黨委、黨支部黨史學習教育進行全面系統動員部署。以中國共產黨黨史和習近平新時代中國特色社會主義思想的常態學習、鞏固提升為基礎,以支部為單位,整合公眾號、網站、微信等各類宣傳媒介,同時,設立“移動黨史館”,把舞臺和話筒交給普通黨員,請他們走上講臺、當起主角,談自己的學習體會和心得。針對不同領域、不同對象,在完善好規定動作的基礎上,鼓勵各網格黨支部、“兩新”黨組織結合“為民辦實事”,謀劃好“自選動作”,增強學習教育的針對性、實效性、特色性。進一步拓展教育覆蓋面,比如針對婦女群體特點,以“頌黨恩、傳家風”為主題,開展傳承紅色家風活動、合唱比賽活動等;提升在職黨員參與度,積極組織開展黨史學習教育知識競賽,在職黨員參與答題率100%。開展聯系群眾“大走訪”活動,建立領導干部“接訪日”制度,街道領導干部聯系社區黨支部,認真傾聽群眾訴求。深化民生難題“大排查”,根據群眾反映的熱點難點問題,制定“時間表”,列出整改目標,切實解決了商業街二期提升改造、中三區老舊小區改造、西山垃圾治理等難題
(三)加強全面從嚴治黨,不斷夯實工作基礎。一是推動黨支部提升。今年換屆選舉后,按照以網格為單位,擴大組織工作覆蓋的原則,對社區黨支部進行重新優化調整,選優配強黨支部班子,確保黨支部設置規范合理、方便開展工作。按照“統籌推進、分步實施、整體提升”的工作思路,不斷增加先進支部、提升中間支部、整頓后進支部,對各黨支部工作情況進行定期指導檢查,著力在每個黨支部中推進“六項規范提升”,做好檔案迎查工作。二是建立督查考核制度。通過建立季督查、半年和年終考核制度,督促黨建目標任務完成。推行黨支部星級評定制度,作為目標考核的重要組成部分,形成了基層組織建設的約束、動力機制,為基層黨建工作創新提升提供保障。按照“一社一特色”黨建服務品牌創建目標,采取年初定項目、年中抓管理、年底嚴考核的方式,對社區服務型黨組織建設實施“項目化”管理,形成了“一社一特色”的服務新模式。
(四)不斷深化網格治理,全面建設智慧社區。在黨建引領下,街道黨工委深入探索適應新時代新形勢、符合舜耕轄區特點的“一體四化”社區治理新模式,著力打造城市管理精細化、網格聯動立體化、便民服務品牌化、民主治理多元化的基層“社區治理共同體”。一是建立“社智在線”云平臺。按照“1+3+N”架構,涵蓋社區管理、社區服務和社會參與三大功能,N類智慧應用場景。為居民打通“一網式”辦事窗口,社區網格員通過社區管理平臺流轉,在平臺上及時處理上報居民需求,促進社區服務提質增效。二是建立政務邊緣云服務器的街道智慧社區綜合管理平臺。以網格建設為基礎,聚力聯動城管、司法、市場監管等部門,精準回應居民需求。同時建立有效服務居民物業訴求的紅色物業“24小時服務體系”。將物業管理融入智慧平臺,通過物業“紅黑榜”末位淘汰制,激勵物業提升服務質量。三是打造具有舜城特色的社區智慧生活圈。建立智慧生活場景,深入挖掘、匯聚轄區商家(涵蓋醫療保健、教育文化、餐飲娛樂、生活便民等)、社區、物業、學校、機關資源,實現居民點單、平臺接單,快速響應市民訴求,為大家提供定制化的生活地圖。建立社區智慧積分模塊,鼓勵商家認領公益送餐、上門理發、“老年手機班”等公益項目,實現黨建引領下,多元主體共建、共治、共享的智慧繁榮新生態。
二、存在的問題
(一)黨員干部日常學習教育不深入。由于抓黨建細節、抓具體問題的力度不夠,平時僅滿足于完成上級安排的“規定動作”,大部分學習活動只是通過簡單的會議形式集中學習文件、傳達精神,形式單一、效果不佳。此外,有的黨支部書記對黨建工作相關知識掌握不全,沒有做到應知應會,“三會一課”記錄不規范,缺少過程性指導。
(二)黨建工作與業務工作結合不夠緊密。黨建工作與街道中心工作、紀檢監察業務工作本應是不可分割的整體,但在實際工作中,在存在著黨建工作與業務工作發生脫節的顯現,比如黨建工作與監督檢查之間結合的方法途徑不多;在日常業務工作中對黨建工作的支持指導力度不到位,有時只停留在口頭宣傳上等現象。
(三)黨建引領網格治理需進一步創新。與發展要求和群眾需求相比,以黨建引領為抓手的網格治理服務體系還不健全,在推動群眾自治轉型、為網格自治主體賦能、建立“全要素”網格等方面探索得還不全面,距離總結提煉成為經驗做法,甚至全面推廣還有差距。
三、下一步建議
(一)強化學習,提升黨組織戰斗力。教育引導黨員干部牢固樹立終身學習理念,聚焦“態度+能力+擔當+規矩”,制定切實可行的黨員干部學習計劃,認真踐行“三會一課”制度,從業務培訓、外出見學、交流任職等方面入手,抓好黨員干部隊伍培養。同時,常態化學習培訓,進一步增強“四個意識”,堅定“四個自信”,始終做到“兩個維護”。
(二)建章立制,形成科學有效制度保障體系。無論是黨工委中心工作還是紀檢監察工作都應把制度建設作為基礎,一方面保障制度體系完善,全面梳理黨建中的制度和規則;另一方面保證制度執行有力,充分發揮支部書記的監督作用,并將黨建任務的完成情況作為年底評先評優的重要參考依據,確保各項制度真正落實落地。
(三)為民服務,提升小網格服務力。在街道黨工委中心工作,紀檢監察業務工作中必須始終堅持為民服務的理念,用心為民促增收、謀發展、辦實事。完善黨建聯席會、網格議事會、樓宇拉呱會“三會”制度,搭建“商量”平臺、數字管理平臺,為居民參與共建共治共享創造條件。著力實施網格“民生微實事”項目,建立“馬上辦”新流程,及時有效地回應居民“小急難”事,切實解決“最后一公里”問題。
? 紀檢監察調研述職報告
尊敬的領導:
按照廳黨組和廳機關黨委的部署和要求,現將一年來駐廳紀檢監察室黨支部委員會開展黨建工作情況述職如下,請予評議。
一、黨建工作開展情況
20xx年,我到任駐廳紀檢監察室主任以來,全力抓好駐廳紀檢監察室黨支部的黨建工作,深入貫徹中紀委、省紀委五次全會、部黨風廉政建設工作會議精神,持續深化“三轉”,聚焦主責主業,切實履行黨風廉政建設主體責任和監督責任,推動了省國土系統黨風廉政建設和反腐敗工作取得新的成效。20xx年,駐河南省國土資源廳紀檢組在省直機關紀檢監察機構查辦案件工作經驗交流會上作了典型發言。省委在嘉獎黨的建設和文明河南、平安河南突出貢獻單位中,表彰駐國土廳紀檢組敢辦案、能辦案、效果好。
(一)強化理論學習,提高政治素質。一是認真開展路線方針政策學習。突出以十九大精神為主線的路線方針政策學習,帶領駐廳紀檢監察室黨支部把學習作為一項政治任務,努力做到先學一步、學深一步,全面把握精神實質,深入思考,轉化為自己的思想。二是結合紀檢監察工作任務重點學習。圍繞推進紀檢監察體制改革,健全完善廉政風險防控管理機制,落實“兩個責任”,促進全省國土資源系統黨風廉政建設工作深入開展,科學制定學習計劃,著重解決實際問題,著力提高政策運用能力。采取參加集中學習與自學相結合的方式,開展集中學習9次,深入學習了XXX一系列重要講話和有關文件,全面完成了機關黨委規定的理論學習任務。三是聯系實際開展調研學習。自覺踐行“三嚴三實”要求,采取聽取匯報、問卷調查、情況反饋等方式,7月份對全省系統落實黨風廉政建設責任制情況進行了調研督查,并在焦作、信陽兩地召開了兩個片會,回收有效問卷調查42份,分別聽取了30個單位紀檢組(紀委)工作匯報。為了解掌握省轄市國土資源局黨組(黨委)、紀檢組
(紀委)落實黨風廉政建設主體責任和的監督責任情況,10月份對開封、新鄉市國土資源局落實黨風廉政建設主體責任和紀檢組落實監督責任情況進行專題調研,聽取意見建議,完成調研報告,推動解決問題。
(二)落實“三轉”,積極主動履行監督職責。一是突出主責主業。下發《關于規范紀檢組長任職和兼職的通知》,要求各級紀檢組聚焦主責主業。紀檢組強化組織協調和監督檢查,促進黨風廉政建設主體責任和監督責任同時履行,工作力度明顯加大。突出監督的再監督,不再參與具體業務工作的監督,退出議事機構3個,在重大項目招投標、人事考核任免等工作中,駐廳紀檢監察室由以前的提前介入,參與式監督,變為對業務處室履行職責情況和是否按法定程序工作的監督。二是進一步推進協作區辦案。按照《河南省國土資源系統查辦案件協作區工作辦法(試行)》,協作區辦理案件36件,立案8件,給予5名處級干部開除處分、1名科級干部記過處分,2名科級干部警告處分,2名股長記過處分,給予1名縣局局長組織處理,給予免職。初核19件,談話函詢9件,對擬提拔的29名處級干部和1名廳級干部進行了紀律審查,建議2人暫緩提拔。三是開展專項整治,堵塞工作漏洞。認真開展反腐倡廉制度建設年活動,針對土地使用權審批和礦業權審批、評審評估等重點環節,查找崗位、處室和單位的廉政風險,有針對性地制定防范措施,根據省紀委20xx年度工作安排,駐廳紀檢組對全廳20xx、20xx、20xx年度探礦權、采礦權登記審批工作進行監督檢查,持續推動礦業權審批制度改革,進一步加強國土資源廳礦業權登記審批管理,規范權力運行,防止權力濫用,提高礦業權登記審批的質量和效率,不斷增加礦業權登記審批的透明度;對省國土資源廳20xx、20xx、20xx年度財政投資探礦項目進行監督檢查,規范探礦項目的立項、招標和實施工作,保障財政投資的效益,防止項目管理中的腐敗行為,不斷提高財政投資的使用效率和安全。通過全面監督檢查,發現探礦權、采礦權登記審批工作和財政投資探礦工作中存在的問題,堵塞工作存在的漏洞。
(三)堅決把紀律挺在前面,嚴肅糾正“四風”。一是加強教育,引導督促黨員牢固樹立黨紀黨規意識。召開了全省國土資源系統黨風廉政建設工作視頻會議,國土資源所長以上干部共計1.3萬人參加會議。省紀委二室主任張慶祥同志到會做了重要講話。通報了近年來查辦的發生在全省國土資源系統的6起典型案件。利用廳門戶網站、媒體宣傳、快訊群發、互動交流、信息簡報和電子顯示等宣傳平臺,推進廉政教育常態化。會同機關黨委制定了《省國土資源廳“清風中原·廉潔雙節”20xx年廉政集中教育系列活動工作方案》。組織干部職工一千多人收看《鑒史問廉》、《全家?!返冉逃瑢?0余篇觀后感匯編成冊,組織各單位學習。抓住元旦、春節、五一、十一等重要的節假日時間點,下發文件明確紀律要求,發送廉政提醒函。轉發了中紀委、省紀委關于領導干部違規違紀和“四風”問題通報6期,省國土系統干部違規違紀問題通報2期。在最近開展的“三嚴三實”專題教育中,我們又從近幾年省國土系統發生的違紀違法案件中,篩選剖析出8起典型案件,進行通報和警示教育。二是抓早抓小,全面改進紀律審查方式。我們堅持用黨章黨規黨紀去對照違紀干部的行為,堅持常態化“咬耳朵”,下發禁令“提提醒”,約談函詢“扯袖子”,從嚴查處“強震懾”,維護紀律的嚴肅性,真正把紀律挺在前面。對于苗頭性、傾向性等問題,采取警示措施,及時約談、提醒、打招呼;對于有輕微的違紀行為或不適宜在當前崗位工作的,采取組織措施,進行停職檢查、調離崗位等;對于有一般的違紀行為,進行立案調查,做出紀律處分。對審計移交的涉及國土資源系統違規違紀人員進行責任追究。對襄城縣國土資源局截留礦補費的問題相關責任人給予了行政記過、警告等處分。對行政不作為、慢作為相關責任人進行問責。督促平頂山市局對下屬市場交易中心工作日違規組織旅游問題嚴格處理,給予當事人行政警告處分,建議平頂山市局黨組調整該同志工作崗位。三是查糾
“四風”,深入推進作風建設。按照《河南省國土資源系統改進工作作風密切聯系群眾的實施意見》的要求,將落實中央“”精神和省委20條意見作為重中之重,嚴肅糾正“四風”。緊盯全省國土資源系統“四風”的新形勢、新動向,警惕隱蔽型的享樂主義和奢靡之風,重點查處十九大后、規定出臺后、群眾路線教育實踐活動開展后仍頂風違紀的行為,認真治理“懶政怠政、為官不為”,加大點名道姓公開曝光力度,讓那些我行我素、依然故我的人付出代價。以廳的名義召開的會議數量同比減少32%,會議時長、規模得到嚴格控制,全廳的簡報數量由原來的27種下降到6種。公務接待一律安排在機關食堂。11月10日至20日,組織6個督導組對全省國土資源系統落實規定精神、省委省政府若干意見要求情況進行了督導。
(四)協助廳黨組落實黨風廉政建設主體責任。一是出臺有針對性的制度加強黨風廉政建設。為加強“兩個責任”的落實,出臺了《河南省國土資源系統黨風廉政建設主體責任和監督責任檢查與責任追究辦法(試行)》。出臺了《全省國土資源系統嚴守政治紀律嚴明政治規矩專項治理工作方案》,開展了為期3個月的嚴肅政治紀律和規矩的專項治理工作。貫徹新的《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》,出臺了《中共河南省國土資源廳黨組關于把黨的紀律和規矩挺在法律前面的實施意見》。在全省國土資源系統開展廉政風險防控機制建設工作,出臺了《河南省國土資源廳廉政風險防控機制建設實施方案》和《關于成立河南省國土資源廳廉政風險防控機制建設領導小組的通知》。二是建議和協助廳黨組召開黨風廉政建設述責述廉會議。為進一步督促各責任主體認真履行主體責任,傳導壓力,建議和協助廳黨組召開黨風廉政建設述責述廉會議。8月19日,18個省轄市局、10個直管縣局、24個處室、12個廳屬單位向黨組書面述責述廉,會議上,通報了新鄉市委原書記李慶貴落實黨風廉政建設主體責任和新鄉市紀委落實監督責任不到位問題,隨機選定3個省轄市、1個直管縣、2個處室、2
個廳屬單位的主要負責同志現場述責述廉,接受黨組書記、廳長的提問和點評,現場近200名處級以上干部進行了民主測評。由于事前不打招呼,不定單位,臨時提問,對各地各單位落實主體責任情況是一次真實的檢驗。會議重新啟動“廉政風險點防控”,提出了“三單一圖”(即權力清單、主體責任任務清單、監督責任任務清單、權力目錄和運行圖)的任務要求,督促各責任主體認真落實主體責任。
(五)嚴肅懲處,充分發揮震懾作用。始終把執紀辦案放在首位,堅持以案件領銜、靠案件支撐、用案件說話的理念,不斷加大力度,緊盯違紀重點,堅決查辦,威懾違紀違法分子。圍繞權力的運行,查處在土地計劃指標分配、農用地轉用及土地征收審查、土地整理項目、地質礦產勘查項目、地質環境項目、科技項目、國土資源開發投資項目安排和檢查驗收、礦業權審批登記、礦業權價款評估備案、儲量評審備案、干部選拔任用、執法執紀等方面,利用職務之便從中收受賄賂或謀取不當利益的行為。20xx年,全省系統共查處203人,其中追究黨政紀責任173人,追究刑事責任30人。
(六)轉變作風,保持清正廉潔。認真學習討論《紀檢監察干部違紀違法警示錄》,對紀檢監察室干部“約法三章”:不準利用職務和工作關系為自己和他人謀取私利,插手土地、礦產和項目的審批;不準私自泄露信訪舉報內容和案件相關情況,拉關系、送人情;不準違反規定精神、省委省政府20條意見以及廳黨組廉潔自律規定。一年來,紀檢監察室全體黨員嚴守黨的政治紀律,自覺與黨中央保持一致,嚴格遵守廉潔自律各項規定。
二、存在的問題及原因
回顧20xx年的工作,雖然取得了明顯成效,但也存在一些問題和不足。一是執行規定精神和作風建設有待加強。少數黨員干部思想認識不到位,執行規定精神不堅決,存在形式主義、溝通協調不夠、思想麻痹、推諉扯皮現象。二是落實監督責任不完全到位。駐廳紀檢組對處室、廳屬單位的監督還有不到位的地方。市、縣國土資源局紀檢組不是當地紀委派駐的,不僅“派”的權威不力,而且“駐”的制約明顯,在履行監督職責中有顧慮。
分析其原因,一是對理論學習重視不夠。抓理論學習的自覺性、主動性不夠強;二是對基層單位領導班子組織生活監督不夠。新形勢下如何加強對領導班子組織生活的監督,還缺少有效的辦法,監督的深度和實效不夠。
三、下一步工作及打算
新的一年,我們將按照中央和省委、省紀委的安排部署,認真履行好紀檢監察職責,進一步推動全省國土系統黨風廉政建設和反腐敗工作取得新的成效。一是抓傳導,落實“兩個責任”。繼續加強組織協調,明確工作任務和責任分工,加強督導檢查和考核,把“兩個責任”落到實處。二是抓執紀,維護黨章和黨規黨紀權威。認真落實《中國共產黨黨員廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》等,堅持抓早抓小,從嚴執紀,真正把黨章和黨規黨紀的權威立起來。三是抓監督,增強工作實效。圍繞“三重一大”,緊盯重點領域、重要崗位、關鍵環節進行監督檢查,防止腐敗問題的發生。四是抓作風,保持高壓態勢。通過專項檢查、抽查、暗訪等,持續加強對落實規定精神、省委省政府20條意見和四風問題的監督檢查,從嚴從快查處作風建設方面的問題。五是抓隊伍,打造執紀鐵軍。嚴格教育,嚴格管理,嚴格監督,打造一支想干事、會干事、干成事、不出事,作風過硬的紀檢監察隊伍。
述職人:出國留學網
xx年xx月xx日
? 紀檢監察調研述職報告
各位代表、同志們:我代表分公司紀檢委員會,向與會代表作紀檢工作報告。這次報告的主要任務是:以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十六屆三中紀委五次全會精神為指導,認真貫徹落實中央頒布的《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》和省公司紀檢監察工作精神;總結分公司2006年黨風建設和反腐倡廉工作情況,研究部署2006年分公司建設和反腐倡廉工作任務?,F在,我代表公司黨委向大會報告工作,請予以審議。
一、工作回顧2005年在分公司黨委的正確領導下,紀檢監察工作緊緊圍繞安全生產這個中心,以建設一流電網企業為主線,充分發揮黨的政治優勢,抓好黨風廉正建設和反腐倡廉工作,全面推進黨的建設,較好地完成了全年的各項工作任務,為**分公司的健康發展提供了組織保證。
(一)、抓好分公司黨風廉正教育,不斷提高黨員、領導干部廉潔自律的自覺性抓好兩級中心組理論學習,做到有計劃、有落實、有記錄、有內容。在組織好集中學習的基礎上,大力倡導領導干部的理論自學,增強理論學習的實效性,撰寫論文,推進理論武裝工作向深入和廣度發展。分公司上下全面加強了對“三個代表”重要思想、十六大、十六屆四中、五中全會精神的政治理論學習,繼續加強對兩個條例和省公司頒布的《十條禁令》的學習,認真學習了《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》,全面開展以學習中國共產黨國家電網公司黨組《關于加強廉政建設預防職務犯罪工作的決定》為重點的“四個一”教育活動(學習一遍《決定》原文、開展一次反腐倡廉警示教育、組織一次學《決定》的征文、開展一次以貫徹落實《決定》為主題的廉政談話)。結合保持共產黨員先進性教育活動,開展《實施綱要》、《學習綱要》、《廉潔從業規定》的知識競答和“反腐雜談”專題征集活動。通過集中學習和自學,黨員干部端正了態度、認清了形勢、明確了目標、規范了行為。認真開展先進性教育和警示教育,加強對廣大黨員的理想信念教育和廣大職工的職業道德教育。2005年7月,在省公司第二批先進性教育活動全面展開的形勢下,分公司及時組織全體黨員開展先進性教育活動,大力倡導黨員干部以高尚的道德情操要求和鞭策自己,加強個人品德修養,保持黨員的先進性。教育貼近實際,做到入情入理。號召全體員工學習李洪應、史一同志的先進事跡;組織黨員干部觀看反腐倡廉教育片,全體員工認真學習兩個《條例》和省公司《十條禁令》。通過學習教育,分公司上下形成了認真學習的風氣,民主討論的風氣,積極探索的風氣和求真務實的風氣,統一了黨員干部的思想,強化了宗旨觀念、紀律觀念和法制觀念,使廣大黨員干部真正從思想上構筑拒腐防變的“長城”,真正樹立了科學發展關觀,公正的用人觀,正確的政績觀、世界觀、人生觀、價值觀。
(二)、認真落實黨風廉正建設責任制**分公司把落實責任制作為黨風廉正建設和反腐敗工作列入黨委的一項重要工作來抓,黨委定期分析、研究黨風廉正建設和反腐敗工作,使責任制的內容融入到安全生產管理工作中。貫徹中紀委五次全會精神,按照“為民、務實、清廉”的要求,堅持標本兼治,突出預防的方針。成立黨風廉政建設領導小組,設置了紀檢專職,加強執行力建設,認真貫徹國網公司、省公司各項決策和部署情況,著力強化廉政行為規范。一是建立了黨風廉政建設分析會制度,定期召開一次黨風廉政分析會,各基層單位黨政負責人與分公司簽訂了《黨風廉政責任書》,保證了上級黨風廉政建設的決策和部署在分公司得到全面落實,促進分公司發展和穩定。二是嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》。堅持民主推薦、組織考察、慎重決策和任前公示。于11月對提拔任用的7名中層干部分別進行了考察、黨政聯席會研究并進行了任前公示和廉政戒勉談話。三是做到“四過問”,把好五個廉潔關,強化黨員干部開展監督和接受監督的意識,組織全體中層及以上干部、變電站站長和重點崗位人員到監獄進行現場警示教育,聽現身說法,幫助黨員干部樹立嚴格自律,接受監督的意識,并在公司黨員領導干部中開展“算好三筆帳,嚴把四個關”活動,即算好政治賬、經濟帳、家庭帳;嚴把人情關、權力關、金錢關、色情關;進而增強防范意識、廉潔意識。四是加強財務資金管理和預算外資金管理。制定了……并下文執行。規定除財務人員外,單位其他人員一律不得解除單位的金錢,單位內嚴禁設立小金庫。各種資金使用試行逐級預算管理。加強了對公司資金賬戶的管理以及資金使用的管理和監督。五是公司系統嚴格執行物資采購、工程項目招投標制度,制定了《**分公司招投標管理辦法》。基建監察人員按照規定參與相關合同的談判,重點對招投標單位的資質認定、施工隊伍和設備供貨廠家的選擇、招投標程序等環節的監督。對重大項目招標實行全過程監督,規范各方行為。
(三)狠抓關鍵部位和重點環節的管理、監督工作一是加強制度建設,用制度來規范各級領導干部的決策程序。**分公司自6月3日掛牌以來,一直把建章立制作為工作重點來抓建立了黨風廉政分析會制度、民主生活會制度、接待費使用制度和差旅費報銷等多種制度。做到重大事項須經黨委會討論,集體研究決定。具體體現在“三重一大(重大決策、重要干部的任免、重要項目的安排;大額資金的使用)”事項決策堅持按程序辦事,提高了決策的科學性。二是嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》,公司在部門負責人和500千伏變電站站長選聘中,以“忠誠、能干”為用人
一領導,黨政齊抓共管,紀委組織協調,各部門各負其責,依靠群眾支持和參與的反腐敗領導體制和工作機制。各級黨委要發揮領導和總攬全局、協調各方的作用,黨政要齊抓共管,密切配合,紀檢監察機構和人員要認真履行職責,做好組織協調工作,公司各部門、各單位要各負其責,積極支持,相互配合,工會和廣大員工要積極參與和支持,做好民主監督工作,要調動一切積極因素,形成良好的反腐倡廉機制。制度是保證。制度建設包括國家的法律法規和企業制度,制度帶有根本性、全面性、穩定性和長期性。要依法治企,強調依靠制度預防和懲治腐敗是做好反腐倡廉工作的根本途徑,并提出:做到用制度管權,用制度管事,用制度管人。今年,公司上下都要加大力度,完善各項制度,達到網公司領導提出的要求。管理是根本。要加強基礎管理工作,理順管理程序和管理關系,明確職責,注意清除管理死角和薄弱環節。管理的死角和薄弱環節往往是產生腐敗的條件和土壤,管理不嚴,放松管理,當老好人都會慫恿腐敗的產生。各單位、各部門都要認真分析管理的現狀,堵塞管理的漏洞,強化制度管理、規范管理,逐步向制度化、科學化、規范化管理邁進,達到網公司黨組提出的提高管理能力、管理水平,實現管理到位。監督是關鍵。監督在黨風廉政建設和反腐倡廉工作中起著十分重要的作用。2006年,要在認真總結經驗的基礎之上,研究探索有效的監督途徑和方法,在有效上下功夫,逐步形成有效的監督機制。加強對管權、管錢、管人三項重要內容的監督,要研究和熟悉權力、資金、人事運作的程序,加強對重要環節和“三重一大”的監督。以完善制度、嚴格執行制度、效能監察為手段,確實做到有效監督。要認真學習貫徹和嚴格執行《中國共產黨黨內監督條例(試行)》,要加強對領導班子,特別是一把手的監督。公司系統各單位和各級組織的一把手都要以身作則,自覺接受監督,認真遵守和執行各項規定和制度。要做好信訪工作,重視群眾來信來訪,重視群眾反映的意見,嚴肅查處違法和嚴重違紀案件。全面貫徹落實黨風廉政建設責任制,修改完善考核辦法,層層分解和落實責任,要認真對待去年公司黨風廉政建設責任制執行方面存在的問題,提出改進意見,認真整改,爭取今年黨風廉政建設責任制考核取得較好成績。
(五)加強紀檢監察隊伍建設要按照網公司的要求,進一步加強紀檢監察隊伍的建設。今年要進一步完善公司系統各級紀檢監察組織建設,保證機構設置和人員配備,要確保紀檢監察機構和人員到位,紀檢監察機構的變動和主要負責人的任用,要征求上一級主管部門的意見。要按照“政治堅強、公正廉潔、紀律嚴明、業務精通、作風優良”的要求,培養紀檢監察隊伍和人員,提高紀檢監察人員的素質。各級紀檢監察人員也要加強學習,提高政治理論修養、政策法規和業務知識水平。要熟悉電力生產、基建和經營管理的業務流程,樹立求真務實的作風,嚴格管理、嚴格監督、嚴肅工作紀律,認真履行職責。公司各級組織都要支持紀檢監察人員的工作,關心他們的思想、學習、工作和生活,為其創造良好的工作條件。同志們,**公司承擔的任務艱巨,責任重大,公司上下要貫徹中紀委五次全會和省公司紀檢監察工作會議精神,進一步增強政治責任感和工作緊迫感,團結一致,相互配合,落實措施,扎實工作,為全面完成公司各項任務,實現黨風廉政建設各項目標而努力奮斗!
? 紀檢監察調研述職報告
基層紀檢監察工作調研報告(2篇)
【篇一】
鄉鎮紀委是黨和政府在最基層的一級紀檢監察機構,它直接面對的是廣大人民群眾,是農村第一線的黨員和干部,在履行“保護、監督、教育、懲處”四項職責的同時,并為政治穩定、經濟發展服務。十八大后黨風廉政、反腐敗力度的加大,對紀檢工作提出了更高的要求,從中央到地方都是一級抓一級,層層抓落實,但在實際工作中,似乎“上頭熱下頭冷”的現象較為突出。作為最基層的紀檢機關,如何搞好組織協調,充分履行其職責,走出新的工作思路,開創新的工作局面,就是一個值得思考的問題。在具體工作中,鄉鎮紀委工作又由于各種原因而舉步維艱,效果不明顯。結合本村大實踐活動下面我就任職以來在工作中了解的情況做一些淺顯的思考。
一、鄉鎮紀檢現狀及存在的問題
就我縣而言,鄉鎮紀檢工作大多是人員難專職、任務難專一、時間難專用,從而造成了不少鄉鎮紀檢工作處于應付狀態。一年下來,鄉鎮紀委辦不了多少案子,即使是上級紀委要求處理的案件都是辦案質量差,時間長,執行難。這樣一來,鄉鎮紀委就形同虛設,沒有充分發揮紀委的工作職能:
1、鄉鎮紀檢監察基本無專職可言,均為兼職,我作為紀委書記要管市政和人居環境,紀委委員也都是由鄉鎮其他工作人員擔任的,有名無實,給工作帶來不便,基本未履行紀檢工作職責。
2、鄉鎮紀檢監察干部業務水平尤其是查辦案件和能力不夠高。我縣各鄉鎮紀檢監察干部大多為去年新任的,以前都沒干過紀檢監察工作,理論水平差,業務水平低,辦案能力較差。
3、鄉鎮紀檢監察干部視野不開闊,思想不夠解放。參加培訓的機會少,使得紀檢監察干部思想老化,工作起色不大,多為應付了事。
4、鄉鎮紀檢監察干部政治、經濟待遇低,無辦案經費,從而使紀檢監察干部工作積極性減退,工作拖沓。
二、問題產生的原因
1、思想認識有差距。
一是以經濟利益為導向的工作機制,重經濟發展,而忽略了對黨員、干部的教育、管理。個別鄉鎮領導認為懲處了其下邊的黨員、干部,就等于給其臉上抹黑,影響鄉鎮考核,影響整個鄉鎮的形象,影響個人升遷,對鄉鎮紀檢工作特別是辦案工作不夠重視、不夠支持;
二是鄉鎮紀委書記要從事的工作任務多,顧不過來,也認為紀檢工作是“得罪人”的,做好其它工作才是實的、有用的,導致鄉鎮紀委工作“疲軟”。
2、紀委班子配置上不恰當。我鄉紀委由5人組成,紀委書記1人,委員4人通常是非紀檢部門的人員擔任,平常他們都是干他們自己的工作,基本上是有名無實,實際紀委日常工作只有1人,紀檢工作特別是辦案工作難以開展。
3、體制機制上不暢通。在體制上,鄉鎮紀委工作體制套用上級紀委的工作機制,缺乏基層特點,針對性不強。在機制上,由于級別低,鄉鎮紀委與其它執紀執法部門溝通和信息交流不暢,紀檢工作處于“自我循環”,監督乏力,難以發揮作用。在對基層站所人員的監督管理上,由于許多站所都實行了條管,編制、工資、福利、均不在鄉鎮,造成“看得見的管不著、管得著的看不見”現象存在,鄉鎮紀委難以監督。
三、建議
1、理順管理體制,繼續探索鄉鎮紀委受雙重領導的機制和工作機制,強化縣紀委對鄉鎮紀委人事、業務的直接監管權,把鄉鎮紀委干部的人事任免權和工資福利收歸縣管。這樣一來,有利于調動鄉鎮紀檢監察干部的工作積極性,有利于改變鄉鎮紀檢監察干部的工作作風,有利于改變鄉鎮紀委工作“疲軟”的現象,從而使鄉鎮紀委工作有新的起色。
2、優化隊伍建設,按照德才兼備的原則,配齊配強鄉鎮紀委班子,同時要為鄉紀委配備一名專職紀檢干部(不包村)協助工作。鄉鎮紀委干部的任用應由縣紀委提出意見,注重選拔政治素質過硬、思想作風正派、能堅持原則并且有法律、有專業特長的年輕同志擔任鄉鎮紀委書記,要加大對鄉鎮紀檢監察干部培訓和異地交流使用力度,提高鄉鎮紀委干部的工作能力。鄉鎮紀檢干部不但要政治上要強,更重要的還要有過硬的業務技能,真正做一個“想干事、能干事、干的成事”的鄉鎮紀檢監察干部。
3、理順工作順序,努力爭取鄉鎮黨委、政府的支持,營造寬松的工作環境。鄉鎮紀委面臨人員少、無經費、無查辦違規違紀案件的經驗等一些客觀問題,在這種情況下,鄉鎮紀委要開展好各項工作,就必須爭取鄉鎮黨委、政府的支持,特別是在查辦案件上,要向黨委、政府反映案件的緊迫性和惡劣性,樹立懲處腐敗實際上也是一種發展,是促進社會更加文明、繁榮昌盛的內在因素。獨立辦案,不畏權勢,防止外界干擾,從嚴從快結案,該處分的堅決處分,該進入司法程序的進入司法程序,創造一個明朗的政治天空。
4、強化監督檢查,對鄉鎮紀委及紀檢干部的考核以上級紀委為主,以增強鄉鎮紀委干部主抓紀檢工作的事業心和責任感,同時可以減輕鄉鎮紀委干部的心理壓力,使其放手大膽地開展紀檢工作。要將考核的結果與政治經濟生活待遇掛鉤,以調動鄉鎮紀檢干部的積極性。鄉鎮紀檢工作是一項艱巨的工作,只有找準了鄉鎮紀檢工作的支點,才能有效地開展鄉鎮紀檢工作,才能開創新時期紀檢工作的新局面。
【篇二】
鄉鎮紀檢是我們黨和政府在基層的一級紀檢監察機構,它直接面對的是廣大人民群眾,面對的是生活和戰斗在農村第一線的黨員和干部,當前一些農村基層干部在廉潔履職上還不盡如人意。甘谷驛鎮紀委根據所掌握的一些情況,與問題有針對性的開展調查研究,面對的情況極為繁雜,但在鎮黨委和各級紀檢監察機關的嚴格管理及監督之下,我鎮紀檢監察干部保持了較好的工作狀態。但是,必須清醒地看到,鄉鎮紀檢監察干部隊伍建設的現狀與實際需要還存在許多不相適應的問題,需引起我們的高度重視。
一、存在問題
1、辦公條件差。鄉鎮紀檢監察的沒有獨立的信訪室,基本上都是干部的休息室及辦公室,而且還是兩人公用一個辦公室,難免影響紀檢工作的正常開展。
2、沒有專職人員。鄉鎮紀檢監察干部基本上兼職較多。就我鎮而言,鎮紀委副書記負責紀檢工作的同時,還要管理政府辦公室的工作,工作繁忙,難免影響紀檢監察工作的進度。
3、崗位不穩變動大。鄉鎮工作很難保證人員穩定性,工作人員剛熟悉紀檢工作,就因為調動或者調整工作崗位,導致新配備人員對業務不熟悉,耽誤了正常工作開展。就我鎮紀檢工作人員,今年專職委員就換了3個。
4、軟面薄情現象嚴重。鄉鎮紀委干部當地親朋好友熟人多,辦案上怕傷感情不敢主動找當事人談話,進行黨紀政紀處分怕遭報復畏畏縮縮,遇事往往都是向上一級紀檢監察機構推脫居多。
二、解決的方案和措施
1、改善辦公條件。鎮黨委應該為鎮紀委配備單獨的信訪室,購置新電腦、相機、錄音筆等辦公用品,切實改善紀委辦公條件,大力支持鎮紀委監督執紀、執法辦案。
2、優化隊伍建設。按照德才兼備的原則,配備一名工作能力強的干部擔任紀委專職委員,協助紀委書記和紀委副書記工作,徹底改變過去紀檢監察干部占位不謀事現象,同時要加大鄉鎮紀檢監察干部培訓力度,提高鄉鎮紀檢監察干部的工作能力。鄉鎮紀檢監察干部不但要政治上要強,更重要的還要有過硬的業務能力。
3、配優專職隊伍。綜合考評干部素質,選調政治素質高,熟悉財經、金融、法律等方面業務的專門人才,配備到鄉鎮紀委并確保專人專用,集中精力抓好主業,并且要把專職干部留得住,制定相關政策,限制干部隨意抽調或調動,從而提高鄉鎮紀委的工作能力和效率。
4、加強思想教育。繼續踐行黨的群眾路線教育實踐活動“為民、務實、清廉”的要求,加強教育學習,提高自身業務水平。堅持黨性,提高自身預防腐敗能力和依法執紀、依法辦案能力,要堅持原則不徇私情,不存私心,不謀私利,切實加強隊伍能力建設,樹立良好的紀檢隊伍形象。
【篇三】
建設高素質紀檢監察干部隊伍,打造一支“忠誠可靠、服務人民、剛正不阿、秉公執法”的過硬的紀檢干部隊伍,嚴防“燈下黑”,樹立新時期紀檢監察干部形象,是深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作的客觀要求,是紀檢監察機關全面履行黨章賦予的職責和任務的重要保證。近幾年來,在上級紀檢監察機關的嚴格管理和監督之下,廣大紀檢監察干部堅持自我約束,自我教育、自我提高,保持了較好的工作狀態,樹立了較好的干部形象,為各項社會事業做出了重要貢獻。但紀檢監察干部隊伍建設的現狀與當前反腐敗斗爭的新形勢、新任務、新要求還存在許多不相適應的問題,根據市紀委關于開展紀檢監察干部監督工作調研要求,就我縣當前紀檢監察干部監督工作情況、存在問題進行了專題調研。
一、我縣紀檢監察干部隊伍情況城步縣紀委、監察局共有工作人員34人,其中紀檢監察干部29人,司機、打字等工勤人員3人。紀委常委8人(有一名副書記調出當局長),借調人員3人。共有基層紀檢監察機構81個,其中:鄉鎮紀委***個,縣直機關紀委7個,縣直單位內設紀檢監察機構60個,共有紀檢監察干部***人。35歲以下人員35人,35-45歲人員***人,46-55歲人員41人,55歲以上人員4人。學歷結構為中專以下1人,大專文化75人,大學文化***人,研究生以上4人。調研結果表明,我縣紀檢監察機關干部年齡結構偏高,學歷主要是大專為主,專業人員較少,專業結構不合理,特別是法律、審計、財務專業人員欠缺。
二、我縣紀檢監察干部監督管理工作開展情況近年來,針對新形勢下紀檢監察機關自身建設出現的新情況新問題,我縣紀委、監察局以規范執紀執法行為、健全監督制約機制為切入點,堅持強化內部監督管理,就“紀委監督別人的同時,誰來監督紀委”這一課題進行了積極有效探索。
1、嚴把干部準入關。制訂了《紀檢監察機關干部資格準入制度》,按照逢進必考、公開、平等、競爭、擇優的原則,對新進入縣紀檢監察機關的干部進行嚴格考試,考試合格者,縣紀委干部室對具備紀檢監察資格準入基本條件的后備人選按要求進行資格審查。資格審查合格后,進行資格考察??疾斐龑Ρ豢疾鞂ο蟮墓ぷ髑闆r進行考察外,還重點考察其“八小時”以外的生活、社交情況??疾旖M在匯總分析考察情況的基礎上,提出考察意見,形成考察報告后專題向縣紀委常委會匯報??h紀委常委會聽取考察組的資格考察意見,集體研究確定獲得紀檢監察干部資格準入人選。取得紀檢監察干部任職資格的,通過干部任用程序,擇優錄取。在干部任免和交流方面,各鄉鎮紀委書記、副科級以上職務人選由縣紀委商縣委組織部提名并考察,按程序報縣委任免。
2、加強干部監督監管。按照“打鐵還需自身硬”的要求,持之以恒抓好規定精神的貫徹落實,在全縣紀檢監察系統開展清退會員卡、明查暗訪等專項活動,著力糾正享樂主義、奢靡之風等不良風氣,堅持“要求別人做到的自己首先做到”,同時要求,辦案人員在辦案期間,嚴格遵守辦案工作紀律,不準與涉案人員及其親友建立私人聯系和交往。不準收受涉案人員、單位的物品、現金;不得接受涉案單位、涉案人員的宴請和娛樂邀請。不準利用辦案之機,通過涉案單位、人員為本人、親友辦理私人事項。并聘請了廉政監督員,定期不定期對辦案人員八小時以外的“生活圈”向紀委反映,同時向社會公布監督舉報電話,使紀委在行使監督檢查職能的同時,自身也接受廣大群眾的監督。
3、創新干部管理方式。結合工作實際,制定了《工作績效考核辦法》、《干部管理暫行辦法》、《工作紀律規定》、《財務管理制度》等10多項規章制度,達到了完善管理制度、推動工作創新的目的。嚴格考核獎懲機制,每年年終對全縣基層紀檢監察干部考評一次,對照年初目標責任書下達的任務,逐項進行考核,并將考核結果與評先評優和干部使用等結合起來,使考核成為強化監督、推動工作的重要手段。
4、提升能力抓學習。在實際工作中,我們充分認識到抓好學習教育是加強隊伍建設的基礎。因此,我們堅持以學習教育為先導,在強化教育氛圍、端正學風、學以致用上狠下功夫。
一是領導干部帶頭學習政治理論,努力提高自身的理論修養和水平。堅持每月學習一次,組織紀檢干部系統學習上級紀委全會精神,有針對性地學習黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重要文章和論述。從書記、副書記輪流帶班領學,切實做到每組織一次學習,都明確一個主題,聯系一次實際,在思想作風上受到一次啟迪。
二是狠抓業務知識學習,努力提高工作能力和質量。按照學習計劃,主要領導上臺講廉政課,每月集中學習一次,圍繞一個專題重點學習輔導,理論與實踐結合,講體會、談經驗。
三是狠抓學習先進典型,激發工作的積極性和主動性。在抓隊伍建設中,我們深刻認識到,榜樣的力量是無窮的,用先進典型的事跡鼓舞人、感染人、激勵人是加強隊伍建設的一個重要手段。為此,我們對新時期、各行各業涌現出的先進典型,尤其是紀檢監察戰線的先進典型,上級通報的典型案例,及時組織紀檢監察干部認真討論學習,并撰寫心得體會。
三、紀檢監察干部工作存在的主要問題
(一)紀檢監察干部監督管理工作依舊任重道遠。
1、干部思想不穩定。一是干部思想不夠穩定,產生不滿情緒。在工作上,紀檢監察機關行政編制相對較少,工作任務繁重,紀檢監察干部工作很辛苦,所從事的工作往往是“栽刺不栽花”、“出力不討好”,在查辦案件時容易因工作而得罪人,承受著較大的精神壓力。
2、干部專職不專用?;鶎蛹o檢監察機構的紀檢監察人員配備缺乏,在進行調研時發現很多基層單位,雖然選配了紀檢監察干部,但有掛名的現象,還有相當的紀檢監察干部不能專心的參與紀檢監察工作,各單位紀委或紀檢組根本就沒有專職的紀委委員,除紀委書記或紀檢組長外別無他人。難以承擔起紀檢辦案的重任。
3、管理體制不健全?!饵h章》規定對紀委機關實行上級紀委和同級黨委雙重領導,而實際情況是同級黨委對紀檢監察機關享有絕對支配權,紀檢監察機關在人、財、物以及各種事務上對同級黨委政府仍然存在很強的依附性,上級紀檢監察機關的領導僅局限于業務指導這個層面,沒有質的突破且不同程度地削弱了紀檢監察的職能,受各種客觀因素的影響和制約,在人事安排、福利待遇、行政經費等要害問題方面,上級機關難以為下級機關提供強有力的政策支持,導致紀檢監察系統合力不足。
4、業務素質不全面。紀檢監察工作是項紀律性、獨立性很強的工作,具有自身的規律和特點,搞好培訓和知識更新是做好工作的必要手段。隨著社會主義市場經濟向縱深推進,反腐敗工作的任務越來越艱巨,違紀案件廣泛涉及到金融、證券、房地產等經濟領域,違紀人員作案手段越來越詭秘,呈現出高智能化、高科技化的趨勢,反調查能力在不斷增強。而在實際中,安排紀檢監察專門的知識培訓不多,業務知識得不到有效地補充,且現有的培訓模式沒有采取全國一盤棋,一般都是收費和高收費方式,加重了基層紀檢監察負擔。加之紀檢監察干部長期在同一部門、同一崗位、同一地域工作,知識結構單一,辦案手段傳統,專業人才缺少,執紀能力滯后,協調能力不強,直接影響著紀檢監察工作的開展。
(二)紀檢監察干部違紀違法情況依然存在。
違反辦案紀律或規定的現象主要有:調查人員在案件調查過程中,1人參與問話或3人同時參與對2名被調查人員問話,有些案件由于條件限制在取證不到位或證據不足的靖況下,也給案件定性;從事案件審理的人員參與了案件調查取證工作,從事案件調查的人員也參與到案件審理中出現了查審不分的狀況;
一些紀檢監察干部違反辦案程序,如將案件調查階段采取的手段運用到案件初查階段,對沒有立案調查的案件先行進行了調查取證;有些案件未經審理批復、未經會議討論就給予了紀律處分等,一些紀檢監察干部無視紀律規定私自泄露案件秘密,如在接到信訪舉報時,私自將舉報的問題或舉報人情況泄露給被舉報人或單位;在案件調查過程中參與調查的紀檢人員將掌握的清況、細節透露給被調查人或其家屬;
一些非辦案人員在辦案中私自打聽、竊取案件查辦信息、泄露辦案秘密等,一些紀檢監察干部在實際工作中有紀不依執紀不嚴,如對些群眾有反映本身存在違紀違規問題的單位和個人并沒有按照有案必查、違紀必究的原則,組織人員進行調查處理,而是聽之任之;
對一些違反相同錯誤性質的人員在進行處理時并不是一視同仁,而是存在隨意性較大的情況;由于現實的各種原因,大部分基層紀檢監察機關在查辦違法違紀案件時偏重于收繳違紀款,而把懲治腐敗分子、教育干部放在了次要的位置,這樣必然達不到治本的目的。紀檢監察干部違規辦案的成因是多方面的。
一是辦案意識不強,一些紀檢監察干部平時放松了學習,世界觀、價值觀發生了偏移,在燈紅酒綠中逐漸進失了方向,以致于成為腐敗分子的“幫兇”、“爪牙”,或與其沆瀣一氣狼狽為奸,從而發生泄露辦案秘密、為違紀人員說情開脫、通風報信等違紀行為;
二是業務素質不高,一些紀檢監察干部對辦案的紀律規定、程序要求知之甚少,又不加強對辦案業務知識的學習和培訓,在辦案過程中違法取證違反辦案程序的現象時有發生;
三是外部干擾極大。地方黨委考慮當地經濟發展環境的需要,認為反腐力度過大,查處案件過多,有損地方經濟形象。對一些嚴重違紀違規而在當地經濟發展中起重要作用的單位和部門采取保護措施;另外紀檢監察干部得罪的人多,有的長期得不到提拔和重用,致使很多紀檢監察干部在工作上顧慮重重,存在畏難情緒,嚴重挫傷了紀檢監察干部的工作積極性;
四是經費難以保障。由于地方財政不足,難以全額保證紀檢監察機關正常工作開支,實行了由紀委辦案收繳違紀款返補工作經費不足的機制,因此紀檢監察機關將收繳違紀款列為了辦案中的重點,而偏離了紀檢機關辦案的宗旨,導致了對一些違紀單位人員只收違紀款,對違紀人員不立案查處現象的發生。
四、進一步加強紀撿監察干部監督的對策與建議
(一)加強學習培訓提素質。教育培訓是提高干部素質的重要手段。紀檢監察干部只有加強紀檢監察知識業務培訓,努力接受高層次知識培訓,才能適應新形勢的需要。
一是采取走出去的辦法,有計劃地選派紀檢監察干部免費到上級機關參加業務知識培訓;
二是對新從事紀檢監察工作的同志,除搞好崗前培訓外,經常舉辦業務培訓,特別是對法律知識、經濟知識、管理知識方面的學習教育,促使他們熟練掌握從事紀檢監察工作的基本功,提高在新形勢下做好紀檢監察工作的能力。
三是根據工作需要,建議上級機關在條件允許的情況下,有組織有計劃地安排紀檢監察干部外出參觀學習,接受教育,更新觀念,開闊視野。
(二)加強組織建設。對鄉鎮、基層單位、街道辦、社區要明確要求,要把紀委監察人員的工作重心和主要精力放到紀檢監察工作上來,專職從事紀檢監察工作。同時,要充分發揮兼職紀檢監察干部的作用。在選擇紀委委員時,要注重選擇責任心強、業務能力突出、愿意參與紀檢監察工作,并對財務、審計、工程等業務熟悉的同志擔任。在日常的工作中,注重發揮其作用。同時,要盡可能的落實紀檢監察專干和兼職監察室主任的紀檢津貼,提高其工作的積極性。
(三)加快干部交流。要嚴格按照“忠誠可靠、服務人民、剛正不阿、秉公執法”標準,把能力強,業務精,能干好紀檢監察工作的人吸收到紀檢監察隊伍中來,充分發揮他們的優勢。把素質低下,社會影響不好,損害紀檢監察隊伍形象的紀檢監察干部調出紀檢監察隊伍,提高隊伍整體素質。同時疏通紀檢監察干部輸出渠道,對工作時間長,做出一定成績的干部應優先考慮提拔重用,委以重任,從而提高干部工作的積極性。
? 紀檢監察調研述職報告
按照遂安紀發[20xx]5號文件要求,我局結合部門工作實際,扎實開展懲防體系建設,嚴格執行黨風廉政建設責任制,堅持標本兼治,綜合治理,懲防并舉,注重預防的方針,全面深入有效地推進黨風廉政建設和反腐敗工作,為促進我區工業經濟又快又好發展做出了新的貢獻。現將20xx年紀檢監察業務綜合工作自查報告如下:
一、抓教育管理,進一步強化領導干部廉潔自律意識
一是加強經常性廉政教育。
二是加強廉政文化建設。
二、抓責任落實,進一步夯實黨風廉政建設責任制
一是抓好責任分解。按照“一把手”負總責,“誰主管,誰負責”和“一崗雙責”的要求,建立了分級負責、分工負責和上下聯動,縱橫協同,條塊結合的工作機制,將廉政建設重點任務分解落實到了崗位和人頭。
二是強化責任考核。三是嚴格責任追究。加強對黨風廉政建設責任制落實情況的督促檢查。
三、抓建章立制,進一步完善反腐倡廉制度建設
四、抓改革創新,進一步加大預防源頭腐敗力度
五、抓效能建設,進一步提升機關干部職工形象
一是強化勞動紀律。嚴格執行請銷假制度二是嚴格值班駐勤。三是改進工作作風。深入開展黨務政務“六項公開”和“服務提升年”工作。四是堅持厲行節約。
六、開展好“三項建設”活動。
七、抓監督檢查,進一步落實重大決策部署
一是開展企業治亂減負監督檢查。
二是開展企業節能減排監督檢查。
三是開展工程領域突出問題專項治理監督檢查。
四是圍繞部門年初確定的“十件大事”開展監督檢查。
五是繼續深入推進“小金庫”專項治理,把專項治理工作與厲行節約,“三公消費”治理、會計信息質量檢查等相結合,通過全面復查,未發現私設“小金庫”現象,并將復查情況在單位內部進行了公示和承諾。
六是開展公務用車專項治理。
? 紀檢監察調研述職報告
加強基層紀檢監察組織建設,是深入推進基層黨風廉政建設和反腐敗工作的重要保障。為此,著眼于反腐倡廉工作的大局,解決好基層紀檢監察組織建設是一項擺在面前的一個突出問題,本文從基層紀檢監察組織建設存在問題入手,談一點解決基層紀檢監察組織建設的建議。
紀檢監察組織建設存在主要問題
一是組織建設不相適應。在進一步強化黨風廉政建設,加大反腐敗工作力度的新形勢下,基層紀檢監察組織建設、黨風廉政建設和反腐敗工作力度存在一定的弱化現象。一方面基層紀委書記兼職太多,導致工作精力不足,顧此失彼。部分基層領導特別是主要領導認識不夠到位,認為紀檢監察機構不過是查辦案件,而平時又沒有什么案件可辦,紀檢書記既是紀律檢查委員會的書記,又是黨委委員,兼幾項工作理所當然,沒有真正把紀檢監察組織建設工作擺到應有的位置?;鶎蛹o檢監察干部工作沒有得到準確定位和很好落實。另一方面,干部配備不齊,基層紀檢監察組織雖然選舉配備了幾名紀委委員,但不僅紀委書記是兼職,其余委員也都是兼職的。雖然按要求必須配備專職紀委副書記,但編制部門沒有單設編制和崗位,所以大多數紀委副書記也只能兼職。市直黨委專職紀委書記的配備也呈現弱化趨勢。一些較大的黨委、重要的政府部門和直屬單位,既沒有紀檢監察機構,也沒有紀檢監察干部,權力運行處于缺乏日常監督的狀況。
2、用人制度存在弊端。紀檢監察干部雖然也是一般的共產黨員、公務員,但還是有其特殊性,在用和管上不能等同于其它干部隊伍。當前,紀檢監察系統實行的是雙重管理體制,上級紀委主要負責下級紀委的業務指導和下級紀委常委的考核,而在人事任免上則由各級黨委決定。這種用人體制主要存在以下三種弊端。一是把關不嚴。有的地方把紀檢監察工作崗位作為安排人員的“跳板”,任用紀檢監察干部沒有從事業的需要出發,有的地方把紀檢監察工作作為退休前的??奎c,把一些年齡接近退休而照顧性提拔的干部放在紀委領導崗位上,個別地方把一些干啥啥不行的人安排做紀檢監察工作,不僅干不好紀檢監察工作,甚至防礙了紀檢監察工作的開展。二是干部流轉不活。紀檢監察工作的特殊性,決定了干部有必要在系統內部進行廣泛的交流,以排除在一個地方工作時間過長帶來的負面效應,并有利于干部隊伍取長補短,吸收其他單位的工作經驗,提高在復雜環境中開展工作的能力。但目前紀檢監察干部的調動由所屬黨委決定的現實情況,導致系統內部紀檢監察干部上下左右的流轉基本沒有。三是出口不暢,近年來,基層紀檢監察戰線上的領導干部不斷得到提拔重用,但力度仍然不大,紀檢監察干部提拔使用的出口仍然不暢,基層紀檢工作人員在同一工作崗位上一干就是十幾年,這既影響了他們的工作熱情,又不利于整個紀檢監察干部隊伍整體素質的提升,即使是縣級紀檢監察機關也存在同樣的問題。
3、辦案設備滯后,經費不足。在當前機制機構轉換、反腐敗力度進一步加大的新形勢下,在現代高科技發達的今天,違法違紀分子作案手段更加高明,手法更隱蔽,社會縱橫關系更為復雜。基層紀檢監察機關在沒有必須的辦案裝備加之辦案經費嚴重不足的情況下,給急需查辦的案件造成時間上的拖延,難以提高辦案工作效率。
針對以上存在的主要問題采取的對策:
紀檢監察組織建設應堅持以人為本,從機制創新入手,著力于完善制度、強化管理、優化結構、提高素質,切實加強基層紀檢組織和紀檢干部隊伍建設,這是當前強化基層紀檢監察工作的根本。
一是管理體制要創新。在現行管理體制下,就基層紀檢監察組織的職能作用很難得到充分發揮、紀檢監察干部的工作很難開展的問題,可試行基層紀委書記“垂直(統一)管理體制”,即基層紀委書記在上級紀委的直接領導下開展工作。這有利于基層黨風廉政建設和反腐敗工作的開展,特別是有利于對同級黨委和“一把手”的監督。同時,紀檢干部務必做到專職專用,以保證有足夠的時間和精力從事紀檢工作。
二是完善組織機構。成立黨委的基層單位,必須同時成立基層紀委,沒有成立黨委的基層單位,要根據需要派駐紀檢組。但不需要或條件不成熟的單位,則堅決不要成立紀檢組織,以免設而無用,影響紀檢組織的形象。重點在沒有設置紀檢監察機構的政府部門和直屬單位以及審批權限相對集中、人財物等管理權限較大、內設機構及下屬單位人員較多的部門中,設置派駐紀檢監察機構。
三是完善選人用人機制。加強紀檢監察干部隊伍建設,選好人是基礎,用好人是關鍵。在選拔標準上,嚴格貫徹“政治上靠得住,工作上有本事,作風上過得硬”三句話的要求,做到決不降格以求,搞平衡照顧,影響整體素質;在選拔方式上,堅持不拘一格,做到廣中選好,好中選優,優中選強;在選拔對象上,突出以領導骨干、辦案骨干、文字骨干為重點,實行優先選拔,不斷擴大三類人員在隊伍中的比例。把那些愿干紀檢監察工作、能干紀檢監察工作的人吸引到紀檢干部隊伍中來,充分發揮他們的優勢。重視干部隊伍內部交流,在做好紀檢干部向外系統交流的同時,更要加強紀檢監察干部在本系統內的交流:不僅可以在同級紀檢機構之間橫向交流,還可以在上下級紀檢機構之間縱向交流;不僅可以交流上下級紀檢機構的領導干部,也可以交流上下級紀檢機構的一般干部。這樣,不僅有利于紀檢干部的成長,也能避免因長期在一個地方工作而產生的負面影響。同時,應規定非法定因素,不能隨意將紀檢干部調離紀檢系統。只要紀檢干部是合格的,其本人又愿意,可以允許其長期從事紀檢工作。在紀檢干部沒有犯錯誤,又能夠勝任紀檢工作的前提下,若要將紀檢干部調離紀檢系統,事前應征得其本人和所在紀委機構的同意。
四是大力支持紀檢監察機關開展工作。當前,黨風廉政建設和反腐敗工作任務十分繁重,要求各級黨委、政府和各部門要大力支持紀檢監察機關在反腐敗斗爭中充分發揮組織協調作用,支持紀檢監察機關依照黨章履行職責,協調解決工作中遇到的重大困難和問題。要加大紀檢監察干部培訓、輪崗、交流力度,重視紀檢監察干部的鍛煉和使用,提高紀檢監察干部工作辦案津貼,增強紀檢監察隊伍的積極性、主動性及穩定性,政府應對紀檢監察機關開展工作提供經費保障,使廣大紀檢監察干部更加卓有成效的工作,為維護改革發展穩定的大局做出新的貢獻。
? 紀檢監察調研述職報告
加強領導
真抓實干
深入推進我校黨風廉政建設和反腐敗工作
同志們:
今年2月2日省高校工委召開了全省教育系統黨風廉政建設工作會議,按照上級會議要求和學校黨委的安排,我校今年在黨風廉政建設方面要重點抓好以下幾方面的工作:
(一)嚴守黨的政治紀律,確保中央、省委重大決策的落實,促進學校健康發展。
嚴明黨的紀律,特別是政治紀律,自覺在政治上、思想上、行動上與黨中央保持高度一致。學校是意識形態的重要陣地,要切實增強政治意識、政權意識、憂患意識,在重大問題上立場堅定、旗幟鮮明,在關鍵時刻和重大事件中經得起考驗,切實維護學校穩定。
嚴守黨的政治紀律,就要認真學習、堅決貫徹《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》,確保干部廉政安全。深入開展工程建設領域突出問題的專項治理,健全制度、完善機制。要進一步鞏固和深化“小金庫”專項治理成果,加強管理,堵塞漏洞,建立健全防治“小金庫”長效機制。加強對獎學金發放等教育惠民政策落實情況的監督檢查,確保各類教育專項資金安全有效使用。
(二)不斷加強黨性修養,大力推進領導干部作風建設。
我們要以領導干部為重點,教育引導黨員干部加強學習、加強實踐、加強黨內生活鍛煉,增強黨員意識、黨性觀念;繼承和發揚黨的優良傳統和作風,大興密切聯系群眾之風,大興求真務實之風,大興艱苦奮斗之風,大興批評和自我批評之風,同時與學習弘揚“右玉精神”、太行精神、呂梁精神、紀蘭精神結合起來,以優良的黨風促教風、帶校風。要嚴肅整治奢靡之風,認真落實中央關于厲行節約、反對鋪張浪費的規定。對全校各級領導干部社會交往、休閑娛樂、生活作風方面的不良現象及時提醒、批評、制止,對作風方面嚴重違反黨的紀律的行為要嚴肅處理。
(三)進一步加強制度創新,強化對權力運行的監控。
上級要求我們認真分析界定本部門的權力點和權力運行風險點、關鍵點,按照決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調的要求,科學分解配置權力,建立有效的權力制約體系。要形成內部監督、外部監督、專門機關監督與社會監督多管齊下,多層次、全方位、科學有效的權力運行制約監督體系。紀檢監察部門要加強對權力制約監督體系建設工作的引導推動和對權力運行的監督檢查,確保落實到位。
要認真落實黨內監督制度,省里要求嚴格執行領導干部述職述廉、誡免談話、函詢、質詢、罷免或撤換等制度。認真落實《關于實行黨政領導干部問責的暫行規定》,強化對領導班子和主要領導干部的監督。要認真落實黨員領導干部報告個人有關事項制度,把住房、投資、配偶子女就業等情況列入報告內容,對隱瞞不報、弄虛作假的要嚴肅處理。
要積極推進黨務公開工作。省里要求按照中央《關于黨的基層組織實行黨務公開的意見》,在黨的基層組織全面推行黨務公開。健全黨內情況通報制度,及時公布黨內信息,暢通黨內信息上下互通渠道,落實黨員的知情權、參與權、選舉權、監督權。要進一步完善工作機制,建立健全監督檢查、考核評價、激勵懲處、責任追究等配套制度,提高黨務公開工作的制度化、規范化水平。
要加強行政監察工作,不斷拓寬監察領域,強化廉政監察和效能監察。要加強審計監督,推行審計結果通報和公告制度。進一步完善黨代會和教職工代表大會等制度,依法保障黨員和教職工參與民主決策和民主管理的權力。
(四)要始終保持懲治腐敗的高壓態勢,對腐敗案件發現一起、查處一起,對腐敗分子依法嚴懲,決不手軟。
要嚴肅查辦違紀違法案件,保持懲治腐敗的強勁勢頭。要認真貫徹黨要管黨、從嚴治黨的方針,嚴肅查處領導干部濫用職權貪污賄賂、腐化墮落案件;嚴肅查處商業賄賂案件,嚴肅查處發生在招生、基建、后勤、圖書教材和大宗物質采購等領域和環節的腐敗案件;嚴肅查辦嚴重侵害群眾利益的案件;嚴肅查處違反政治紀律和組織人事紀律的案件;嚴肅查辦群體性事件和重大責任事故背后的腐敗案件。
紀檢監察部門要注重發揮查辦案件的治本功能,堅持“一案兩報告”制度,利用典型案件開展警示教育。要認真履行職責,知難而上,敢于辦案,善于辦案,嚴格依法依紀辦案。
(五)強化反腐倡廉宣傳教育,促進黨員領導干部廉潔從政。
以黨性黨風黨紀教育為重點,深入開展示范教育、警示教育、崗位廉政教育,增強反腐倡廉教育的針對性和有效性。要加強對腐敗易發多發領域、重點崗位、關鍵部位相關人員的崗位廉政教育,擴大覆蓋面,提高實效性。通過教育,使廣大黨員領導干部能夠嚴格執行《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》并開展自查自糾。紀檢監察部門要協助黨委抓好督查檢查,嚴肅處理違反《準則》的行為。
(六)繼續抓好政風行風建設,下力氣治理教育亂收費問題。
我們在抓領導干部作風建設的同時還要抓好政風行風建設。
要堅持“誰主管、誰負責”和“管行業必須管行風”的原則,以領導干部的優良作風帶政風促行風,做到依法辦學,規范辦學行為。
首先要加大治理教育亂收費的力度。教育部就此問題將出臺一些指導性的意見,我們要按照教育部和省里的要求嚴格治理,凡是發現亂收費一律嚴肅處理。
其次要進一步加強師德師風建設。教育大計教師為先,師德為魂。要把師德師風建設放在更加突出的位置,積極探索師德師風建設的有效途徑。省里要求大學要重點加強對學科帶頭人、科研項目負責人、評審專家等人員的教育、管理和監督,提高遵守學術道德的自覺性,堅決治理學術不端行為,積極參與營造實事求是、潛心鉆研、嚴謹治學的良好氛圍。
(七)強化責任意識,認真落實黨風廉政建設責任制。
要認真落實黨風廉政建設責任制,堅持“黨委統一領導、黨政齊抓共管、部門各負其責”的工作機制。要按照“一崗雙責”和“誰主管,誰負責”的原則,領導干部要按照職責分工,抓好分管部門的反腐倡廉建設。各級領導干部要在落實黨風廉政建設責任制上發揮帶頭作用,在廉潔自律上發揮表率作用。
(八)切實加強紀檢監察隊伍建設,不斷提高推進反腐倡廉建設的能力和水平。
省紀委九屆五次全會提出要加強高校紀檢監察隊伍的建設。我們要切實加強紀檢監察隊伍的建設,把思想政治建設始終放在首位,自覺地從政治和大局的高度考慮和處理問題;要加強業務能力建設,全面提高紀檢監察隊伍素質;要加強紀律建設,對紀檢監察干部嚴格教育、嚴格管理,要求他們始終做黨的忠誠衛士,嚴格執行工作紀律,堅持原則,秉公執紀。
同志們,反腐倡廉,任重道遠。我們要以更加堅定的信心、更加積極的態度、更加有力的措施、更加扎實的工作,推進黨風廉政建設,為推進我校又好又快發展作出應有的貢獻!
二零一零年三月
? 紀檢監察調研述職報告
新一屆中央紀委提出紀檢監察干部隊伍轉職能、轉方式、轉作風要求以來,各級紀檢監察機關對貫徹落實三轉要求的思想認識逐步提高,行動自覺逐步加強。作為紀檢監察隊伍的一員,作為市審計局的紀檢組長,如何在市、縣(區)審計機關認真落實紀檢監察工作三轉要求和任務,自然成為個人工作中必須認真思考和付諸行動的重要內容之一。
一、全市審計機關紀檢監察干部隊伍現狀
1.淮南市審計局現有在職人員X名(包括紀檢監察干部X名),其中:行政編制人員X名、事業編制人員X名。在**年全市紀檢監察干部納入市紀委、監察局統一管理中,局紀檢組和監察室共X名行政編制被上劃。目前,市審計局紀檢監察機構健全,實有在職紀檢監察人員X名,人員配備符合相關規定。
2.全市六區(含毛集實驗區)一縣均設有審計局,但限于縣區人員編制總額等原因,現只有鳳臺縣審計局配備紀檢組長一名,其他各區審計局既未配備紀檢組長,也未明確配備紀檢監察人員。
就目前全市審計機關整體而言,專職紀檢監察干部隊伍建設先天不足已是不爭事實。當然,此種現象在全市其他系統多數也是如此。
二、市審計局實施紀檢監察工作三轉的主要做法
**年X月,市紀委監察局等有關部門專門出臺文件,對全市紀檢監察系統的管理體制予以調整和明確,將市直各部門的紀檢監察干部的編制納入市紀委、監察局統一管理,同時對派駐機構(紀檢組、監察室)的主要職責進行了嚴格界定。有鑒于此,去年X月,市審計局對局領導班子的工作分工進行了及時調整,其中明確紀檢組長分管監察室、黨總支,協助局長做好黨風廉政建設、黨務政務公開等相關工作,而不再參與具體審計業務工作的分工,突出以履行監督責任為主要職責,從而適應紀檢監察工作三轉的需要,以有利于紀檢監察干部將主要精力用于履行在黨風廉政建設責任制中監督責任的主業上來。
在今年開展的效能建設崗位責任制確定過程中,市審計局對紀檢組長的崗位職責明確為:①負責全市審計系統黨風廉政建設的監督檢查責任,協助黨組抓好黨風廉政建設責任制的落實。②組織開展對黨員干部的黨風黨紀教育,教育黨員和干部職工遵紀守法,履行義務,保持廉潔,增強反腐x人的自覺性。③負責受理黨員的控告、檢舉和申訴,查處違反黨紀的黨員,協助上級紀檢部門查辦違紀違法案件,處理好群眾來信來訪。④負責指導和督促全市審計系統行政監察工作。⑤完成市紀委、監察局和局黨組交辦的其他工作。與其同時,對監察室人員崗位職責也進行了重新明確。
根據三轉要求,今年以來,市審計局紀檢組、監察室主要做了以下幾方面工作,一是突出履行黨風廉政建設中的監督責任,加強組織協調,配合局黨組認真落實黨風廉政建設責任制分工;二是強化警示教育,加強對班子成員落實黨風廉政建設主體責任和全體人員廉潔自律等的提醒談話等,對兩名新任科室主要負責人專門開展了廉政談話,要求自覺落實一崗雙責要求,防患于未然。三是嚴格紀律監督,實行黨風廉政建設常態化督查,在今年春節后由局紀檢組會同局監察室、人教科開展了經常性的明查暗訪,深化作風督查,嚴格加強機關作風建設和管理,做實做嚴轉作風。四是嚴肅查處違紀違法行為,推進正風肅紀工作,對機關食堂管理中暴露出的問題進行了認真的調查,加大問責力度,努力堵塞漏洞。
三、關于市、縣(區)審計機關紀檢監察工作的幾點思考
轉職能、轉方式、轉作風,涵蓋了紀檢監察工作職責、工作方法和工作主體三個方面,是一項涉及方方面面的系統工作,既需要自上而下循序漸進推動,又需要基層紀檢監察機關及全體紀檢監察干部的砥礪奮進,共同努力,從而營造一個有利于轉的良好內外部環境。
1.要大力宣傳紀檢監察工作三轉的重要意義。這是推動審計機關了解掌握紀檢監察工作三轉要求的前提。要抓好黨風建設和反腐x人工作,離不開一支忠誠可靠、堅強有力的監督隊伍。審計機關和紀檢監察機關雖然履行的都是監督職責,但是分工有所不同,各有側重,在監督對象上更是明顯有別。審計機關在履行審計監督職責時,同樣必須接受來自紀檢監察部門的監督。因此,要強化各級審計機關領導班子特別是主要領導同志自覺接受監督的意識,一定要使他們明白,紀檢監察監督既是依法開展的一項重要工作,也是促進審計事業健康發展的重要保障。在審計機關,紀檢監察工作不是可有可無的,更不是來給審計工作當配角和找麻煩的,而是同審計工作者站在一起,幫助審計事業發現問題、改進工作、促進發展的。
在思想認識問題解決以后,要強化對審計機關紀檢監察工作的領導和支持。要提供必要的人員、經費等保障,支持紀檢監察人員大膽開展工作,特別是在查處違法違紀行為和辦案過程中遇到說情、阻撓,甚至威脅、干擾時,要堅決支持紀檢監察干部履行職責,為紀檢監察工作撐腰壯膽,做紀檢監察干部的堅強后盾。
2.要大力強化監督執紀問責。這是推動審計機關紀檢監察干部隊伍貫徹三轉要求的關鍵所在。監督執紀問責是黨章和行政監察法賦予紀檢監察機關的職責,對同樣履行監督權利的審計干部隊伍而言,其意義和作用尤顯重要。要建立健全報告工作、定期述職、約談匯報等制度,通過經常性聽取工作進展匯報、開展專項檢查、專題約談等多種方式,督促紀檢監察干部切實轉變觀念,放開手腳,集中精力抓好主業。
在具體工作中,要針對審計機關的特殊性,注重教育引導全體紀檢監察干部正確處理好三個關系,即:既要有轉的意識,又要有轉的行動;既要依靠上級支持推動,又要理直氣壯做好工作;既要堅決落實上級要求,又要講究方式方法。特別是要經常深入到審計現場和審計干部之中,及時了解掌握各方面信息,保障審計人員依法履職,防范審計人員擅權弄權、違紀違法。當前,要堅決貫徹落實中央的要求,聚焦黨風廉政建設和反腐x人斗爭,保持懲治腐x人的高壓態勢,嚴肅執行黨的紀律,堅持不懈糾正四風,強化對全體審計干部的監督。面對反腐x人斗爭的艱巨任務,面對中央的要求和群眾的厚望,我們必須始終如履如臨,來不得絲毫懈怠。只有自己站得穩、立得端、行得正,才能保證監督執紀問責的權威性和嚴肅性,才能不辜負黨和人民對紀檢監察機關的信賴,不斷以黨風廉政建設和反腐x人斗爭的新成效取信于民。
3.審計機關紀檢監察干部要乘勢而上有所作為。長期以來,社會各界對審計機關的認識或多或少存在著一定的偏差,將審計局簡單定義為政府組成部門中的專業職能部門。道理上固然無錯,但也在有形無形之中淡化了審計部門承擔的審計監督職責,客觀上造成審計監督的權威性被弱化。從審計機關內部機構設置和工作開展看,紀檢監察部門長期處在被邊緣化狀態,人員配備的隨意性很大。由此也導致一部分同志甚至有少數領導同志認為紀檢監察工作可有可無,工作中不能自覺接受紀檢監察人員的監督,甚至產生較為強烈的抵觸和排斥情緒。長此以往,必然在工作作風等某些方面有所表現和凸顯,從而破壞了審計干部隊伍整體的良好形象,以至部分被審計單位對審計工作和個別審計人員產生了非議。
另一方面,包括筆者本人在內的審計機關現有紀檢監察干部,對嚴格履行崗位職責心存疑慮,工作作風不實,存在多一事不如少一事的好人主義行為,片面強調干部自律,有意無意地放松了對全體審計人員的經常性監督檢查,加之機關管理、干部教育等方面也存在著落實不力、管理不嚴等問題,多方面原因致使市審計局年度政風評議排名呈逐年下滑趨勢?,F在,三轉要求為紀檢監察干部隊伍營造了更加寬松的環境和更為寬闊的舞臺,作為審計機關的紀檢監察干部,也要珍惜機遇,乘勢而為,充分展示出對監督者實施監督的勇氣和魄力,大膽工作,勇于擔當,有所作為。
4.要堅決做到打鐵還需自身硬。在審計機關工作的紀檢監察干部,從某種意義說是雙料的監督者,使命光榮,責任重大。對監督者實施監督難度不言而喻,且不說來自被監督者因為思想認識、配合程度、紀律遵守等方面的問題。就監督者自身而言,能否做到一身正氣至關重要。缺乏擔當精神和好人主義者都肯定不是合格的紀檢監察干部。在審計干部隊伍群體中從事紀檢監察工作,必須具備更為過硬黨性原則和政治素質。因此,局黨組、紀檢組和局主要領導要按照信任不能代替監督的`要求,嚴格加強對紀檢監察干部的日常監督和管理,堅決防止出現燈下黑現象。要加強對紀檢監察干部執行黨的政治紀律、組織紀律情況的內部督查,嚴格依紀依法辦案,完善內部監督制約機制,對反映紀檢監察干部問題的信訪舉報,要及時報告、及時核查,對違紀違法行為實行零容忍,堅決做到家丑不自捂,信任不放任,既信任,又監督,既關愛,又嚴管。
要進一步加強審計機關紀檢監察干部隊伍的自身建設。盡管現有的紀檢監察人員并是不很多,但無論人多人少,全體紀檢監察人員都要牢固樹立執紀者必先守紀、監督者必受監督的意識。全體紀檢監察干部要不斷加強學習,提升自身素質,提高履職能力。要始終以自身硬為標準,將思想和行動統一到中央的決策部署上來,統一到黨組的各項要求上來,嚴格要求自己、自覺接受監督,做嚴守紀律、改進作風、拒腐防變的表率,鍥而不舍、持之以恒地抓好反腐倡廉工作。用鐵的紀律打造一支忠誠可靠、服務人民、剛正不阿、秉公執紀的紀檢監察干部隊伍。
5.加強基層審計機關紀檢監察干部隊伍建設刻不容緩。審計部門不同于其他政府組成部門,《中華人民共和國審計法》規定,國家實行審計監督制度。國務院各部門和地方各級人民的政府及其各部門的財政收支,國有的金融機構和企業事業組織的財務收支,以及其他依照本法規定應當接受審計的財政收支、財務收支,依照本法規定接受審計監督。審計機關對前款所列財政收支或者財務收支的真實、合法和效益,依法進行審計監督。
應當說,審計監督權是《憲法》和《審計法》賦予審計機關和審計人員的神圣權利。俗話說,正人必先正己。有權必有責,用權受監督。在反腐x人斗爭日益激烈的當下,審計機關和審計人員面臨的任務更加繁重,面臨的審計風險也越發突出。國家審計署已明確將反腐作為首要工作任務。在這樣的大背景下,加強對審計人員履行職責、行使審計監督權的再監督,自然而然也就變得尤為突出和迫切。為此我們呼吁,強化基層審計機關的紀檢監察干部隊伍建設應當迅速提上各級黨委、政府的重要議事日程。
? 紀檢監察調研述職報告
文化是一種精神、信仰、理念,是事業發展的靈魂。企業有企業文化,社區有社區文化,團隊有團隊文化,機關有機關文化。紀檢監察文化就是紀檢監察機關的文化。從廣義上講,是指紀檢監察機關在長期實踐過程中形成和發展起來的群體意識,并在這種意識驅動下所創造的一切成果。從具體上講,就是紀檢監察機關工作人員長期在實踐中培育形成并共同遵守的價值觀念、行為方式、團隊精神和制度規范的總稱。? ?紀檢監察文化作為一種機關文化,具有紀檢監察組織特定的特征,受眾是紀檢監察干部,強調的是紀檢監察干部的思想觀念、價值取向、行為規范等,目的是提高紀檢監察干部的人文素質,形成一個有創造力、凝聚力、影響力的團體和一種高層次的管理,努力實現“三個更加”:使紀檢監察工作成為圍繞黨的中心任務更加緊密的工作,紀檢監察機關成為維護黨的形象更加出色的部門,紀檢監察干部成為推進黨的事業更加堅定的干部。[范文先生網文章- 找范文,到范文先生網]
? ?任何一種文化對人的影響都是潛移默化、和風細雨的,但這種文化一旦被人們所接受,其影響將是根本性、長期性和廣泛性的。紀檢監察文化也是如此。只要制定具體的紀檢監察文化建設總體目標、長遠規劃和近期工作安排,多途徑、多渠道、多手段、持之以恒地進行全方位、多層次地培育和建設,就能營造出濃厚的紀檢監察文化氛圍,對于提高紀檢監察干部素質,提升紀檢監察工作能力,推動紀檢監察機關制度化建設和健康、穩定、可持續發展,具有重大而深遠的意義。加強紀檢監察文化建設,是對反腐倡廉工作規律和紀檢監察工作規律認識的進一步深化,是對過去多年實踐經驗和成功做法的理性升華和科學總結,是對紀檢監察機關優良傳統的繼承和發揚,是從文化的層面、角度和方式推進紀檢監察機關自身建設的有益嘗試,相對于傳統單一、受眾被動接受、以硬灌式為主要特征的推進方式,更容易產生濃厚的親和力、深刻的影響力和持久的作用力。
? ?正是基于這些認識,為了建設具有時代特征和武勝特色的紀檢監察文化,近年來,四川省武勝縣紀委監察局響亮地提出“弘揚紀檢精神,打造強優團隊,凸顯職能作用,當好忠誠衛士”的總體奮斗目標,以開展大密度讀書學習、大強度培訓提高、大規模崗位練兵、大力度建章立制等四大活動為載體,以“正派質樸,寬容大度,團結友愛,主動盡責,嚴謹細致,好學求新”為做人做事基本理念,以“政治堅強,明辨是非,恪盡職守,精通業務,堅持原則,秉公執紀,清正廉潔,一身正氣” 為基本職業道德操守,以當好反腐先鋒、忠誠衛士、廉潔標兵、正氣表率“四種人”、體現先進性為具體要求,以抓學習、強培訓、嚴管理、重實踐、建規章為主要措施,積極營造先進的紀檢監察文化氛圍。
? ?抓學習。開展大密度讀書學習活動,豐富新知識,培育新理念,啟發新思維,注重與時俱進、突破傳統,以改革的精神探索新路子,創造新方法。緊密結合武勝實際,制發了建設學習型紀檢監察機關和紀檢監察干部的意見,作出了總體規劃和具體部署,提出了明確要求。堅持加強領導、具體領導,分類指導、具體指導,正視問題、解決問題,開明教育、開放教育,通過開展讀書學習活動,達到:一是逐步形成濃厚的學習氛圍,讓學習是任務、是責任、是習慣的理念深深植根于干部職工頭腦,使學習成為每個干部職工內在的興趣愛好和工作生活的第一需要。二是普遍提高干部職工素質,使之了解和熟悉黨和國家的大政方針政策,了解和熟知紀檢監察政策法規及業務知識,全面提高紀檢監察機關“五種能力”,達到“人人會辦信、人人會辦案、人人會辦文、人人會電腦、人人會普通話”的業務要求。三是明顯改善工作作風,使紀檢監察干部工作激情、敬業精神、奉獻意識增強,雷厲風行、嚴謹細致、銳意進取等良好風氣養成,實現精神狀態一流,辦事效率一流,對外形象一流。組織上從人、財、物、時間、精力等方面積極提供學習保障條件,并確定每周星期五為紀檢監察干部“集中學習日”。在學習內容上,堅持政治類、業務類、公共管理類書籍兼顧,在組織學好政策法規、掌握大政方針的前提下,分時期、分階段組織學習業務類、公共管理類書籍,定期開出推薦讀書篇目,公費購買學習資料贈送給職工。近期已向職工推薦贈送《致加西亞的信》一書,著力激發敬業精神和主動意識。在學習形式上,按照“缺什么補什么”的原則,突出針對性和實用性,借助和利用各種手段,組織和引導開展形式多樣、生動活潑的學習活動,把向書本學習、向實踐學習、向同事學習、向群眾學習有機結合起來,做到學思結合、學研結合、學用結合。在讀書學習基礎上組織進行交流,撰寫心得體會,積極開展“紀檢監察干部該怎樣作為” 的思考和研討活動,提升學習效果,在讀書學習和思考研討過程中形成先進的價值理念。強培訓。開展大強度培訓提高活動,像掃文盲一樣掃“紀盲”,像普及文化知識一樣普及紀檢監察業務知識,在抓好理論武裝的同時抓好業務武裝。主要抓好開放式培訓,主動請進來,邀請國內專家作反腐敗斗爭形勢和紀檢監察業務輔導報告;在全縣紀檢監察系統定期開設紀委監察局領導、室主任、業務骨干講座;從市內、縣內邀請社會、經濟、法律等方面專家講授社
? 紀檢監察調研述職報告
今年來,我局紀檢監察工作在上級紀檢部門的領導下,緊緊圍繞加強黨的執政能力建設,以樹立糧食部門“為民、務實、高效、清廉”良好形象為目標,堅持把黨風廉政建設和機關作風建設作為重要工作內容,強化制度建設,源頭預防腐敗,完善信訪機制,維護系統穩定,為糧食經濟工作保駕護航。主要做到以下幾點:
一、加強組織領導,精心部署工作
黨風廉政建設是改進和加強黨的建設的具體要求,機關作風建設則關系到服務經濟、依法行政的大局,局黨組對黨風廉政與機關作風建設工作十分重視,堅持黨組統一領導,齊抓共管,把兩項工作納入全局總體工作目標之中,與精神文明和業務工作緊密結合,做到精心部署,件件落實。為了使黨風廉政建設成為全體黨員干部特別是領導干部的自覺行為,我局從落實責任入手,進一步加強了對黨風廉政建設工作的領導,實行“一把手”負責制,黨組書記負總責,其它成員根據工作分工,實行誰主管誰負責,職能科室各司其職,堅持一級抓一級,層層抓落實。
在機關作風建設上,認真貫徹落實《x市級機關作風建設意見》,適應形勢的變化,從確保糧食行政主管部門職責有效履行、提高服務能力入手,成立了機關作風建設領導小組,制訂并完善了工作意見,明確了指導思想、工作責任和考核獎懲辦法,做到有組織、有領導、有職責。全局呈現出職工對中層干部負責,中層干部對分管局長負責,分管局長對局長負責的良好局面。局黨組成員從自己做起,從嚴要求,充分發揮了領導同志的表率作用。由于職責明確,網絡健全,班子成員率先垂范,黨風廉政建設和機關作風建設得到了廣大黨員干部和普通職工的廣泛認同和有力支持,具有廣泛的群眾基礎,從而使我局兩項建設工作不斷走向深入。
二、抓好宣傳教育,提高反腐意識
我們以加強社會主義榮辱觀教育為主線,著力抓好黨風、政風建設,樹立糧食部門的新形象。開展了各類廉政教育活動。組織一場反腐倡廉形勢報告會,邀請市紀委領導作專題報告;講授一堂《黨章》學習輔導課,由市委黨校老師為廣大黨員作《黨章》學習專題輔導報告;觀看一組反腐倡廉警示電教片,組織機關干部觀看了5部以反腐倡廉為主題的電教片;進行一次“知榮辱、樹正氣、做表率”大討論,座談交流學習心得體會,進一步認清加強“八榮八恥”社會主義榮辱觀教育的重大意義,把握精神實質,提升精神境界;編排一組反腐倡廉教育專欄,編發四期黑板報,重點宣傳《黨章》、社會主義榮辱觀、兩個條例和《實施綱要》等內容。通過宣傳教育,使廣大黨員干部增強了廉潔從政意識,立黨為公,執政為民,進一步落實黨風廉政責任制,防微杜漸,促進黨風廉政建設不斷深入。
三、規范防腐體系,完善廉政制度
為了從源頭上預防和治理腐敗,切實轉變部門作風,樹立勤政廉政、優質高效的部門形象,把黨風廉政建設抓出成效,機關作風建設再邁新步,我們結合部門實際,先后制定出臺了《x市糧食局工作規則與制度》、《x市糧食局國有資產置換與管理辦法》、《x市糧食局關于加強節約型機關建設的意見》等文件,并不斷加以完善,使黨風廉政建設與機關管理有章可循,為促進機關轉變作風,防止腐敗行為提高了有力保障。根據部門工作職責和任務,努力提高服務質量與效能,增強工作的透明度。
一是依法行政。在全系統實行政務、企務公開,廣泛接受社會監督。根據政府賦予的職能,依據《糧食流通管理條例》,將《糧食收購許可證》申請辦理的程序、服務、監督電話與許可結果公示等設立了專門的宣傳櫥窗,并通過x市政府門戶網站向社會公開,從而為規范全市糧食市場收購秩序奠定了基礎,至目前已依法辦理《糧食收購許可證》83家,未發生一起行政投訴。10月26日,走進“政風熱線”直播回答了群眾提出的問題,進一步加強了黨風、政風建設。今年3月,我局對機關中層干部實行競爭上崗,并于3月26日圓滿結束。此次競聘按照公開、公平、公正、競爭、擇優的改革指導思想,實行量化考核和綜合考評相結合,并請相關部門給予監督,嚴格執行干部選拔任用的規定,杜絕用人上的不正之風。
二是嚴格執行制度。在國有資產的管理方面,局成立了國有資產監督管理小組,對置換的資產按照公開、公平陽光操作原則,報市政府批準后,與國資辦、市發改委等部門進行對接、形成共識,并請有資質的單位進行評估。糧都飯店、宜陵良友賓館、磚橋糧管所三處資產轉讓都由拍賣公司面向社會公開拍賣,避免了國有資產的流失。
三是建立督查機制。局每月召開一次辦公例會,對各科室工作實施督查,通報工作進度、質量及存在的問題,并提出整改措施,確保各項工作按時、保質完成。同時創新機制,在實施長效管理上下功夫,不斷完善黨員走門串戶聯系群眾制度、我為群眾辦實事制度,促進機關作風建設,提高了機關服務水平。購銷企業實行租賃經營以后,糧食局機關對企業的服務不但沒有減弱,而且還有了新的改善與提高,在收購前、收購中及收購后的銷售等經營全過程的各個環節,注重加強市場調研,為提高企業經營決策的科學性發揮了有效的指導作用,對每個企業的每一筆貸款都能隨到隨研究、隨辦理。
四、加大監管力度,預防腐敗形成
加強監督是確保黨風廉政建設和機關作風建設取得實效的重要環節,我局從強化內、外部監督入手,采取了相應的措施,推進了各項工作的順利開展,有效地預防了各類腐敗的形成。
一是強化黨內的監督職能。根據黨風廉政建設的要求,局黨組定期召開民主生活會,總結交流黨風廉政建設責任制落實情況,對存在的問題進行分析,研究制定相應的對策。重大決策、重要議題堅持集體研究制度,充分發揮民主監督的作用。
二是加強市場監督檢查工作。在其他相關部門的配合下,積極履行對糧食市場的監督檢查職能加大執法檢查力度,今年以來,對全市45家糧食企業進行各項糧食流通監督檢查60余批次,及時處理群眾投訴9起,立案調查1起,下達整改通知書11份。在監督檢查過程中,執法人員嚴格對照有關法律法規,秉公執法,做到公正、公平、公開,有效地規范了糧食經營者的收購行為,保護了售糧農民利益,維護了全市糧食市場秩序。
三是加強勤政廉政考核。為落實責任,將勤政廉政目標細化分解,貫穿于糧食經濟工作之中,與各單位簽訂責任狀,在日常評比、年終考核、總結表彰中,嚴格按照黨風廉政建設的要求,對照崗位職責,將黨風廉政和作風建設與業務工作一并納入考核的內容,并實行黨風廉政建設情況一票否決制,把建設工作落到實處。
四是事前防范與教育懲處相結合。不斷改進工作作風,關口前移,從源頭上遏制違法違紀案件的發生,做到事前參與、事中監控、事后檢查,并注重拓寬和暢通信訪渠道,切實推進全系統行風廉政建設。局領導調整工作方式,帶頭深入基層了解情況,局主要領導對每一封群眾來信認真閱批,作出了妥善處理,同時對發現的違規違紀現象進行嚴肅查處,促進企業健康發展,今年共處理群眾來信13封,上訪4次,查處案件4起。我們還加強審計監察工作,做到三個堅持:堅持干部離任必須審計,堅持企改前必須審計,堅持“有問題”必審計,從而為構建和諧社會,樹立良好的行業形象奠定了基礎。
今年以來,我局在紀檢監察工作中取得了一些成績,但與上級的要求相比,還存在一定差距,還需要不斷加以完善。今后,我局將進一步以“三個代表”重要思想為指導,切實抓好黨風廉政建設,不斷改進機關工作作風,為全市三個文明建設、全市農民增收作出糧食部門新的貢獻。
? 紀檢監察調研述職報告
今年以來,在省局監察室和市局黨組的精心指導和正確領導下,我局的紀檢監察工作緊緊圍繞全市國稅中心工作,以開展保持共產黨員先進性教育和創建學習型國稅機關活動為載體,以ISO貫標和兩權監督為抓手,深化教育,完善制度,強化監督,狠抓落實,深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭工作,為實現紹興國稅事業的持續全面協調發展提供有力保證.
一,上半年紀檢監察工作簡要回顧
(一)重領導,著力構建良好的工作機制一是市局成立了以局黨組書記,朱關烈局長為組長,其他局領導為副組長,各處室,各單位主要負責人為成員的黨風廉政建設和行風建設領導小組,負責全系統黨風廉政建設和行風建設的統一指揮和組織協調,并明確了我處室負責日常的工作聯絡和上傳下達等有關事項,保證了全系統黨風廉政建設和行風建設工作部署落到實處.二是認真制定方案.市局于年初及時下發了《20xx年行風建設工作意見》(紹市國稅監[20xx]41號),確定了今年全市國稅系統行風建設的指導思想和目標,工作要點及具體要求,提出了一個轉變,四個力爭的工作目標,即:干部作風進一步轉變,力爭使全體干部依法行政的能力進一步增強,力爭為納稅人的服務質量,服務效率進一步提高,力爭使社會各界和廣大納稅人關注的突出問題得到妥善解決,力爭使人民群眾和廣大納稅人對國稅部門的滿意度繼續保持較高水平.三是全面落實黨風廉政建設和行風建設責任制.市局與各單位簽訂黨風廉政建設和行風建設責任狀,將黨風廉政建設和行風建設的主要任務分解落實,列入各單位年度工作考核目標.從而在全系統形成了一級抓一級,逐級抓落實的良好工作格局,進一步完善了黨組統一領導,班子齊抓共管,紀檢監察協調,單位各負其責,干部積極參與的工作機制.
(二)重教育,提高干部思想政治基礎我局黨組始終把黨風廉政建設和行風建設作為實踐三個代表重要思想的具體措施,作為收好稅,帶好隊的良好機遇,要求各單位務必高度重視,切實增強緊迫感,扎實工作,務求實效.今年以來,我局先后組織全體干部學習了中紀委第五次會議精神以及上級有關黨風廉政建設和行風建設的會議精神,結合開展保持共產黨員先進性教育和創建學習型國稅機關活動,組織學習了在山東,貴州考察時的重要講話,并多次舉行先進性教育活動專題輔導會,如由市局朱關烈局長作了題為《實現自我超越,為紹興國稅事業多作貢獻》的專題輔導報告,邀請了省委黨校曹文彪教授作了題為《第五項修煉與學習型機關》的專題輔導講座,邀請了市委黨校葉振東副校長就科學理解共產黨員先進性的內涵作輔導報告.同時通過網上廉政教育和周一學習制度,組織廣大黨員干部進行廣泛而熱烈的學習討論.通過開展保持共產黨員先進性教育和創建學習型國稅機關活動,確立了以人為本,和諧發展為紹興國稅愿景,執法公正嚴明,服務優質高效,管理科學規范,隊伍奮發有為為紹興國稅的發展目標,為搞好全系統黨風廉政建設和行風建設打下了堅實的思想基礎.
(三)重制度,逐步規范行政管理和稅收執法行為今年以來,我們除了認真落實上級廉潔自律的各項規定外,還有針對性地對領導干部和一般工作人員出臺了一些制度規定.一是對領導干部,明確要求嚴格執行好五條紀律和三個必須,即:違反規定收送現金,有價證券和支付憑證的,按組織程序一律先免職,再依據規定處理.跑官要官的,要批評教育,不能提拔重用,在重要崗位上的要予以調整,已經得到提拔的要堅決撤下來;對跑官要官制止不力造成用人嚴重失察失誤的要嚴肅追究責任.放任,縱容配偶,子女及其配偶和身邊工作人員利用領導干部職權和職務的影響謀取非法利益的,要辭去現任職務或由組織責令辭退,并按規定給予紀律處分.利用婚喪嫁娶等事宜收斂錢財,要嚴肅查處.參與賭博的應予以免職,再依據規定處理;到國(境)外賭博的,要從嚴懲處.在重大事項的決策過程中做到三個必須,即:決策的事項,內容和程序必須事先設定;決策必須經過集體討論,形成會議記要;在議事決策中一把手必須末位表態.領導干部特別是單位一把手,要嚴以律己,廉潔自律,在日常工作中加以落實,加以體現.
二是對一般工作人員,明確自覺遵守七個嚴禁,即:嚴禁自立收費項目收費和擅自提高收費標準或擴大收費范圍的行為;嚴禁以培訓等名義進行亂攤派,亂收費;嚴禁向納稅人強行征訂和有償發行內部刊物的行為;嚴禁在推廣稅控計價器的過程中,采用行政手段指定單一品牌產品的行為;嚴禁為納稅人指定稅務代理和參與稅務代理活動收取費用的行為;嚴禁稅務人員吃,拿,卡,要,報行為,特別是嚴禁稅務人員向納稅人借錢和借占交通工具,通訊工具,住房等;嚴禁到企業報銷私車保險,修理和燃油等應由個人支付的費用.同時,在原有干部廉政檔案的基礎上,與市局信息中心一起共同研發了干部電子廉政檔案,并于今年3月份在市本級進行了實施.五條紀律,三個必須和七個嚴禁等規定的出臺,進一步規范了行政管理和稅收執法行為,有效地預防了干部的違紀違法問題的發生.
(四)重溝通,進一步推進行風建設聚財為國,執法為民是國稅工作的靈魂.我局從優化服務,改進作風入手,精心打造和諧國稅,努力構建和諧征納關系,成效顯著.一是不斷深化納稅服務.進一步加強信息性服務的主渠道----紹興國稅網站的建設,在充分體現紹興國稅規范,便民,透明,高效的工作理念的基礎上,建立了納稅提醒,政策解讀和以案說法三個子欄目;同時提高了網上咨詢問題的答復質量,實現了由提問人對答復質量進行評定的辦法.二是努力構建和諧征納關系.以納稅人滿意度為標準,以便民服務為目標,進一步提高服務質量,提升服務品位.市局明確要求管理員稅收信息送達率要達到98%;下戶輔導率要達到100%,輔導準確率要達到95%.三是開展走訪納稅人活動.市局領導帶頭開展了走訪納稅人活動,分別走訪了古越龍山股份有限公司等58家企業,征求了對國稅局在規范執法,服務納稅人等方面的意見建議;同時現場提供政策咨詢,向納稅人系統解釋出口退稅,農副產品收購等方面最新的稅收政策動態和政策,對納稅人提出的有關出口退稅政策趨勢,農產品收購處理等一些疑難問題都一一作了現場解答,并為納稅人今后如何進一步發展從稅收角度提出了建議性意見.
(五)重督查,積極履行紀檢監察職能年初以來,我局進一步加大全市國稅系統貫標工作力度,充分發揮貫標工作在規范并推動國稅工作持續改進的作用,真正使ISO9000稅收質量管理體系作為提升系統行風建設向更高層次邁進的基礎平臺.一是進一步夯實貫標工作基礎.今年5月份,結合征管改革和機構職能的調整,我處室及時對體系文件及6個工作規程進行修訂,并新增了《稅收執法監察子系統操作工作規程》,同時認真開展了一次部門內審,對內審中發現的問題采取適宜的預防和糾正措施并進行跟蹤驗證,使內審作為推動紀檢監察工作持續改進的主要抓手.
二是認真開展執法監察子系統試點工作.在實際工作中能與兩權監督,ISO內審,效能督查和執法考核相結合,重點是20xx年度已開展的稅收執法行為,選取了6個選項點中的61條線索開展了人工核查.檢查共發現了11個問題,提出了10條合理化建議,并對相關責任人員進行了過錯責任追究.試點中還對軟件結構的正確性,流程的順暢性,選項的科學性,操作的便捷性進行了測試,確保了試點工作的順利進行,得到了國家稅務總局領導的肯定.
三是開展政務公開和大宗物資采購檢查.今年5月,根據省局的要求,由我處室牽頭扎扎實實地開展了政務公開和大宗物資采購專項檢查.從檢查的結果看,我局在政務公開方面做到了政策法規,辦稅程序和標準,執法結果全透明,在大宗物資采購方面中能嚴格按照5000元以下詢價采購,5000元至50000元實行邀請報價,50000元以上實行邀請招標的標準組織實施,做到公開,公平,公正.
四是認真開展作風紀律督查.市局成立作風紀律督查小組,按照在崗,在行,在狀態的要求,定期不定期地對干部規范執法,遵紀守法,廉潔自律等情況進行檢查,及時糾正各種不良行為.今年上半年,根據省局的要求,我們還組織全市紀檢監察部門積極開展了以關于預防國稅系統職務犯罪問題和關于加強稅收管理員廉政教育和管理問題等為主要內容的紀檢監察業務調研.全市國稅系統紀檢監察部門圍繞建立健全懲防體系建設,共撰寫有質量,有分析的調研文章14篇,并專門在《紹興國稅研究》出了一期專輯.此外,我們還認真做好信訪件的查處工作,上半年共收到舉報信5件,已全部處理完畢,紀檢監察統計報表也按要求認真做好.
回顧半年來的紀檢監察工作,我們雖然做了不少工作,也取得了一些成績,但也存在一些問題與不足,離新世紀國稅改革和發展的要求還存在一定的距離.如對規章制度的監督檢查處理還不夠嚴格,工作的主動性還有待進一步增強等等.
二,下半年工作思路
一是繼續抓好黨風廉政建設責任制的貫徹落實工作.按照責任分工要求繼續抓好黨風廉政建設和反腐敗工作各項任務的落實,督查和考核等工作.
二是大力加強干部隊伍自身建設.下半年市局將開展以清廉文明,平安國稅為主題的廉政教育月活動,采取行之有效,生動活潑的教育方式,通過開展學習討論,觀看警示教育片等活動,切實提高黨員干部的思想素質.
三是積極探索行風建設長效機制.要認真總結近年來我局在開展行風建設中一些好的做法和典型經驗,堅持抓源頭,抓根本,在制度建設上下功夫,健全和完善規范的管理制度,廣泛的監督制度,科學的考評制度.通過制度約束,把轉變作風,強化服務變成干部的經常的,自覺的行為,形成行風建設的長效機制.同時積極參加市糾風辦組織的企業評議部門和行風廣播對話等活動,自覺接受社會各界和新聞媒體的監督,進一步完善特邀監察員制度,認真組織特邀監察員進行明查暗訪活動,以推動各地行風建設不斷深入.
四是圍繞突出問題強化監督力度.要繼續認真做好稅收執法監察子系統的試點運行工作,進一步強化監督力度.下半年市局將舉辦一期內審員資格培訓班,切實提高內審員綜合素質.組織一次全市國稅系統有重點的全面內審,突出重點對監督制約的薄弱環節和不按規定要求的一些做法開展監督檢查,促進工作水平的整體提高.
五是切實加強紀檢監察隊伍自身建設.按照年初工作部署,市局將在三季度舉辦一期以新知識,新技能為主要內容的全市國稅系統紀檢監察干部培訓班,組織廣大紀檢監察干部學習紀檢監察業務知識和經濟,法律,科技,管理等知識,提高紀檢監察干部為國稅中心工作服務的能力,增強黨風廉政教育針對性和實效性的能力,對黨員領導干部有效監督的能力,加強黨風廉政建設和反腐敗組織協調的能力,依法依紀辦案的能力,提高紀檢監察工作的專業化水平.
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充分發揮派駐機構職能作用是確保駐在部門及所屬行業系統黨風廉政建設和反腐敗工作順利開展的內在需要。我縣結合縣情在全縣范圍實行紀檢監察派駐制是新形勢下加強黨風廉政建設工作的現實需要,是大勢所趨。作為一名紀檢監察派駐人員,結合工作實際,就當前形勢下如何強化主責,充分發揮紀檢監察派駐機構作用作初淺的分析。
從我縣及我單位近年的實際情況來看,派駐紀檢監察機構近年來工作客觀地說對全縣及我單位黨風廉政建設和反腐敗工作是起了一定積極作用。但是于上級主管門的要求還存在較大的差距。
(一)關系沒有理順。首先,在現行的領導體制下,派駐紀檢監察機構實際上主要對駐在單位黨組負責,形同單位的一個內設機構,不能充分發揮監督職能。派駐機構在人事任免、辦公經費、福利待遇等一系列問題上,基本上完全在所駐單位。這種現實狀況使派駐紀檢監察機構難以獨立地行使職權,一定程度上存在著不敢監督、不能監督、不愿監督的現象。其次,派駐紀檢監察機構陷入具體的派駐單位日常性工作,特別是業務部門,派駐人員還從事著大量的具體業務工作,形同派駐單位的工作人員一樣。
(二)職能定位有偏差。派駐機構的職能有待進一步明確,充分保證其獨立性。但現實是在工作中存在職能錯位傾向,難以超脫駐在單位中心工作之外,不能保持相對的獨立性。派駐機構被駐在單位當作其班子成員,各派駐機構不同程度存在“兼職”的問題,致使派駐機構常?!胺N了別人的自留地,荒著自己的責任田”,影響了派駐機構職能作用的.發揮。
(三)派駐人員素質能力有等進一步加強。新的形勢下對紀檢監察隊伍提出了新的要求,但部分干部能力素質與新形勢下紀檢監察工作的要求還有較大差距。不敢管、不愿管、不善管、的問題還比較突出,監督工作形式化的問題多有反應。特別是對黨風廉政建設和反腐敗斗爭面臨的一系列新情況、新問題研究不深,把握不準,對紀檢監察重點領域的一些矛盾和問題,分不清是非,拿不定主意,抓不住規律,提不出對策,沒有能將一結苗頭性的問題殺死在初期。
派駐系一項領導體制改革,向社會傳遞了黨和政府加強紀檢監察工作、推進反腐倡廉工作堅定決心,產生了積極的社會效果。就我縣而言,派駐體制下的縣直各單位紀檢監察組織工作運作時間實屬不長,客觀上將會出現一些新情況新問題,需要我們及時給予關注并加以解決。
(一)領導體制改革從制度上已完成,但組織機構認知上、工作銜接上尚未全面到位。派駐涉及領導體制上的改變,涉及紀檢組織與被派駐單位關系上的調整;派駐體制下紀檢監察組織人員工資福利都仍在被派駐單位,派駐體制下紀檢組織工作運作平臺與體制建立需要被派駐單位更多理解、支持。建議縣紀委監察部門領導適時或定期到被派駐單位進行工作調研走訪,檢查、了解派駐紀檢監察工作情況,體現直接領導并增進同被派駐單位的溝通,營造出一個更好的政治、大局、協作氛圍,助推紀檢監察組織在被派駐單位更快更有效地建立起新的工作平臺與機制。
(二)明確工作職責,增強監督的獨立性。紀檢監察派駐機構的第一職責是監督。要突出監督重點,把駐在單位領導干部特別是“一把手”的監督擺在十分突出的位置,加大對重大事項決策的監督力度,建立重大事項報告制度,凡屬駐在單位重大決策,派駐紀檢監察機構應及時向縣紀委監察局報告。要督促所駐單位把反腐倡廉的要求與其它工作有機結合起來,加大體制改革和制度創新力度,充分發揮派駐機構在構建懲治和預防腐敗體系中的積極作用。
(三)加強業務培訓,強化人員編制管理。一要加強對所派駐單位紀檢書記(組長)的編制管理,確保其編制獨立(編制不占用派駐單位編制),人員使用獨立,不再兼職于派駐單位的業務工作,從而保證派駐機構工作真正獨立。二要加大干部交流輪崗力度,在交流中考察和鍛煉干部,交流包括系統內上下交流,系統內外交流、機關內部的輪崗等形式,以確保派駐人員不長期在一單位工作,與被派駐單位存在太多的利益結合。三要加強對派駐機構紀檢監察干部的教育、培訓力度,不斷提高政治素質和業務能力,每年應不少于一次的集中培訓學習紀檢監察業務知識,以提高其新形勢下工作的能力。
(四)進一步完善派駐紀檢監察組織機構。據了解,目前派駐到縣直單位的紀檢監察機構大都設紀委書記(或組長)一職,副書記(副組長)、紀檢監察員均未作出職位安排,極少數部門雖設有監察室,但日常紀檢監察組織開展工作只是組長一人謀劃,沒有助手更談不上集思廣益,大都有賴于被派駐單位辦公室或支部人員幫助。建議及時出臺派出紀檢監察機構完善及人選配備、審批方案,將紀檢副組長(副書記)、紀檢監察員或監察室及主任人選配齊,為派出的紀檢監察機構工作制度化、規范化、專業化提供保障。
? 紀檢監察調研述職報告
基層部門紀檢監察調研報告
下面是我們網站的小編給大家推薦的基層部門紀檢監察調研報告供大家參閱!
黨的十八大提出推進懲治和預防腐敗體系建設,這對紀檢監察工作特別是基層紀檢監察工作提出了更高要求。近年來,基層部門紀檢監察工作堅持服務大局,在深入推進反腐倡廉建設工作等方面發揮了政治、紀律保障作用。但是基層部門紀檢監察工作進展不快,發展不平衡,不能很好的發揮應有的職能作用。本文結合基層紀檢監察工作實際,就新形勢下基層部門紀檢監察機構設立談些認識。
一、基層部門紀檢監察機構設置的現狀
以筆者所在縣實際情況來看,縣直單位基層紀檢監察機構基本為部門內設模式,形式有三種:一是內設紀委(成立黨委的);二是內設紀檢組和監察室;三是單設紀檢組長。主要特點是:一是該紀檢機構人、財、物、事均由本部門單位負責并接受部門單位本級和它的上級紀檢監察機關領導;二是該部門單位紀檢書記(組長)進單位領導班子,除紀檢工作外分管一項或多項工作,參與所在單位議事。三是人員編制少,力量薄弱,一般只設紀檢組長一人。部門內設模式下的紀檢干部雖然對本單位的實際情況比較了解,但在本級領導和上級領導的制衡下,紀檢監察工作開展相對來說比較封閉、勢單力薄,存在一定的弊端。
二、基層部門紀檢監察機構當前的局限性
1、存在"不便監督"現象。在大多部門單位中,基層部門紀檢監察機構形同基層單位的內設機構,基層黨委(黨組)往往對同級紀檢組長享有支配權,特別是在工作分工、經費開支、干部使用以及開展工作方面,基層部門紀檢監察機構對同級黨委(黨組)存在很強的依附性。比如在分工上,基層部門紀檢監察負責人必須接受同級黨委(黨組)的安排,大多身兼數職;在開展工作方面,基層部門紀檢監察負責人往往要看黨政"一把手"的"臉色".從某種意義上講,基層部門紀檢監察機構能否獨立開展工作、正確履行職責、工作成效如何,很大程度上取決于同級黨委(黨組)的支持力度。這種狀況使紀檢監察的監督權受到很大的約束,對單位的違法違紀行為"不便監督".
2、存在"不愿監督"現象。一是基層部門紀檢監察工作者的工資、福利、辦公經費等由所在單位負責,從而影響了監督效果。特別是基層部門紀檢監察負責人在人事任免等問題上,對所在單位及主要領導有很強的依賴性。比如,提拔要靠所在單位"一把手"推薦,干部考核或民主測評要靠所在單位工作人員投票。縣紀委監察局的業務考核真正對其職務變動所起的作用微乎其微;二是基層部門紀檢監察工作者輪崗慢,在同一單位連續工作多年,有的甚至十余年,人際關系錯綜復雜,在日常工作中,對共事多年的老同事、老朋友難免會礙于面子"下不了手".這種狀況使基層部門紀檢監察機構在一定程度上存在著"不愿監督"的現象。
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3、存在"無力監督"現象。一方面基層部門紀檢監察機構編制相對較少,專職紀檢監察干部人數很少,多數部門僅配紀檢組長一人,這不僅不能適應繁重的日常工作任務的需要,甚至連"二人以上辦案"的硬性規定都達不到;另一方面,許多基層部門紀檢監察機構與單位的其他內設機構合署辦公,加之受領導體制的影響,紀檢監察干部在單位內部都是"身兼數職",或要分管其他業務工作,或要完成包村和包片工作任務,絕大部分的時間忙于應付分外工作,分散了抓好本職工作的精力,不能專職履行紀檢監察職責,影響了自身職能作用的充分發揮,導致基層部門紀檢監察機構出現"無力監督"的現象。
三、完善基層部門紀檢監察機構設置的對策建議
十八大以來,我國反腐力度空前加大,XXX更是強調"要把權力關進制度的籠子里,形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制".新形勢下要實現這一偉大目標,紀檢監察機構改革特別是基層紀檢監察機構改革勢在必行。本文認為,基層紀檢監察機構設置改革的基本任務應該是建立起一個有相對獨立性、職能完整、并具有職業化和專業化特點的基層紀檢監察機構。
1、整合力量,建立獨立基層部門紀檢監察機構
撤銷現有派出(駐)紀檢監察機構和部門內設紀檢監察機構,設立若干個由縣紀委、監察局派出紀工委、監察分局,按照"職能相近、業務相關"的原則對全縣所有單位的紀檢監察工作進行分片包干??h紀委、監察局對各分局進行統一管理,在干部資格準入、交流輪崗、教育培訓、年度考核、工資福利、考勤管理等方面由縣紀委、監察局統籌實施,人員統一調度、工作統一安排、后勤統一保障,享有與委局機關干部同等待遇。每個紀工委、監察分局分別負責監督檢查和聯系指導若干個部門單位的黨風廉政建設工作,通過查閱轄管單位填報的月重要事項報告表、季度財務報表以及對涉及重大事項和突發性事件隨時報告的形式,落實知情權;通過列席轄管單位研究"三重一大"事項(即:重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額資金使用)有關會議并提出質詢、建議,落實參與權;通過開展對轄管單位黨政領導班子及其成員落實黨風廉政建設責任制情況的巡察督查,落實監督權。這種體制的優點是可以在不增加人員編制和財務支出的前提下,解決原基層部門內設紀檢監察體制的一些突出弊端。
? 紀檢監察調研述職報告
20xx年至今,任xx鎮委副書記、紀委書記。按照鎮委分工,我分管黨群、計劃生育工作,負責紀檢監察工作。 2018年完成和廉政建設工作報告如下:
一、加強理論學習,提高自身素質
始終堅持集中學習與自學相結合,能主動參加鎮委中央學習組、第二批保持共產黨員先進性教育活動,“三學科”教育”,年度集中學科教育學習活動,上級組織相關學習培訓,深刻領會黨的十九大精神。全面了解和掌握黨風廉政建設法律法規,保持清醒的政治頭腦,明確工作方向,客觀處事,講真話,客觀公正,廉潔奉公,不斷加強修身養性和自律。同時,堅持樹立正確的人生觀、權力觀、價值觀,在遵紀守法、自覺貫徹黨的基本路線方面做出表率。
二、密切上下級關系,加強團結協作
正確處理好黨委集體領導與政府的關系分工負責履行職責,正確協調上級部門的工作。指導與鎮的實際關系開展工作,認真聽取下屬和群眾的意見、建議和要求,處理好各班組成員之間的工作配合和配合。屬于個人責任范圍的事項,能按照本鎮的政策方針和規章制度,果斷果斷地及時處理,不馬虎不明確,能自覺、及時地貫徹落實市領導批示。領導和集體決策,靈活處理,不拘泥僵化。 ,不固執,尊重和理解同志,與同志同心協力,堅決服從鎮班子集體決定。
3. 廉潔自律,增強反腐倡廉能力
2015年以來,我比自己嚴于律己,嚴格遵守鎮委、鎮政府廉政建設的執行。各項規章制度自律,帶頭誠信服務群眾,自覺維護鎮委鎮政府形象,不謀取私利,不做有損黨員和單位形象的事,自覺接受群眾監督。這樣,他更好地增強了廉潔意識,也建立了自己反腐倡廉的思想戰線。
四、牢記宗旨,勤奮務實完成各項工作
(一)黨建工作
一、協助黨委做好黨委自身建設。
一是修訂完善黨委各項議事制度,同時要求班子成員自覺遵守各項規章制度;理清思路,提高團隊整體戰斗力;三是分工協作,促進團隊成員自覺維護團隊團結,樹立大局觀,在工作中相互支持。
2.認真開展黨內主題活動。
一是扎實開展先進教育活動,按照縣委要求,結合全鎮實際,精心組織,緊扣目標,抓其他環節,著力抓實效,全面建成我鎮二鎮。 、三批先進自然教育活動各階段的任務;二是做好村(居)民換屆選舉工作,通過全鎮200倍、200倍的努力,支部、村(居)委會換屆選舉成功一次;三是有序推進村內工作。村里工作組聯系群眾,圍繞“三查、兩建、一發展”的要求,深入調研,把握群眾熱點問題。 ,切實為群眾解決問題,為基層群眾辦實事、辦好事。
(二)紀檢監察工作
1.深入落實黨風廉政建設責任制。首先,要明確鎮隊隊員的職責,形成隊員齊心協力、共同管理的氛圍。二是做好黨風廉政建設教育學習工作,如組織開展集中紀律教育學習月、三項紀律教育活動等,提高黨員干部的黨風廉政建設意識。廉潔自律,三是進一步完善鎮委、鎮政府廉潔自律體系,規范鎮委工作。鎮政府干部職工的行為,將增強干部廉潔自律的自律。
2.加強監督檢查,為鎮中心的正常運行提供紀律保障。例如,通過對村級財政換屆進行審計,依法依規監督村級選舉工作全過程,推動村級選舉工作要求發展。
3、堅持對鄉鎮部門收費情況進行日常檢查,落實跟蹤監督,確保鎮內不亂收費。
4.抓好查辦案件,認真辦理群眾信訪,熱情接待群眾來信,主動辦理。
200x以來,紀委共受理群眾信訪案件x件,均得到及時處理。按照監督群眾信訪、查處黨員干部涉嫌違紀違法的原則。五年來,鎮紀委自辦案件x件,平均每年x件以上,對被查處的違法違紀黨員進行了處罰。
(三)計劃生育工作
能認真按照縣委縣政府部署,克服各種困難,緊緊依靠村委會群眾,統籌鎮村工作關系,充分發揮鎮村兩級干部的工作主動性,落實計劃生育“三個重點”,狠抓計劃生育工作不松懈。同時,堅持以人為本,聯動相關職能單位,加強計劃生育綜合管理,大力開展創建優質計劃生育服務活動。經過全鎮干部的積極努力,五年來,我鎮計劃生育各項任務均達到縣市考核指標。
五、存在的不足和努力方向
x年來,我一直認真扎實帶領部門負責人做好本職工作切實。一些工作。同時,也存在一些不足和工作不到位的地方。主要是:
1.抓好分管工作的政策,學習法律法規還不夠;
2、依法辦事,對整體工作的分析不夠全面;
3、工作方法不多。在實際工作中,處理和解決問題有時簡單粗暴;怕困難,影響工作效率。
今后的努力:
1.加強自身的理論知識,不斷提高政治素質和職業素質。
2.牢固樹立全心全意為人民服務的思想。樂于奉獻,解放思想,開拓創新,努力提高各項工作的領導水平。
3.堅持原則,團結班子成員,傾聽基層群眾的聲音,幫助解決一些實際問題。
4.不斷改進工作作風,提高工作效率。
5.誠實為民服務,從嚴依法治國,帶頭遵紀守法,遵守各項規章制度,糾正一切損害群眾利益的行為,正確行使權力在你手中,永遠不要超過你的權力,不要以權力謀取私利。始終自覺接受群眾的監督,努力進一步增強群眾的廉潔從政意識。
? 紀檢監察調研述職報告
一年來,在上級領導的關心幫助和同事們的大力支持下,我緊緊圍繞市局黨組中心工作,嚴格落實上級領導各項工作部署,充分發揮主觀能動作用,不斷適應新形勢的需要,全面提高自身綜合能力和工作水平,較快地進入了角色?,F將一年來的學習、思想和工作情況述職如下:
一是學以致用,提升素質。結合監察工作崗位具有直接性、獨立性、綜合性的特點,一方
面認真學習領會黨的十七大會議精神,比較系統地學習了黨在新時期的反腐倡廉基本理論、紀檢監察專業知識和相關法律法規,深刻領會實質,力求從加深理解上下功夫,在實踐中指導工作。另一方面堅持以科學發展觀統領監察業務工作,千方百計圍繞全市系統的中心工作去想問題、做事情。在具體工作中著眼于理論的實際運用和現實問題的理論思考,將學習融合到工作實踐中,真正做到學以致用,以用促學。xx年5月,參加了由中紀委舉辦的全國紀檢監察干部培訓班,進一步開拓了視野,增強了工作的原則性、系統性、預見性和創造性。
二是嚴以律己,盡職盡責。嚴格遵守黨的各項紀律,不斷提升自己的思想境界,始終以廉潔自律的各項規范來約束自己,自重、自省、自警、自勵,真正做到警鐘常鳴,謙虛謹慎,構筑起牢固的思想道德防線。不斷改進工作作風,強化群眾觀念和大局意識,對市局黨組和部門領導部署的重要工作和任務,認真負責地提出自己的意見和建議,盡職盡責地為全市紀檢監察事業的發展獻計獻策。在具體執行中,堅定不移地在思想上、政治上、組織上和行動上同上級領導保持高度一致,有損團結的話不說,有損團結的事不做,維護好本部門的團結。堅決做到嚴守組織秘密,不跑風、不漏氣,真正做到工作到位不越位,敢于負責不推諉。
三是發揮職能,做好工作。一年來,根據分管局領導和科室領導的安排部署,重點做好了以下幾個方面的工作。認真落實黨風廉政建設責任制。與市局所屬各單位簽訂了黨風廉政建設責任書,進一步擴大了黨風廉政建設責任書的簽訂范圍,及時傳達布置上級黨風廉政建設和反腐敗文件精神和工作安排,按照上級領導的要求,全面檢查考核各級各單位貫徹落實黨風廉政建設責任制的執行情況。認真開展各項業務工作。在楊書記和鄭主任的指導下,認真做好了全市系統廉政文化建設、民主評議行風、下評一級、述職述廉、作風建設等一系列重要工作,圍繞市場監管和行政執法中容易發生問題的薄弱環節,深入開展了專項效能監察和明查暗訪活動。在充分調研的基礎上,不斷規范工作流程,完善了相關規章制度,推進了全市系統懲治和預防腐敗體系建設。做好信訪舉報工作。信訪工作是一項復雜而又政策性很強的工作,雖然只是我們日常工作的一項組成部分,但其工作量卻占據了我們日常工作量的一半以上。一年來,我緊緊圍繞群眾反映強烈的難點熱點問題,開展信訪舉報和案件查辦工作,積極加強與相關部門的溝通協調,熱情接待來訪人員,對各類信訪舉報案件全部做到了件件有著落,轉辦有手續,查處有結果,結案有回音。
回顧一年來的工作,雖然取得了一些成績,但由于在這個新的工作崗位上時間不長,還存在著對紀檢監察業務不太熟悉、工作有待逐步深化等問題。這些問題的存在,都將在一定程度上影響著各項工作的開展。對此,我將以這次述職為契機,認真回顧、反思這一年來的工作,對一些不適應工作實際的方法和思路加以調整和改正,以更加飽滿的熱情,更加頑強的斗志,盡職盡責,盡心盡力,腳踏實地,埋頭苦干,認真完成上級部署的各項工作任務。
監察室主任先進事跡
監察室主任對照檢查材料
鄉鎮監察室主任述職述廉報告(共14篇)
法院監察室主任崗位職責
鄉鎮監察室主任崗位職責
? 紀檢監察調研述職報告
正文:
20xx年以來,派駐市建委紀檢組在市紀委的指導和委局領導關心及大家的支持下,緊緊圍繞“聚焦三轉、突出主業”的工作要求,以抓好“兩個責任”為重點,以進一步促進黨風政風行風的明顯好轉和黨風廉政建設責任制的良好落實為目標,開展了一系列工作,現將履行崗位職責及執行黨風廉政建設責任制等情況報告如下:
一、履職情況
(一)著力抓好主業突重點。一是嚴格履行監督檢查職責。監督、檢查駐在單位貫徹執行黨的路線、方針、政策和決議情況、遵守國家法律、法規和執行政府決策情況,監督駐在單位黨組及其成員。二是履行組織協調職責。協助駐在單位黨組抓好黨風廉政建設責任制和反腐朽工作,糾正部門不正之風,對黨員、干部進行黨紀、政紀教育。協助駐在單位黨組建章立制,研究和制定本系統預防和治理腐朽措施。協同駐在單位有關部門考察駐在單位干部、黨員和下屬單位領導班子成員的廉政情況。三是履行受理群眾舉報和查辦案件職責。
(二)著力抓好謀劃明思路,抓好調研明情況。一是協助駐在部門黨組科學謀劃黨風廉政建設工作,先后制定了《20xx年黨風廉政建設工作要點》、《市城鄉建設委員會落實主體責任實施意見》、《20xx-20xx年預防腐朽懲防體系方案》等文件,明確了黨風廉政建設的主體責任。深入謀劃監督檢查工作,確定了“嚴督實導”的監督工作總體思路,突出監督的獨立性和權威性。二是將調研作為強化監督的一項基礎性工作來抓,針對派駐單位所屬二級單位多、業務專業性強、潛在風險點多等因素,通過學習業務相關法律法規、走訪服務對象、調閱過往案例、個別談話等方式多方了解情況,制定了調研方案,組成調研小組,對黨風廉政建設情況開展專題調研,及時掌握、發現和分析黨風廉政建設的熱點難點問題,對歷史遺留的問題梳理分類,深入分析找準問題癥結及形成問題的深層次原因,為監督駐在部門黨組履行主體責任、履職盡責解決問題奠定基礎。
(三)著力抓好責任體系建設。著力構建和實施“履行三大職責、抓實七大任務、健全十大制度、活用四大載體”主體責任體系。一是監督黨組履行好黨組集體領導責任、主要負責人的第一責任、班子其他成員職責范圍內的領導責任三大職責。紀檢組緊緊抓住“一把手”第一責任人這個核心,充分發揮好牽頭抓總、統籌協調、組織推動、監督檢查和示范帶動的作用;督促班子成員切實承擔起主動研判、承接任務、細化措施、監督管理和及時匯報等職責,做到黨組積極負責不松手、黨組書記自覺盡責不甩手、班子成員主動擔責不縮手,基本形成落實主體責任的整體合力。二是明確黨組要切實履行的七大任務。即嚴明政治紀律、選好用好干部、加強作風建設、堅決懲治腐朽、規范權力運行、著力深化改革、做到表率引領等七個方面的重點工作。三是協助黨組建立健全十項工作機制。協助黨組印發了《推行十項制度促進黨風廉政建設主體責任落實的實施意見》,進一步建立和落實責任報告、責任傳導、述職述廉、績效考評、“簽字背書”、警示談話、紀委約談、風險點防控、重大事項報告、問責和責任追究十大制度。緊緊圍繞主體責任的全面落實,抓好黨風廉政建設責任制和風險懲治任務的責任分解、黨風廉政建設現狀的分析研判、領導干部的談話提醒、紀檢監察監督職能的延伸整合聯動、選人用人防止帶“病”提拔的把關、廉政風險點的排查管控、重大腐朽線索的核實查處、案件查處的跟蹤督辦以及執行“一崗雙責”問題倒查等重點工作。四是充分利用四大載體。加大對行風熱線、電視問政、新聞媒體和信訪平臺的運用,對其反映、曝露的情況和苗頭性問題積極應對,加大力度治理庸懶散慢、不作為亂作為等現象,嚴肅查處利用職權索賄、吃拿卡要、優親厚友等問題。
(四)著力抓好監督檢查。一是立足制度保障,完善監督的制度建設。協助黨組對現有的30余項機關制度進行“廢立改”,先后制定完善了《委機關作風和效能問責暫行辦法》、《委機關績效考核辦法》、《委重點工作督辦管理辦法》、《委議事規則》、《委財務管理制度》和《委公務車輛管理制度》等制度。為履行監督職責奠定良好基礎。二是找準權力要害部位,熟悉業務流程。派駐紀檢組長、監察室主任共同列席參加黨組會、主任辦公會等重要會議,將監督的重點放在駐在單位領導班子及其成員,監督的重點環節、部位是對執行“三重一大”情況開展有效監督,監督的重點內容包括駐在部門重大決策、重要人事任免、重大項目安排和大額度資金支出是否經班子集體研究決定、審批程序是否符合規定、財務支出報銷憑證是否由分管副職審核簽字、財務收支情況是否定期公布等。在干部選拔任用工作中紀檢組堅決行使一票否決權,防止出現“帶病提拔”及“懶政庸政”不作為仍被提拔重用的問題。三是將監督工作常態化。每月至少開展一次的明查暗訪,并將檢查結果同績效考核掛鉤,重點對派駐單位和所屬二級單位的工作紀律、作風、效能作為監督檢查目標,做好臺賬紀錄,每月印發一期作風情況通報。并將檢查結果運用到年終績效考核中去;通過列席駐在部門重大事項的黨組會、主任辦公會等相關會議,定期或不定期對駐在單位巡查,查閱重要會議記錄、管理制度、財務收支、工作信息等文件資料,規范駐在單位相關管理工作。四是加大對重大改革事項的監督檢查。加大對行政審批“三集中”改革和聯合執法的監督督查力度,對行政審批改革提出的“人員、地點、權限”三集中的落實情況進行監督,確保對外承諾辦結時間、程序流程、權限下放等都合法合規。對聯合執法改革提出的執法內容、方式等進行監督檢查,確保改革能取得實效。五是抓住關鍵時間節點開展督查。盯緊重要節點開展紀律作風明察暗訪。每逢節日前夕,印發《嚴禁黨和國家工作人員大操大辦婚喪嫁娶事宜借機斂財暫行規定》、《關于嚴禁黨政機關及其工作人員違規收送禮金禮券購物卡的若干規定》、《關于嚴禁清明節期間公車私用的通知》、《關于“五一”節期間嚴禁公款吃請娛樂、公款旅游、公車私用等行為的通知》、《關于嚴禁中秋節期間用公款購買贈送月餅等禮物的通知》,同時,在元旦、春節、元宵節、清明節、五一、端午期間,對各單位車輛入庫封存情況,以及酒店、茶樓、商場等場所公車使用情況進行暗訪,發現和查處公車私用行為。等文件,重點對元旦、春節、“五一”、中秋、“十一”等重要節點開展檢查、抽查,發現違紀問題嚴肅處理。六是運用市紀委、審計、財政等部門的監督成果。七是運用新聞、報紙、網絡等媒體的監督成果。八是運用群眾監督、信訪、舉報等。
(五)著力抓好信訪防未然。對信訪舉報堅持分類處理。對單位遺留多年的信訪問題,梳理分析甄別問題性質,堅持以人為本、化解矛盾、徹底解決問題的原則,跟蹤督辦限時解決。對有群眾反映的典型性、苗頭性問題先梳理,再約談,防患未然。對匿名舉報但線索清晰的,列為重點排查內容。線索不清晰、不具體、缺乏可查性的,采取警示談話的方法,盡早對被反映人進行預警提示,做到抓早抓小。
(六)著力抓好嚴格執紀問責。嚴把法紀規“高壓線”,堅持以零容忍態度嚴肅查辦案件懲治腐朽。截止目前,共廉政談話54人次,任前談話9人次,開展明查暗訪8次,印發情況通報8次,給予黨內嚴重警告1人次,誡勉談話2人次,通報批評5人次,上繳市財政各類違規資金共計 93萬元。
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紀檢監察是黨的紀律檢查機關和政府的監察部門行使的兩種職能?;バ欧段木W今天為大家精心準備了基層紀檢監察工作調研報告,希望對大家有所幫助!基層紀檢監察工作調研報告
黨風廉政建設和反腐敗工作是事關黨和國家整體發展的重要內容。在新形勢下,基層單位如何加強紀檢監察工作,狠抓黨風廉政建設和反腐敗工作,充分發揮職能優勢,嚴格履行監管和服務職責,為推動地方經濟發展、全面建成小康社會貢獻新的力量,值得我們深思和探索。筆者作為一名基層單位的紀檢監察工作者,結合工作實際,就如何做好紀檢監察工作談一下自己粗淺的認識。
(一)監督力量薄弱。
一是機構不健全。目前基層單位雖然已經配備紀檢組長和紀檢監察員,但大部分沒有獨立紀檢監察室。二是人員配備不齊?,F在大多數基層單位紀檢監察人員只有1~2人,并身兼多職,兼顧本職工作較少,致使紀檢監察職能履行不到位。三是體制不健全?;鶎訂挝患o檢組和監察室是在本級黨組的領導下開展工作,這樣的體制要發揮好監督作用就顯得有些乏力。
(二)隊伍素質不高。
紀檢監察工作的專業性和政策性很強,需要紀檢監察人員要有較高的政治素質和業務水平。然而大部分基層單位紀檢監察人員剛剛走向紀檢工作崗位,工作經驗不足,同時缺少專業知識培訓,致使紀檢監察人員業務素質和知識水平不高,從而缺少新的工作思路和強有力的工作力度。
(三)干部職工認識不足。
基層單位處于工作的第一線,業務工作面廣,任務繁重,大部分領導干部把工作重心放在完成工作任務上,而紀檢監察工作往往流于形式。同時,部分干部職工沒有認識到紀檢監察工作的重要性,認為只要把工作做好了,不違背大原則就行,對紀檢監察工作不支持配合,并有一種抵觸情緒,嚴重制約紀檢監察工作的開展。
(四)宣傳教育不到位。
大部分基層單位把反腐倡廉宣傳教育工作錯誤的認為是“軟件”,沒有把反腐倡廉宣傳教育納入整體工作之中。從當前基層單位反腐倡廉教育情況來看,仍是以開會、學文件、讀報紙、看電教片等簡單方式方法為主,教育方式方法缺乏時代性和多樣性,制約了反腐倡廉的實效性。
十八大對黨風廉政建設和反腐敗工作作出了重要部署和提出了新的要求,紀檢監察工作人員必須深入貫徹黨的十八大精神,奮力拼搏、勤學苦練,創新舉措的做好紀檢監察工作。
(一)紀檢監察人員加強自身建設,提高履職能力。
俗話說,打鐵還需自身硬。一是加強自身學習。古人云:只有學而知之,沒有生而知之。紀檢監察人員加強自身政治理論學習和業務學習,提高其政治理論水平和業務能力,把黨風廉政和反腐敗工作貫穿到日常業務工作中去,切實使紀檢監察工作服務和保障系統事業有效的發展。二是強化自身責任意識。強烈的責任感是做好紀檢監察工作的基礎,責任心強,就會勇于負責,敢于擔當,不回避矛盾和問題,積極克服困難,推動工作開展。三是提高自身創新能力。創新是推進反腐倡廉建設的不竭動力。創新能力是紀檢監察人員必備的素質。基層工作者面對的人員素質參差不齊,人際關系錯綜復雜,創新意識強,才會把創新貫穿到謀劃、推進和落實紀檢監察工作全過程中去,在創新中破解工作難題、在創新中推動工作落實、在創新中提高工作水平。四是樹立自身廉政形象。公生明,廉生威。紀檢監察人員要帶頭講黨性、重品行、作表率,樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀以及權力觀、地位觀和利益觀,做到廉潔從政,樹立紀檢監察人員的良好形象。
(二)加強對紀檢監察干部的業務培訓。
紀檢監察是一項專業性極強的工作,但現在基層單位的紀檢監察室很少有主修這個專業或在專職紀檢監察部門工作過的人員。各級紀委部門應加強業務培訓,讓紀檢監察干部知道從何干、如何干,怎樣干好。
(三)紀檢監察人員找準定位,正確處理紀檢監察工作和日常業務工作的關系。
紀檢監察工作是單位工作的一個重要組成部分,是我們全面履行工作職責的保障。紀檢監察干部堅持黨組的領導,當好局黨組的參謀助手,與其他黨組成員凝心聚力,團結一致地完成單位的各項工作任務。在實際工作中,紀檢監察工作一定要圍繞全局工作,服務于單位工作大局,從全局的高度謀劃部署工作、協調工作,實現黨風廉政建設工作與各項業務工作相互促進共同落實。
(四)健全制度,加大基層單位紀檢監察工作規范化建設的力度。
XXX在中紀委第二次全體會議上講話時指出,要加強對權力運行的制約和監督,把權力關進制度的籠子里。因此,基層單位應該針對當前工作中容易發生問題的領域、崗位和環節,建立健全工作程序和內部監督管理制度,使質監的各項工作在執行上有章可循,有規可依,切實做到用制度管人、按制度辦事。
(五)紀檢監察人員加強干部職工宣傳教育,營造廉政工作氛圍。
宣傳教育是懲治和預防腐敗體系的重要組成部分,是做好紀檢監察工作的基礎。一是充分利用各種載體,開展日常教育活動,努力營造學廉、崇廉、尚廉、守廉的良好氛圍。二是開展深受干部職工喜愛、易接受、有吸引力、喜聞樂見的廉政活動,通過環境育廉。三是將廉政文化融入單位整體工作中去,使干部職工在“潤物細無聲、潛移墨化中”接受教育。
(六)紀檢監察干部爭取領導支持,創造良好工作環境。
做好紀檢監察工作,領導的支持至關重要。紀檢監察人員要經常主動地向上級紀檢監察部門和本機關黨組匯報工作情況,讓領導意識紀檢監察工作的重要性,爭取業務工作的指導和幫助,為紀檢監察工作創造良好的工作環境,從而充分發揮紀檢監察的保駕護航作用,落實黨的各項工作任務。同時,加強與本部門黨組成員的溝通和交流,增加了解,消除偏見,贏取大家工作上的理解與配合,爭取各方力量共同抓好黨風廉政建設。
基層紀檢監察工作調研報告
鄉鎮紀委是黨和政府在最基層的一級紀檢監察機構,它直接面對的是廣大人民群眾,是農村第一線的黨員和干部,在履行“保護、監督、教育、懲處”四項職責的同時,并為政治穩定、經濟發展服務。十八大后黨風廉政、反腐敗力度的加大,對紀檢工作提出了更高的要求,從中央到地方都是一級抓一級,層層抓落實,但在實際工作中,似乎“上頭熱下頭冷”的現象較為突出。作為最基層的紀檢機關,如何搞好組織協調,充分履行其職責,走出新的工作思路,開創新的工作局面,就是一個值得思考的問題。在具體工作中,鄉鎮紀委工作又由于各種原因而舉步維艱,效果不明顯。結合本村大實踐活動下面我就任職以來在工作中了解的情況做一些淺顯的思考。
一、鄉鎮紀檢現狀及存在的問題
就我縣而言,鄉鎮紀檢工作大多是人員難專職、任務難專一、時間難專用,從而造成了不少鄉鎮紀檢工作處于應付狀態。一年下來,鄉鎮紀委辦不了多少案子,即使是上級紀委要求處理的案件都是辦案質量差,時間長,執行難。這樣一來,鄉鎮紀委就形同虛設,沒有充分發揮紀委的工作職能:
1、鄉鎮紀檢監察基本無專職可言,均為兼職,我作為紀委書記要管市政和人居環境,紀委委員也都是由鄉鎮其他工作人員擔任的,有名無實,給工作帶來不便,基本未履行紀檢工作職責。
2、鄉鎮紀檢監察干部業務水平尤其是查辦案件和能力不夠高。我縣各鄉鎮紀檢監察干部大多為去年新任的,以前都沒干過紀檢監察工作,理論水平差,業務水平低,辦案能力較差。
3、鄉鎮紀檢監察干部視野不開闊,思想不夠解放。參加培訓的機會少,使得紀檢監察干部思想老化,工作起色不大,多為應付了事。
4、鄉鎮紀檢監察干部政治、經濟待遇低,無辦案經費,從而使紀檢監察干部工作積極性減退,工作拖沓。
二、問題產生的原因
1、思想認識有差距。一是以經濟利益為導向的工作機制,重經濟發展,而忽略了對黨員、干部的教育、管理。個別鄉鎮領導認為懲處了其下邊的黨員、干部,就等于給其臉上抹黑,影響鄉鎮考核,影響整個鄉鎮的形象,影響個人升遷,對鄉鎮紀檢工作特別是辦案工作不夠重視、不夠支持;二是鄉鎮紀委書記要從事的工作任務多,顧不過來,也認為紀檢工作是“得罪人”的,做好其它工作才是實的、有用的,導致鄉鎮紀委工作“疲軟”。
2、紀委班子配置上不恰當。我鄉紀委由5人組成,紀委書記1人,委員4人通常是非紀檢部門的人員擔任,平常他們都是干他們自己的工作,基本上是有名無實,實際紀委日常工作只有1人,紀檢工作特別是辦案工作難以開展。
3、體制機制上不暢通。在體制上,鄉鎮紀委工作體制套用上級紀委的工作機制,缺乏基層特點,針對性不強。在機制上,由于級別低,鄉鎮紀委與其它執紀執法部門溝通和信息交流不暢,紀檢工作處于“自我循環”,監督乏力,難以發揮作用。在對基層站所人員的監督管理上,由于許多站所都實行了條管,編制、工資、福利、均不在鄉鎮,造成“看得見的管不著、管得著的看不見”現象存在,鄉鎮紀委難以監督。
三、建議
1、理順管理體制,繼續探索鄉鎮紀委受雙重領導的機制和工作機制,強化縣紀委對鄉鎮紀委人事、業務的直接監管權,把鄉鎮紀委干部的人事任免權和工資福利收歸縣管。這樣一來,有利于調動鄉鎮紀檢監察干部的工作積極性,有利于改變鄉鎮紀檢監察干部的工作作風,有利于改變鄉鎮紀委工作“疲軟”的現象,從而使鄉鎮紀委工作有新的起色。
2、優化隊伍建設,按照德才兼備的原則,配齊配強鄉鎮紀委班子,同時要為鄉紀委配備一名專職紀檢干部(不包村)協助工作。鄉鎮紀委干部的任用應由縣紀委提出意見,注重選拔政治素質過硬、思想作風正派、能堅持原則并且有法律、有專業特長的年輕同志擔任鄉鎮紀委書記,要加大對鄉鎮紀檢監察干部培訓和異地交流使用力度,提高鄉鎮紀委干部的工作能力。鄉鎮紀檢干部不但要政治上要強,更重要的還要有過硬的業務技能,真正做一個“想干事、能干事、干的成事”的鄉鎮紀檢監察干部。
3、理順工作順序,努力爭取鄉鎮黨委、政府的支持,營造寬松的工作環境。鄉鎮紀委面臨人員少、無經費、無查辦違規違紀案件的經驗等一些客觀問題,在這種情況下,鄉鎮紀委要開展好各項工作,就必須爭取鄉鎮黨委、政府的支持,特別是在查辦案件上,要向黨委、政府反映案件的緊迫性和惡劣性,樹立懲處腐敗實際上也是一種發展,是促進社會更加文明、繁榮昌盛的內在因素。獨立辦案,不畏權勢,防止外界干擾,從嚴從快結案,該處分的堅決處分,該進入司法程序的進入司法程序,創造一個明朗的政治天空。
4、強化監督檢查,對鄉鎮紀委及紀檢干部的考核以上級紀委為主,以增強鄉鎮紀委干部主抓紀檢工作的事業心和責任感,同時可以減輕鄉鎮紀委干部的心理壓力,使其放手大膽地開展紀檢工作。要將考核的結果與政治經濟生活待遇掛鉤,以調動鄉鎮紀檢干部的積極性。
鄉鎮紀檢工作是一項艱巨的工作,只有找準了鄉鎮紀檢工作的支點,才能有效地開展鄉鎮紀檢工作,才能開創新時期紀檢工作的新局面。
基層紀檢監察工作調研報告 ?
加強基層紀檢監察組織建設,是深入推進基層黨風廉政建設和反腐敗工作的重要保障。為此,著眼于反腐倡廉工作的大局,解決好基層紀檢監察組織建設是一項擺在面前的一個突出問題,本文從基層紀檢監察組織建設存在問題入手,談一點解決基層紀檢監察組織建設的建議。
紀檢監察組織建設存在主要問題
一是組織建設不相適應。在進一步強化黨風廉政建設,加大反腐敗工作力度的新形勢下,基層紀檢監察組織建設、黨風廉政建設和反腐敗工作力度存在一定的弱化現象。一方面基層紀委書記兼職太多,導致工作精力不足,顧此失彼。部分基層領導特別是主要領導認識不夠到位,認為紀檢監察機構不過是查辦案件,而平時又沒有什么案件可辦,紀檢書記既是紀律檢查委員會的書記,又是黨委委員,兼幾項工作理所當然,沒有真正把紀檢監察組織建設工作擺到應有的位置?;鶎蛹o檢監察干部工作沒有得到準確定位和很好落實。另一方面,干部配備不齊,基層紀檢監察組織雖然選舉配備了幾名紀委委員,但不僅紀委書記是兼職,其余委員也都是兼職的。雖然按要求必須配備專職紀委副書記,但編制部門沒有單設編制和崗位,所以大多數紀委副書記也只能兼職。市直黨委專職紀委書記的配備也呈現弱化趨勢。一些較大的黨委、重要的政府部門和直屬單位,既沒有紀檢監察機構,也沒有紀檢監察干部,權力運行處于缺乏日常監督的狀況。
2、用人制度存在弊端。紀檢監察干部雖然也是一般的共產黨員、公務員,但還是有其特殊性,在用和管上不能等同于其它干部隊伍。當前,紀檢監察系統實行的是雙重管理體制,上級紀委主要負責下級紀委的業務指導和下級紀委常委的考核,而在人事任免上則由各級黨委決定。這種用人體制主要存在以下三種弊端。一是把關不嚴。有的地方把紀檢監察工作崗位作為安排人員的“跳板”,任用紀檢監察干部沒有從事業的需要出發,有的地方把紀檢監察工作作為退休前的??奎c,把一些年齡接近退休而照顧性提拔的干部放在紀委領導崗位上,個別地方把一些干啥啥不行的人安排做紀檢監察工作,不僅干不好紀檢監察工作,甚至防礙了紀檢監察工作的開展。二是干部流轉不活。紀檢監察工作的特殊性,決定了干部有必要在系統內部進行廣泛的交流,以排除在一個地方工作時間過長帶來的負面效應,并有利于干部隊伍取長補短,吸收其他單位的工作經驗,提高在復雜環境中開展工作的能力。但目前紀檢監察干部的調動由所屬黨委決定的現實情況,導致系統內部紀檢監察干部上下左右的流轉基本沒有。三是出口不暢,近年來,基層紀檢監察戰線上的領導干部不斷得到提拔重用,但力度仍然不大,紀檢監察干部提拔使用的出口仍然不暢,基層紀檢工作人員在同一工作崗位上一干就是十幾年,這既影響了他們的工作熱情,又不利于整個紀檢監察干部隊伍整體素質的提升,即使是縣級紀檢監察機關也存在同樣的問題。
3、辦案設備滯后,經費不足。在當前機制機構轉換、反腐敗力度進一步加大的新形勢下,在現代高科技發達的今天,違法違紀分子作案手段更加高明,手法更隱蔽,社會縱橫關系更為復雜。基層紀檢監察機關在沒有必須的辦案裝備加之辦案經費嚴重不足的情況下,給急需查辦的案件造成時間上的拖延,難以提高辦案工作效率。
針對以上存在的主要問題采取的對策:
紀檢監察組織建設應堅持以人為本,從機制創新入手,著力于完善制度、強化管理、優化結構、提高素質,切實加強基層紀檢組織和紀檢干部隊伍建設,這是當前強化基層紀檢監察工作的根本。
一是管理體制要創新。在現行管理體制下,就基層紀檢監察組織的職能作用很難得到充分發揮、紀檢監察干部的工作很難開展的問題,可試行基層紀委書記“垂直(統一)管理體制”,即基層紀委書記在上級紀委的直接領導下開展工作。這有利于基層黨風廉政建設和反腐敗工作的開展,特別是有利于對同級黨委和“一把手”的監督。同時,紀檢干部務必做到專職專用,以保證有足夠的時間和精力從事紀檢工作。
二是完善組織機構。成立黨委的基層單位,必須同時成立基層紀委,沒有成立黨委的基層單位,要根據需要派駐紀檢組。但不需要或條件不成熟的單位,則堅決不要成立紀檢組織,以免設而無用,影響紀檢組織的形象。重點在沒有設置紀檢監察機構的政府部門和直屬單位以及審批權限相對集中、人財物等管理權限較大、內設機構及下屬單位人員較多的部門中,設置派駐紀檢監察機構。
三是完善選人用人機制。加強紀檢監察干部隊伍建設,選好人是基礎,用好人是關鍵。在選拔標準上,嚴格貫徹“政治上靠得住,工作上有本事,作風上過得硬”三句話的要求,做到決不降格以求,搞平衡照顧,影響整體素質;在選拔方式上,堅持不拘一格,做到廣中選好,好中選優,優中選強;在選拔對象上,突出以領導骨干、辦案骨干、文字骨干為重點,實行優先選拔,不斷擴大三類人員在隊伍中的比例。把那些愿干紀檢監察工作、能干紀檢監察工作的人吸引到紀檢干部隊伍中來,充分發揮他們的優勢。重視干部隊伍內部交流,在做好紀檢干部向外系統交流的同時,更要加強紀檢監察干部在本系統內的交流:不僅可以在同級紀檢機構之間橫向交流,還可以在上下級紀檢機構之間縱向交流;不僅可以交流上下級紀檢機構的領導干部,也可以交流上下級紀檢機構的一般干部。這樣,不僅有利于紀檢干部的成長,也能避免因長期在一個地方工作而產生的負面影響。同時,應規定非法定因素,不能隨意將紀檢干部調離紀檢系統。只要紀檢干部是合格的,其本人又愿意,可以允許其長期從事紀檢工作。在紀檢干部沒有犯錯誤,又能夠勝任紀檢工作的前提下,若要將紀檢干部調離紀檢系統,事前應征得其本人和所在紀委機構的同意。
四是大力支持紀檢監察機關開展工作。當前,黨風廉政建設和反腐敗工作任務十分繁重,要求各級黨委、政府和各部門要大力支持紀檢監察機關在反腐敗斗爭中充分發揮組織協調作用,支持紀檢監察機關依照黨章履行職責,協調解決工作中遇到的重大困難和問題。要加大紀檢監察干部培訓、輪崗、交流力度,重視紀檢監察干部的鍛煉和使用,提高紀檢監察干部工作辦案津貼,增強紀檢監察隊伍的積極性、主動性及穩定性,政府應對紀檢監察機關開展工作提供經費保障,使廣大紀檢監察干部更加卓有成效的工作,為維護改革發展穩定的大局做出新的貢獻。
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