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醫聯體工作計劃

發表時間：2025-03-19

醫聯體工作計劃（精品二篇）。

方案是從目的、要求、方式、方法、進度等都部署具體、周密，并有很強可操作性的計劃。下面是小編精心整理的醫聯體實施方案范文，僅供參考，歡迎大家閱讀。

醫聯體工作計劃篇1

為進一步深化醫藥衛生體制改革，促進我市衛生事業全面健康發展，推進我市婦幼保健和公共衛生服務資源縱向聯合，加快我市城鄉一體化和醫療同質化婦幼保健服務體系的進程，探索我市公立醫院改革的工作路徑。根據《中華人民共和國母嬰保健法》、《國務院關于印發“十二五”期間深化醫藥衛生體制改革規劃暨實施方案的通知》（國發〔20XX〕11號）、《中國婦女兒童發展綱要》（20xx-20xx年）和《安陽市婦幼保健醫療聯合體章程》有關精神要求，結合我院前期對內黃縣婦幼保健院等4家基層醫療機構的調研情況，制訂安陽市婦幼保健院醫聯體實施方案。

一、基本原則

（一）在市衛計委領導下，成立以技術合作為核心松散型醫療醫聯體。醫聯體各成員單位在自主經營單獨核算的基礎上，強化以技術合作為紐帶、以婦幼健康為中心的分工協作關系，積極推行規范化和同質化醫療服務，提升基層技術水平和服務能力。

（二）依托醫聯體的有效運營，進一步密切責、權、利一致的三級婦幼網絡各成員單位間的關系，建立科學有效的分級診療、雙向轉診等分工協作機制，打造我市城鄉一體化的婦幼健康管理體系。

（三）以婦幼保健三大學科體系建設為指導，兼顧各成員單位和醫務人員實際利益，合理調整各成員單位服務模式、業務結構和發展方向，形成覆蓋我市常見病、多發病以及疑難重癥完整的學科體系。

（四）分步實施，穩妥推進。堅持改革、整合、發展的創新思路，制訂穩妥、科學的分步實施方案，化解建設過程中遇到的困難和問題，讓群眾享受到“安全、有效、方便、快捷、合理”的城鄉一體化的基本醫療保健服務，努力辦成群眾滿意、政府滿意、醫院滿意和醫護人員滿意的醫療聯合體。

二、組織框架

（一）在安陽市衛計委的領導下，建立由安陽市婦幼保健院牽頭，以安陽縣婦幼保健院、內黃縣婦幼保健院、湯陰縣婦幼保健院、林州市婦幼保健院為骨干，形成輻射全市鄉鎮衛生院和社區衛生服務中心的網絡框架，并以醫聯體章程為共同規范成立理事會和組建醫聯體。

（二）理事會每屆任期4年，設理事長1名，由市婦幼保健院院長擔任，副理事長若干名，原則上由市婦幼保健院副院長和各縣（市、區）婦幼保健院（所）長擔任，理事（名額不限）原則上由核心單位、骨干單位各學科帶頭人、業務骨干以及鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心主要負責人擔任。理事會負責審核醫聯體中長期發展規劃、年度計劃；探討婦幼保健醫聯體范圍內以經營、管理、醫療、保健、康復和公共衛生服務為紐帶的合作方式；建立全方位的支持、溝通、協調機制；探索區域醫療資源共享、合作共贏的發展新路徑。

（三）秘書處負責起草醫聯體章程和醫聯體發展規劃，提交醫聯體理事會討論，組織和策劃醫聯體重大活動等。秘書處設秘書長1名，副秘書長3~5名，由醫聯體理事長提名，經理事會選舉產生，每屆任期4年。

（四）理事會辦公室作為常設工作機構，辦公室成員（5~7名）由理事長提名，經理事會研究通過后產生，負責醫聯體日常工作。

三、運行模式

（一）按照國家衛計委對婦幼保健院的功能定位和“三個中心”的學科建設要求，加強醫聯體“婦女保健”、“兒童保健”、“孕產保健”三大學科的規范化建設，實現三級婦幼保健網絡的無縫對接。并以技術幫扶為切入點，探索醫聯體內各專業間分工協作的新機制，逐步建立我市婦幼保健技術共享的醫療同質化、城鄉一體化的分級協助機制和覆蓋我市常見病、多發病以及疑難重癥的學科體系。

（二）建立系統的合作幫扶機制，加速我市城鄉一體化和醫療同質化進程，努力打造我市“基層首診”、“分級診治”和“雙向轉診”快捷、有序的就醫模式。

1.建立“一對一”幫扶機制，讓優質醫療資源下沉。由市婦幼保健院組織成立幫扶小組對基層婦幼保健院和社區服務中心進行“一對一”的結對幫扶。牽頭人由市婦幼保健院行政領導或各學科帶頭人擔任，成員由市婦幼保健院各亞?？瓶浦魅魏蛯W術帶頭人組成，幫扶小組成員的專業組成原則上要覆蓋我院三大學科，通過定期坐診、查房、會診等形式，帶動醫聯體內部各成員單位的協同發展，提高醫療資源利用效率，提高基層婦幼衛生機構的服務水平，使群眾在家門口就能享受到優質的健康保健服務，真正做到“首診在基層”和有效啟動醫聯體內部“雙向轉診”機制，實現優質醫療資源合理配置、人民群眾方便和有序就醫的愿景。

2.建立“雙向轉診”機制，打造我市婦幼保健的閉環管理體系，改善患者就醫體驗。按照患者自愿原則、分級醫療原則、資源共享原則開展“雙向轉診”工作，建立并完善各病種轉診指征和流程，密切醫聯體成員單位間在婦女保健、兒童保健、孕產保健、新生兒出生缺陷三級預防、兩癌篩查等婦幼保健方面的合作關系，建立疑難及急危重癥以及“新篩”、“產篩”陽性或孕產期高?；颊叩?轉診機制，以患者為中心建立“雙向轉診”綠色通道和溝通機制，為上轉患者提供“一免三優先”，即免掛號費、優先安排接診、檢查、住院等優惠措施，對下轉患者實行100%隨訪，為“雙向轉診”的病人提供連續無縫式交接服務，對高?；颊邔嵭泻亲o式的閉環管理和為醫聯體成員單位間實施保護性醫療措施。逐步打造醫聯體內部質量管理和患者安全保障體系，落實國家有關“分級診療”和“雙向轉診”等醫改新政。

3.建立醫聯體培訓機制，加強基層能力建設。為促進醫聯體內部人員綜合素質的共同提升，市婦幼保健院計劃定期對基層各成員單位的醫務人員開展免費的培訓和進修工作，通過進修、專業技術培訓、專家巡講和學術交流等形式，加強前沿的知識交流，共同提高專業學術水平，加速本地區醫療“同質化”進程。

4.持續提升基層服務能力，通過對安陽市婦幼保健院婦女保健、兒童保健、孕產保健等方面成熟技術項目和服務模式（如PAC項目、模擬產房、糖尿病一日門診等）的復制等方式推廣新技術和培育新科室，提高基礎婦幼的規范化管理水平和綜合服務能力。

（三）統一信息平臺，實現醫聯體內部信息共享和檢查結果互認。對安陽市婦幼信息平臺進行進一步優化改造，逐步建成醫聯體內部醫、患信息互通和共享的病人檢測和報告終端、預約診療終端、遠程會診終端的醫聯體綜合信息平臺，實現婦幼健康信息共享檢查結果互認的閉環管理。

（四）建立醫聯體內部考核機制，兼顧成員單位各方利益，提高醫聯體成員單位參與的積極性。為加強醫聯體成員單位學科建設和更好地落實醫聯體各項工作，創新工作機制，建立醫聯體內部考核體系，制定考評細則和獎勵規定，定期開展考評并以此為導向加強醫聯體內部交流和合作，達到共同提高學術、技術和服務水平的目的。

（五）加強醫聯體內部文化建設。定期組織舉辦各種文體活動、知識技能競賽和應急演練，提高服務能力，增強凝聚力和激發員工工作熱情，樹立安陽市婦幼保健院醫聯體品牌形象。

四、保障措施

1.必須堅持和發揮政府的主導作用，為婦幼醫聯體運行和發展爭取寬松環境。

2.強化社會公益性，圍繞有效開展婦幼保健和公共衛生工作做好頂層設計，通過結對幫扶機制，在醫聯體內部以強強聯合、以強帶弱的形式，統籌開展醫聯體內部學科、亞?？坪蛯２〗ㄔO，完善我市婦幼保健三大學科的系統建設和實現合作共贏的局面。

3.建立考評和獎勵激勵機制，營造醫聯體內部積極參與和分工合作的氛圍。

4.加強宣傳動員工作，定期召開基層例會，建立高危人群轉診和跟蹤管理等服務評價體系，鼓勵醫護人員與高危人群開展“一對一”結對管理，建立閉環交接程序和全過程的呵護服務，打造我市婦幼保健醫聯體的品牌形象。

醫聯體工作計劃篇2

近年來，按照醫藥衛生體制改革“?；尽娀鶎?、建機制”的總體要求，我市積極開展市鎮一體化管理試點，建立了市人民醫院聯合白云湖、水寨、黃河衛生院和市中醫醫院聯合曹范、垛莊、文祖衛生院等兩個醫療聯合體，實施了口腔醫療、產科醫療市鎮一體化管理，提升了醫聯體內基層醫療衛生機構的服務能力。

20xx年9月，國務院出臺了《關于推進分級診療制度建設的指導意見》（國辦發[2015]70號），提出了統籌城鄉、創新機制，合理配置醫療資源，提高基層醫療服務能力，促進基本醫療衛生服務均等化，逐步建立分級診療制度。為進一步深化醫藥衛生體制改革，根據山東省和濟南市實施意見有關精神，在前期市鎮醫聯體試點工作的基礎上，全面推進市鎮醫療聯合體管理工作，特制定實施方案如下：

一、總體思路

按照上下聯動、資源共享，合作共贏、共同發展的原則，統籌整合市鎮醫療衛生機構資源，建立以市級醫院為主體、鎮（街道）衛生院為成員單位的醫療聯合體。醫聯體以醫療業務統籌管理為重點，逐步實施更加緊密的人、財、物一體化管理，最大程度的發揮市鎮醫療衛生資源效益。

二、工作目標

（一）整合市鎮醫療衛生資源，促進市、鎮（街道）兩級醫療機構聯動發展，整體提高醫療資源利用率。

（二）提升市鎮（街道）醫療服務能力,減少住院病人外流，實現“縣域病人就診率90%以上”的醫改目標。

（三）建立市鎮（街道）分工協作機制，逐步建立“基層首診、雙向轉診、急慢分治、上下聯動”的分級診療制度。

三、管理模式

以市人民醫院、市中醫醫院、市婦幼保健院為主體單位，21個鎮（街道）衛生院為成員單位，建立三個醫療聯合體，鎮（街道）衛生院依據其功能定位、專業特色、雙方意愿分別納入某一醫聯體。

市人民醫院醫療聯合體，成員單位包括明水、雙山、繡惠、刁鎮、辛寨、水寨、黃河、白云湖、相公莊、寧家埠、棗園衛生院。市中醫醫院醫療聯合體，成員單位包括圣井、龍山、文祖、高官寨、普集、埠村、曹范、垛莊、官莊衛生院。市婦幼保健院醫聯體，成員單位包括黨家衛生院。

醫聯體成員單位隸屬關系不變、單位法人不變、產權歸屬不變、法律責任不變、功能定位不變、職工身份不變、監管機制不變。在成員單位加掛“××分院”的牌子。

對于?？铺厣容^突出的基層醫療單位，若醫聯體主體單位不能滿足成員單位對某一專業的幫扶合作需求，成員單位也可與其他上級醫療單位建立合作關系。

醫聯體成員單位每2-3年調整一次。

（一）實施人員上下流動，提高基層服務能力

建立醫聯體內部人員合理流動機制，促進衛生技術人員上下流動。主體單位專業技術人員在晉升、聘任中高級職稱前到醫聯

體成員單位服務。主體單位組建若干個專家服務團隊，根據需要，到成員單位開展專家坐診、會診、手術示教、教學查房等幫扶服務。成員單位制定計劃，定期選派具備培養潛質的衛生專業技術骨干到主體單位進修、輪訓，不斷提高基層醫療單位服務能力。

（二）推廣適宜技術項目，拓寬基層服務項目

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醫聯體主體單位在充分調查了解成員單位醫療技術服務現

狀的基礎上，醫基層需求為導向，醫技術推廣為手段，從安全性、有效性、規范性和適宜性出發，以常見病、多發病防治實用技術為重點，科學合理選擇適合基層實際的適宜技術，加強疾病篩查、急診急救、診療規范、康復保健等方面的技術推廣應用，突出基層中醫藥特色和優勢，扶持特色?？平ㄔO。

（三）共享優質醫療資源，提高資源利用效率

充分利用醫聯體主體單位優質醫療資源的優勢，補齊成員單位醫療資源短板，提高優質醫療資源利用率。以區域衛生信息平臺為基礎，醫聯體主體單位成立遠程會診中心，開展遠程醫療服務。逐步建立醫學影像、醫學檢驗、消毒供應、消毒監測、臨床用血等醫療資源共享制度和流程，解決基層醫療單位因醫療資源配置不足造成的不規范、不達標問題。

（四）廣泛開展業務培訓，提高醫療技術水平

建立多渠道業務培訓途徑，為基層醫療單位培養一批擅長診治常見病、多發病和慢性病的醫務人員。主體單位定期安排資深定期到成員單位查房、坐診、會診、講座等多種形式的業務指導，不斷鞏固基本技能。醫聯體主體單位將成員單位醫務人員列入繼續醫學教育培訓對象，成員單位按照培訓計劃安排醫務人員參加，不斷更新醫學知識和技能。

（五）完善雙向轉診機制，建立分級診療制度

建立醫聯體主體單位與成員單位之間的雙向轉診機制，簽訂雙向轉診協議，制定雙向轉診流程。按照患者自愿、分級診治、連續治療、安全便捷的'原則，制定合理、便捷、暢通的雙向轉診細則。成員單位將因條件所限不能救治的急危重癥患者轉往主體單位，主體單位將康復期和慢性病患者轉回成員單位。對需上轉、下轉的病人，建立雙方聯系人制度，提供“一站式”轉診服務。

（六）定期組織指導考核，提高綜合管理水平

主體單位將醫院管理考核延伸到成員單位。主體單位組建醫療、中醫、護理、院感、醫技、藥劑等側面的專家組，指導成員單位規范操作、規范運行、規范管理。主體單位定期對成員單位進行綜合考核，并指導成員單位制定并落實整改措施。幫助成員單位完善醫療服務管理制度，優化醫療服務工作流程，整體提高基層醫療單位綜合管理水平。

四、工作步驟

（一）開展對接調研（7月10日前）。醫聯體主體單位與成員單位進行對接，主體單位對成員單位的人員配備、設備配置、技術項目、運營狀況等進行全方位調查，并建立臺帳。

（二）簽訂合作協議（7月31日前）。在摸底調查的基礎上，根據成員單位的不同情況，主體單位與每個成員單位商定一個適宜的醫聯體合作模式，并協商簽訂醫聯體合作協議。

協議可以吸收鎮（街道）政府（辦事處）參與，三方簽訂，齊抓共管，提升本區域醫療服務能力。

協議具體到每個基層醫療機構要有明確目標，2-3年內干哪些事，辦成哪些事要具體化。

（三）落實下派人員（7月31日前）。根據成員單位的需求，主體單位落實下派人員，報市衛生計生局備案，并制定下派人員管理規定，協商確定下派人員待遇。

參考：1、手術指導費（高級職稱500元/例，中級職稱300元/例）；2、坐診、會診、查房、講課（高級職稱200元/天，中級職稱100元/天）。費用由基層單位承擔。

（四）全面組織實施（8月1日起）。自2016年8月1日起，根據協議內容，醫聯體主體單位和成員單位全面落實人員調配、技術推廣、資源共享、業務培訓、雙向轉診、指導考核等工作。

（五）開展總結評價（定期）。市衛生計生局牽頭，每季度調度、匯總、分析醫聯體運行情況，每半年進行一次總結通報，每年進行一次總結評比，總結經驗，完善提高。

五、保障措施

（一）高度重視，加強領導。推進醫療聯合體管理，逐步建立分級診療制度，是國務院提出的深化醫改的重大舉措，有利于合理配置醫療資源，提高基層服務能力，促進基本醫療衛生服務均等化。為此，市衛生計生局成立推進市鎮醫療聯合體管理工作領導小組（見附件），將推進市鎮醫療聯合體管理工作列入重要議事日程。各單位要充分認識這項工作的重要性和必要性，高度重視，加強領導，成立專門的工作班子，分工協作，確保這工作順利實施。

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