西軟應急預案
發表時間：2025-04-28西軟應急預案(熱門11篇)。
● 西軟應急預案
為了更好的貫徹落實公司及關于防恐防爆防破壞的要求，根據部門的性質與特點，特制定保安崗位操作要求及反恐、防爆、防破壞應急預案：
一、應急預案適用范圍：
適用于涉及本工作場所內引起的各類影響安全及社會安全的各類縱火、爆炸、行兇等恐怖活動事件。
二、處置突發性事件遵循的原則：
堅持隊長負責制，充分認識到反恐工作的迫切性和重要性，堅持以人為本，做到外松內緊，嚴防縱火、爆炸、行兇、投毒等恐怖活動，重點確保人員與財產安全。
2、提高警惕，加強盤查巡邏，特別是對要害部門和要害部位要重點防范。
科學應對的原則。建立預警和處置突發事件的快速反應機制，一旦出現突發事件，確保發現、報告、指揮、處置、控制等環節的緊密銜接，及時應對。
4、堅持正面宣傳教育，開展反恐知識教育。
三、工作機構和職責：
1、組織指揮機構
保安部反恐工作領導小組為處置各類影響本企業的突發性恐怖活動事件的組織指揮機構。
組長：(隊長)
副組長：(領班)
組員：(全體保安)
反恐安全保衛辦公室設在警衛室，負責應對突發性事件處置及相關協調工作。
四、反恐安全保衛辦公室主要職責如下：
規模、事態、地域等采取相應的預警和處置措施;
對外聯系、突發事件的統一協調;
生活秩序;
通信、預案、咨詢等，保證正常運轉;
5、負責向領導及上級部門匯報事件情況，組織收集有關資料;
五、應對突發恐怖事件的應急啟動：
企業內部及管轄場所出現或可能出現疑似縱火、爆炸、行兇、投毒等突發恐怖活動時應立即啟動預案。
六、應對突發事件處置程序：
1、遇本預案突發事件，保安部隊長立即啟動應急預案并向指揮部及保安公司匯報。
2、應急狀態啟動后，保安部小組成員立即趕赴現場，并從三個方面開展工作：
(保護現場和有利位置，保護重要和要害設施，保護人員安全和財產安全。
(做好區域警戒和人員疏導撤離工作。
(3)協調聯絡：確保通訊暢通。
3、在突發事件消除前，保安部小組成員應堅守崗位，堅決維護好現場秩序，嚴防事態升級。
七、工作要求：
1、加強保安員的反恐斗爭教育，提高對做好反恐工作重要性的認識和提高全體保安員的反恐斗爭自我保護意識。建立隊長負責制，各班領班為反恐工作的第一責任人，做好本部門的反恐斗爭工作。
凡是涉及反恐斗爭工作，各班領班必須迅速作出反應;貫徹執行上級的工作要求。
2、做好排查工作，做好出入人員的登記管理工作，發現可疑人員或可疑物品應嚴密監控并及時上報指揮部。
● 西軟應急預案
1.辨別與分析危險源，防止事故的進一步擴大
2.現場應急措施
當操作人員小面積燙傷，應馬上用燙傷膏涂抹在傷口上，如大面積燙傷，應在涂抹傷口的同時，馬上向項目部負責人及領導報告。
3.報警與通訊
立即報告項目部負責人及公司經理，如有燙傷嚴重人員，要立即撥打醫院值班電話，請求幫助。公司經理必須馬上派車將受傷人員送往醫院。
4.應急處理救援措施
當發生燙傷事故后，班長必須為傷者涂抹燙傷膏，受傷嚴重的，必須報告項目部負責人，組織臨時搶救小組，經理派車將傷者送往醫院。
5.防護救援裝備
燙傷膏、酒精、棉球。
6.應急預案的實施職責
組織臨時搶救小組，負責制定落實現場應急措施，應急處理求援措施。由公司經理或工主管領導現場指揮搶險急救。
● 西軟應急預案
一、總則
1.編制目的及依據
編制目的：提高生活垃圾填埋場應對突發事件的能力，規范和指導生活垃圾突發事件的應急處置工作，確保將可能發生的突發事件造成的影響降到最低限度，保障公眾的身體健康和生命財產安全，維護城市環境，促進經濟社會全面、協調、可持續發展。
編制依據：依據《中華人民共和國突發事件應對法》《城市生活垃圾管理辦法》、和其他有關法律、法規及規定，結合新源縣生活垃圾填埋場實際，制定本預案。 2.工作原則
（1）以人為本，預防為主。加強對生活垃圾填埋場突發事件危險源的日常監督管理，落實、強化管理主體部門責任，提高突發事件的防范和處置能力。力爭做到“早預防、早發現、早報告、早處置“，盡可能地避免或減少突發事件的發生，把保障生命安全作為應急處置的首要任務，最大限度地消除或減輕突發事件造成的影響。
（2）統一領導，強化管理。建立生活垃圾填埋場突發事件應急指揮體系，實行住房和城鄉建設局、環衛處、生活垃圾填埋場三級管理，形成統一指揮，分級負責、綜合協調的突發事件處置體系。
（3）綜合協作，資源共享。加強部門之間協同與合作，充分利用現有專業應急救援力量和環境監測網絡，建立專兼結合的應急隊伍，積極做好應對突發事件的思想準備、物資準備、技術準備、工作準備，加強培訓和演練。 3.新源縣生活垃圾填埋場處理現狀
生活垃圾填埋場位于別斯托別鄉哈姆斯特村，設計庫容為52萬立方米，實際使用庫容約70萬立方米，日處理垃圾136噸，采用衛生填埋處置方式，2011年已建成投入使用。 4.生活垃圾填埋場突發事件分析
自然災害。暴雨、暴雪、大風、大霧、地震等自然災害，可能造成垃圾場專用線，和場區道路通行困難、場區和管道排水不急，甚至滲濾液外溢，垃圾壩受損滑坡，填埋氣體倒排受阻的火災及爆炸，威脅工作人員生命安全等問題，從而影響生活垃圾填埋場工作的正常運行。
公共衛生事件。包括過期食品、有毒有害和攜帶傳染性疾病的動物尸體等危險品進入填埋區，對垃圾場作業人員、拾荒者以及周邊群眾造成人身安全影響。
事故災難。包括未按規定進行壓實和雨污分流導排，造成垃圾滑坡；未按規定進行邊坡取土，造成山體滑坡，導致人員傷亡或機械損壞；未按規定對各種機械進行使用和保養，造成機械著火，引發火災或導致人員傷亡；拾荒者未在規定區域撿拾或垃圾車未按規定違規傾倒垃圾等原因造成拾荒者傷亡；未按規定進行導排填埋作業、未按規定對風機房等機電設備進行
操作；未按規定使用酸、堿及化驗室危險藥品等，導致人員傷亡或機械損壞等問題，均可對正常處理工作造成影響。
社會安全事件。主要包括垃圾填埋場各種機械機電設施和原料遭人為破壞和盜竊，造成停產；群體性阻攔垃圾運輸車進入填埋場，作業隊伍群訪、罷工等，可能影響生活垃圾填埋場的及時處理。
二、組織機構和職責
領導小組
新源縣生活垃圾填埋場處理突發事件應急工作領導小組（以下簡稱應急領導小組）。領導小組的組成：
組長：王剛（住建局局長）副組長：郁亞海（住建局黨委委員）成員：張楓（環衛處處長）
馬同軍（環衛處副處長）
領導小組主要職責是：統一領導處理應急處置工作。研究確定生活垃圾填埋場應急處置工作的重大決策和指導意見，部署和總結年度全縣工作，并檢查落實情況；及時確定重大或特別重大生活垃圾處理突發事件等級與預案級別，啟動相應預案，并實施組織指揮。
三、工作目標
在切實落實各項職責的基礎上，制定生活垃圾填埋場突發事件應急措施，重點確保垃圾填埋場所轄范圍內消除安全隱
患；在安全建設、維護管理的基礎上，提高突發情況應急處理能力。
按照突發事件性質、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，突發事件分為特別重大突發事件（一級）、重大突發事件（二級）、一般突發事件（三級）。
（1）特別重大突發事件（一級）包括：因災害性氣候造成垃圾場大面積坍塌、生活垃圾滲濾液泄露突發事件造成水域污染、沼氣爆炸、車輛安全事故、藥品中毒等突發事件出現人員傷亡，落實此類突發事件，根據應急保障工作領導小組的工作職責，報請領導組織王剛（住建局局長），由處分管領導總負責，馬同軍（環衛處副處長）負責總協調和具體調度，啟動應急保障方案，調請消防、醫療、環保等相關部門，進行高標準、高水平的保障、控管。
（2）重大突發事件（二級）包括：發生上述突發事件，性質不嚴重、無人員傷亡、影響范圍小、呈可控性的突發事件，突發此類事件，立即報請王剛（住建局局長），召開應急保障工作領導小組會議，明確任務，由馬同軍（環衛處副處長）具體負責，組織各責任班組加強重點地段的保障和控管，在確保正常工作秩序的基礎上，全力投入應急保障工作。
（3）一般突發事件（三級）包括：出現危險或接到險情報告而應啟動應急預案的突發事件。在垃圾場有關班組接到險情報告后，及時報請張楓（環衛處處長），啟動應急預案，并派
人查看情況，針對發現的問題，拿出解決方案，應急保障工作領導小組指派相關班組落實。
四、具體措施
建立統一指揮、分級負責、部門聯動、反應靈敏、運轉高效的應急處置機制；建立由局、處等行政主管領導與我場相關班組聯合參與的應急保障機構，組建警戒組、搶險組、搜救組、救護組等四個小組，按照各自職責做好突發事件應急保障工作；落實和管理好突發事件應急處置經費，以及必須物資的儲備和管理；加強突發事件應急處理基礎工作的日常檢查、突發事件應急處置技能培訓和工作考核。
1.生活垃圾滲濾液泄露突發事件造成水域污染的應急措施：
（1）在運行期間加強對滲濾液收集緩沖池、地下監測井的監測，并建立滲濾液監測報警系統，一旦發生事故，立即啟動特別重大突發事件（一級）預案。
（2）發現填埋場襯底破裂導致污染地下水。要加強對地下水的抽吸，并通過開孔灌注粘合劑的辦法，進行裂縫密封或以硅碳溶液來修補填埋場墊層的破損部位，解決墊層的滲漏污染問題。
（3）發現填埋場地下水監測井發現地下水污染類似于填埋場滲濾液，在應急狀態下，在截污壩外側建造垂直滲濾墻至地下10米以下，隔斷被污染地下水向外漫滲。
2.因融雪山洪、暴雨等災害性天氣引發垃圾填埋場坍塌的應急措施
在災害性天氣來臨時，啟動一般突發事件（三級）預案；做好、做實所有垃圾填埋現場的基礎工作，在坍塌突發，經嚴格確認無人員傷亡、失蹤，重大突發事件（二級）應急保障體系立即啟動；一旦發現人員失蹤、傷亡，特別重大突發事件（一級）應急保障體系立即啟動，警戒組、搶險組、搜救組、救護組等四個小組立即展開應急救援。 3.因沼氣濃度過高導致火災、爆炸的應急措施
為防止火災、爆炸的發生，嚴格按照操作規程安裝導氣筒并不定時排空焚燒，常年蓄有600立方米的備用消防水源，還有干粉滅火器20個，推土機兩臺，足以應對一般突發事件（三級）一般的險情；在火災、爆炸突發，重大突發事件（二級）應急預案立即啟動，報請處分管主任，調用處屬各單位灑水車輛用于應急消防；確認在沼氣燃燒、爆炸過程中有人員傷亡時，特別重大突發事件（一級）應急保障體系立即啟動，報請局分管領導，同時撥打醫療、消防救援電話，警戒組、搶險組、搜救組、救護組等四個小組立即展開應急救援。 4.因化學藥品突發事故的應急措施
（1）垃圾場所有危險藥品要求專柜存放，雙人雙鎖管理。（2）污水處理廠在實驗操作和垃圾場現場打藥過程中出現的安全事故，立即分清事故等級，啟動應急預案，保護好事故現場，及時將實驗員疏散至安全地段，迅速將情況報告處、局領導。
（3）及時撥打120請求醫療援助，并說明事故種類與藥品名稱，在最短時間內將受傷人員送至醫院搶救，尋求最有效的救護。
（4）采取有效措施，做好善后處置工作。
（5）因交通事故導致人員傷亡的應急救援措施：一旦發生交通事故，現場指揮人員迅速與場部應急處置領導小組報告出事地點、人數及事故情況，同時撥打120救援電話，迅速將傷者送往就近醫院救治。領導小組接報后，應迅速趕往現場，分狀態啟動應急預案，組織實施有效的急救措施，迅速報告處、局分管領導并與交警部門取得聯系。組織保護好現場（肇事人或車輛），并配合交警部門作好事故處理。及時通知傷亡者家屬，并做好傷者和死亡者家屬的工作。
五、工作原則
1.堅持統一領導，集中管理，分工負責，分級響應，在雙馬垃圾填埋場應急工作領導小組的統一領導下，加強班組間的協同合作，提高快速反應能力，針對不同突發事件，實行分類管理，充分發揮部門專業優勢，使采取的措施與突發事件造成的影響相適應。
2.堅持平戰結合，充分利用現有資源，積極做好應對突發事件的思想準備、物資準備、技術準備、工作準備，警鐘長鳴，充分利用現有應急保障力量，引導、鼓勵實戰演練，結合填埋場實際情況，每年至少進行1～2次綜合性演習，以提高指揮水平和救援技能，發揮有環衛特色應急救援力量的作用。
新源縣住房和城鄉建設局
20xx年3月1日
● 西軟應急預案
2020至2021年下學期樂爾村幼兒園手足口病應急預案
一、指導思想
從今年二月份以來，全國各地陸續發生手足口病，引起了國家衛生部及各級政府的高度重視，為了貫徹落實各級政府的會議精神，加強幼兒園衛生保健工作，為孩子們的學習成長創造健康和諧的校園環境，結合我園工作實際，特制定本預案。
二、成立手足口病領導小組，落實各部門職責
成立由園長、教務主任、保健員、后勤組、各班班長、保育組長組成的領導小組；
組 長：畢桂珍
副組長：昂宏仙、李素瓊
小組成員：張海燕
潘燕蝶
畢桂英
姜莉
張石保
周千鈺
張燕
馬俊妮
李美仙
黎所才
李素萍
畢國進
三、落實衛生工作、各施其職、各負其責
1．組長負責全面領導幼兒園的衛生工作；
2．門衛人員具體負責落實幼兒園的環境及設施的衛生工作；
3．保健員具體負責落實各班級幼兒的衛生工作，督促各班級教師做好幼兒的衛生保健工作；
4．保育組長協助教學副園長落實班級衛生工作，組織實施；
5．食堂組長具體負責食堂食品衛生；
6．保健員及各班班長具體負責全園幼兒的衛生保健工作；
四、工作措施
1、加強每天入園兒童的晨檢及午檢工作，保健醫生及教師每天密切觀察，幼兒有無手足病癥狀出現。一旦發現有手足口疑似病例，及時隔離，并通知家長帶幼兒到醫院就疹。
2、做好消毒防范措施，各班級及時進行衛生消毒，玩具、桌椅等處用消毒靈溶液拭擦消毒，加強紫外線消毒頻率。高發流行期間進行噴灑酸醋，給幼兒喂服抗病毒藥物等措施。
3、各班教師認真組織好幼兒，在飯前、便后、每次活動后用肥皂和流動水洗手。并做好病從口入的宣教工作。
4、保持室內空氣的流通、定期開窗通風，保證好教室內空氣新鮮。加強體格鍛煉，增強身體的抗病能力。
5、患兒返園時，必須持有醫療機構出具的證明，經保健醫生確讓后方可入園。
水痘應急預案
1、加強每天入園兒童的晨檢及午檢工作，保健醫生及教師每天密切觀察，幼兒有無水痘癥狀出現。一旦發現有水痘疑似病例，及時隔離，并通知家長帶幼兒到醫院就疹。
2、做好消毒防范措施，各班級及時進行衛生消毒，玩具、桌椅等處用消毒靈溶液拭擦消毒，加強自外線消毒頻率。高發流行期間進行噴灑酸醋，給幼兒喂服抗病毒藥物等措施。
3、各班教師認真組織好幼兒，在飯前、便后、每次活動后用肥皂和流動水洗手。并做好病從口入的宣教工作。
4、保持室內空氣的流通、定期開窗通風，保證好教室內空氣新鮮。加強體格鍛煉，增強身體的抗病能力。
5、患兒返園時，必須持有醫療機構出具的證明，經保健醫生確讓后方可入園。
腮腺炎應急預案
1、加強每天入園兒童的晨檢及午檢工作，保健醫生及教師每天密切觀察，幼兒有無腮腺炎癥狀出現。一旦發現有腮腺炎疑似病例，及時隔離，并通知家長帶幼兒到醫院就疹。
2、做好消毒防范措施，各班級及時進行衛生消毒，玩具、桌椅等處用消毒靈溶液拭擦消毒，加強自外線消毒頻率。高發流行期間進行噴灑酸醋，給幼兒喂服抗病毒藥物等措施。
3、各班教師認真組織好幼兒，在飯前、便后、每次活動后用肥皂和流動水洗手。并做好病從口入的宣教工作。
4、保持室內空氣的流通、定期開窗通風，保證好教室內空氣新鮮。加強體格鍛煉，增強身體的抗病能力。
5、患兒返園時，必須持有醫療機構出具的證明，經保健醫生確讓后方可入園。
細菌性痢疾應急預案
1、加強每天入園兒童的晨檢及午檢工作，保健醫生及教師每天密切觀察，幼兒有無細菌性痢疾（簡稱：菌?。┌Y狀出現。一旦發現有菌痢疑似病例，及時隔離，并通知家長帶幼兒到醫院就疹。
2、做好消毒防范措施，各班級及時進行衛生消毒，玩具、桌椅等處用消毒靈溶液拭擦消毒，加強自外線消毒頻率。被患兒排泄物污染的衣被、便池等，清洗后用來蘇消毒液浸泡、噴灑消毒。
3、各班教師認真組織好幼兒，在飯前、便后、每次活動后用肥皂和流動水洗手。并做好病從口入的宣教工作。
4、保持室內空氣的流通、定期開窗通風，保證好教室內空氣新鮮。加強體格鍛煉，增強身體的抗病能力。
5、患兒返園時，必須持有醫療機構出具的證明，經保健醫生確讓后方可入園。
● 西軟應急預案
"IT應急預案"的重要性及實施策略
導言：
隨著現代社會的高度依賴科技和信息技術，企業對于IT系統的連續運行和數據的安全保護越發重視。然而，不可避免地，企業可能面臨各種IT系統故障、網絡攻擊、數據泄露等風險。因此，制定并實施有效的IT應急預案顯得尤為重要。本文將基于多年的工作經驗，探討IT應急預案的重要性，并提供一些實施策略。
一、IT應急預案的重要性
1.減少損失：在IT系統遭遇故障或攻擊時，沒有合適的應急預案將會導致更大的損失。一個完善的IT應急預案能夠及時應對緊急情況，并通過合理的措施降低損失。
2.保障業務連續運行：IT系統在現代企業間起著關鍵作用，一旦系統崩潰或遭受攻擊，可能導致生產線中斷，客戶無法獲取服務，最終影響企業運營。IT應急預案能夠提供快速恢復的措施，確保業務的連續運行。
3.應對多樣化的威脅：當前，網絡攻擊的形式和技術手段變得越來越復雜，如病毒、木馬、勒索軟件等。IT應急預案可以針對各類威脅制定對應的預防和應急措施，提高企業防范和抵御的能力。
4.保護企業安全和信譽：當企業對于IT安全和數據保護表現出足夠的重視和能力時，將會增強企業的安全形象和信譽，獲得客戶、合作伙伴和投資者的信任。
二、IT應急預案的實施策略
1.評估和識別潛在風險：首先，企業應該對其現有的IT系統進行全面的風險評估，了解哪些嚴重威脅有可能對系統造成損害，并將其作為制定應急預案的基礎。
2.建立應急團隊和流程：指定一支專門的應急團隊，要求成員具備相關的技術能力和知識，能夠迅速反應和處理緊急情況。此外，制定詳細的應急響應流程，并確保相關人員熟悉并參與演練。
3.備份和恢復：定期進行系統和數據的備份，并將備份存儲在安全的地點，以便在災難發生時進行快速的恢復。同時，建議建立多個備份，并定期測試備份數據的完整性和可行性。
4.加強網絡安全和保護：提高網絡安全意識，加強員工的安全培訓，確保員工遵循安全規范和最佳實踐。此外，及時更新安全補丁、防病毒軟件和防火墻等軟硬件設備，以提高系統的安全性。
5.監控和報警系統：建立完善的監控和報警系統，可以幫助及時發現異?；顒雍蜐撛谕{。對于特殊環境和關鍵系統，建議使用實時監控和自動應急響應系統。
6.演練和持續改進：定期進行模擬演練，評估IT應急預案的有效性和可行性，并進行后續改進。隨著技術和威脅的變化，預案需要不斷更新和進化。
結語：
對于現代企業來說，IT應急預案是確保業務連續運行和安全的重要保障。通過評估風險、建立應急團隊和流程、備份與恢復、加強網絡安全、監控與報警系統、演練和持續改進等策略的實施，企業能夠提高應對突發事件和惡意攻擊的能力，最大限度地減少損失，并保護企業安全和信譽。
● 西軟應急預案
為有效預防、及時控制和消除中心重大突發事件的危害，保障人員身體健康與生命安全，加強和規范中心消防安全管理，預防火災和減少火災危害，根據《中華人民共和國消防法》以及《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》，結合中心實際，特制定本消防安全應急預案。
一、指導思想
以“三個代表”重要思想為指導，堅持科學發展觀，從維護廣大員工的人身安全和公私財產安全，確保安全，實現中心全面、協調、可持續發展，建設“一強三優”現代發展戰略目標出發，構造“集中領導，統一指揮，反應靈敏，運轉高效”的消防安全應急體系，全面提高中心應對火災的能力。
二、制定預案的目的
制定消防應急預案，是為了在中心面臨突發火災事故時，能夠統一指揮，及時有效地整合人力、物力、信息等資源，迅速針對火勢實施有組織的控制和撲救，避免火災現場的慌亂無序，防止貽誤戰機和漏管失控，最大限度地減少人員傷亡和財產損失。
三、制定預案的依據
以《中華人民共和國消防法》、《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》、本中心消防安全制度為依據，嚴格依法實施。
四、組織機構及職責
中心成立消防安全應急指揮部，負責中心火災現場指揮，消防安全應急指揮部由分管安全保衛的及有關部門成員組成。
總指揮
副總指揮：
成員：
消防應急指揮部職責：指揮協調各工作小組和義務消防隊開展工作，迅速引導人員疏散，及時控制和撲救初起火災；協調配合公安消防隊開展滅火救援行動。
下設六個專門工作組
（一）義務消防隊（滅火行動組）
隊長：
副隊長：
成員：
義務消防隊職責：現場滅火、搶救被困人員。
義務消防隊可進一步細分為滅火器滅火小組、水槍滅火小組、物資疏散小組等。
（二）疏散組
組長：
副組長：
成員：
疏散引導組職責：引導人員疏散自救，確保人員安全快速疏散。在安全出口以及容易走錯的地點安排專人值守，其余人員分片搜索未及時疏散的人員，并將其疏散至安全區域。
（三）安全防護救護組
組長：
副組長：
成員：
安全防護救護組職責：對受傷人員進行緊急救護，并視情轉送醫療機構。
（四）火災現場警戒組
組長：
成員：
火災現場警戒組職責：控制各出口，無關人員只許出不許進，火災撲滅后，保護現場。
（五）后勤保障組
組長：
副組長：
成員：
后勤保障組職責：負責通信聯絡、車輛調配、道路暢通、供電控制、水源保障。
（六）機動組
組長：
副組長：
成員：
機動組職責：受指揮部的指揮，負責增援行動。
五、火災處置一般程序
（一）報警：中心員工、值班人員發現火情后應立即向中心保衛部報警，根據火情可直接報“119”火警。
（二）接警：保衛部接警后，應立即向中心領導和消防應急指揮部報告，通知各工作小組和義務消防隊啟動應急預案。
（三）處置：指揮各工作小組、義務消防隊迅速集結，按照職責分工，進入相應的位置開展滅火救援行動。
（四）清點：處置結果后或在公安消防隊到場后，及時清點人員和已疏散的重要物資，查清有無人員被困于火場中以及有哪些重要物資需要疏散，并將情況及時告知火場指揮員。
六、善后工作
火災撲滅后，由保衛部協助公安消防部門：
（一）保護火災現場；
（二）查明火災原因；
（三）調查火災損失。
七、責任追究
對發生火災事故、損失嚴重的部門負責人、直接責任人依據有關法律、法規及公司規章制度給予嚴肅處理。
八、附則
1、本應急預案自印發之日起執行。
2、本應急預案由本中心辦公室負責解釋
● 西軟應急預案
1 總則
1.1 編制目的
建立統一、快速、協調、高效的應急處置機制，發生城市洪澇災害突發事件時,確保城市防汛和抗洪搶險救災工作高效有序進行,最大程度地減少人員傷亡和財產損失,維護人民群眾生命安全和財產安全,保障我市經濟社會全面、協調、可持續發展。
1.2 編制依據
依據《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國河道管理條例》、《國家防汛抗旱應急預案》以及《鄭州市市政工程設施管理條例》等,結合我市實際,制定本預案。
1.3 適用范圍
本預案適用于中原區、二七區、管城區、金水區、惠濟區、高新技術開發區、經濟技術開發區、鄭東新區、火車站地區、綜保區（航空港區）建成區內突發性暴雨、洪水產生的災害及其次生災害的防御和應急處置。
各縣（市）、上街區可參照本預案制訂本轄區的城市防汛預案。
1.4 工作原則
實行行政首長負責制。認真貫徹以人為本、安全第一的方針,堅持政府主導、公眾參與,預防為主、防搶結合,統一指揮、分級負責,屬地管理、條塊結合,軍民結合、聯動協作,專群結合、保障有力的原則。
1.5 城市防汛特點
1.5.1 地理特點及雨水系統概況
鄭州市的自然地貌為西南高、東北低，自然坡降達到3.4‰，城市西部與東部地面自然高差達到30余米。排水設施按照雨污水分流的排放體系，雨水系統按照就近排入河道的原則，分別從金水河、熊兒河、東風渠、七里河等泄洪河道匯入賈魯河外排；污水由東、西、南、北四大污水干管及北環路、新柳路、農業路、東西大街等支干管系統收集，分別排入五龍口、王新莊、馬頭崗等污水處理廠。
1.5.2 汛期降水集中
我市屬大陸性氣候,夏季酷熱多雨,全年降水量主要集中在6月至9月。汛期內降水頻繁,局部性暴雨時有發生,且突發性強、來勢猛、速度快、降水時間集中,可預報時效短。
1.5.3 泄洪能力有限
金水河、熊兒河、東風渠是城區主要泄洪河道,下游河床較高,坡降平緩,泄洪能力低,易造成雨水排放不暢，局部倒灌、漫溢,形成內澇。
2 組織體系與職責
2.1 指揮機構
2.1.1 市城市防汛指揮部
按照市防汛抗旱指揮體系框架,市防汛抗旱指揮部(以下簡稱市防指)下設市城市防汛指揮部,負責領導、組織、監督、協調城市防汛工作。市城市防汛指揮部由指揮長、副指揮長、成員單位和辦事機構組成。
市城市防汛指揮部成員單位：鄭州警備區、武警鄭州市支隊、工信委、發改委、財政局、安監局、建委、房管局、規劃局、交運委、城管局、文廣新局、人防辦、教育局、環保局、水務局、衛計委、園林局、氣象局、公安局、中原區政府、二七區政府、金水區政府、管城區政府、惠濟區政府、高新技術開發區管委會、鄭東新區管委會、經濟技術開發區管委會、綜保區（航空港區）管委會、火車站地區管委會、市市政工程建設中心、市南水北調辦、市軌道交通公司、鄭州供電公司、市通信發展管理辦公室、鄭州日報社。
各區政府成立區城市防汛指揮部(以下簡稱“區城防指”),各成員單位分別設立相應的防汛應急指揮機構,作為市城市防汛指揮部的分支機構。
2.1.2 市城市防汛指揮部主要職責
市城市防汛指揮部負責領導、組織、監督、協調城市防汛工作。
(1)貫徹實施有關防汛工作的法律、法規和方針政策,執行市防指的命令;
(2)全面負責城市防汛工作;
(3)承擔市委、市政府交辦的其他事項。
2.1.3 市城市防汛指揮部指揮長、副指揮長的主要職責
(1)指揮長
市城市防汛領導指揮部指揮長由市政府分管副市長擔任,全面負責市城市防汛指揮部的領導工作。
(2)副指揮長
市城市防汛指揮部副指揮長由鄭州警備區參謀長、市政府分管副秘書長、市建委主任、市城市管理局局長、氣象局局長、公安局副局長擔任。協助指揮長做好城市防汛工作,組織協調各區城防指及相關單位工作,監督檢查責任落實情況;或受指揮長委托,行使指揮職權。
2.2 辦事機構
2.2.1 市城市防汛指揮部辦公室
市城市防汛指揮部下設辦公室（以下簡稱市城防辦）,作為市城市防汛指揮部辦事機構。市城市管理局分管副局長兼任辦公室主任。市城防辦根據應急需要,可臨時成立技術組、物資組、搶險組、后勤保障組、宣傳組和專家顧問組。
2.2.2 市城防辦的主要職責
貫徹國家有關防汛工作的法規和方針、政策,執行市委、市政府、市防指下達的各項指令。
(1)執行市防指的指令,負責向市防指報告工作;
(2)具體負責市城市防汛指揮部日常工作。研究部署城市防汛工作,開展城市防汛宣傳,提高全社會的防洪減災意識;
(3)編制、修訂并組織實施城市防汛工作方案;
(4)組織開展防汛檢查,督促并協調有關單位和部門全面做好城市防汛工作;
(5)負責推廣先進防汛科學技術和新材料的應用;
(6)通過微博、媒體向社會發布Ⅱ、Ⅲ級應急預警信息;
(7)做好其他有關防汛抗洪工作。
2.3 成員單位職責
2.3.1 市城市防汛指揮部成員單位主要職責
鄭州警備區、武警鄭州支隊：根據雨情、汛情和災情的發展情況,負責抗洪搶險、營救群眾、物資轉移等重大任務。
市工信委：負責監督檢查工礦企業各項防汛責任制的落實、搶險物料準備和大型抽水泵、防汛搶險隊伍的組織落實工作。
市發改委：負責城市防汛設施建設和除險加固計劃的協調安排和監督管理;負責城市防汛工程立項審批或核準。
市財政局：負責協調防汛搶險救災資金,做好資金管理,保證資金及時到位。
市安監局：負責監督、指導和協調汛期安全生產工作;負責防汛搶險事故的調查處理;汛期加強對有防汛任務的部門、單位和生產經營單位安全生產工作的監督檢查。
市建委、市市政工程建設中心、市軌道交通公司及各市政工程建設項目部：負責在建工程各施工工地的汛期安全。成立防汛指揮機構，組建防汛搶險隊伍，配備搶險設備，建立完善各種防汛設施，針對每個工程制定出切實可行的雨季施工措施和應急搶險方案，并合理安排汛期施工進度。
市房管局：負責市區破舊危房、直管公房的防汛工作。妥善處理各種隱患；及時處置各種險情，確保房屋安全度汛和人民生命財產的安全。
市規劃局：負責城市防洪規劃的編制,負責城市防洪工程建設的審批;查處整治影響城市防汛的違法違章建設。
市交運委：負責城市公共交通防汛安全工作，保障城市公共交通、客運交通的正常運行;負責公路(橋梁)在建工程安全度汛工作,在緊急情況下責成項目業主(建設單位)清除影響泄洪的設施;組織運力做好防汛物資及設備的運輸工作；及時組織搶修公路、橋梁和路面設施。
市城市管理局：負責城市供水、供氣、供熱、道路橋梁、路燈等市政公用設施的搶修維護工作,保障城市生活、生產的穩定;確保排水設施、市區河道正常功能；保證市政公用設施在汛期正常運轉;組織城區抗洪搶險及水毀工程的修復工作。
市文廣新局、鄭州日報社：負責組織、協調廣播、電視、報紙等新聞媒體做好汛期宣傳報道工作;安排有關雨情汛情、防汛預警等重要信息的發布。
市人防辦：負責人防工程汛期安全。妥善處理各種隱患；及時處置各種人防工程險情，保證人防工程汛期安全。
市教育局：負責全市教育系統的防汛救災和安全教育工作；負責校舍的排查和搶修加固；負責學生的安全轉移和疏散工作,確保學生和教師的人身安全。
市環保局：負責監督重點環境安全隱患單位汛期環境污染防治措施的落實,確保不發生重大環境污染事件;加強對汛期市區河流污染物的監測工作，確保環境安全。
市水務局:負責對城區外影響城區防汛排澇的出水口、河道進行疏挖清障，保證河道排水暢通。
市衛生計生委：建立市級衛生應急救援隊伍，做好汛期及洪澇災害的醫療救治、疾病防控和衛生監督等衛生應急工作；負責市屬醫療衛生單位防汛準備和災情先期處置工作。
市園林局：負責清除市區死樹枯枝及可能倒伏的行道樹，避免汛期發生傷人事件。加強巡視，發現倒樹及時清運，確保道路暢通。
市氣象局：負責及時提供天氣預報預警和雨情分析等氣象信息,及時發布災害天氣預警預報,并做好預防宣傳工作。
市公安局：負責維護防汛搶險工作秩序,保障人民生命財產安全;疏導受災區域及積、滯水地區的道路交通,必要時實施嚴格交通管制等措施,保障指揮、搶險、救災車輛優先通行;查處破壞防汛救災工作的各類案件；組織協調消防官兵做好應急救援和搶險工作。
市南水北調辦：負責鄭州市城區內南水北調區域的防汛搶險救災工作。制定城市防汛應急預案,組建防汛搶險隊伍,籌備防汛搶險物資,組織實施搶險救災工作。
鄭州供電公司：負責汛期電網安全可靠供電,做好城市防汛指揮機構、重點單位、重要設施、重點部門的應急電力保障,嚴密監控汛期中低壓電網的安全運行。
鄭州市通信發展管理辦公室：負責汛期通信管線安全，保障市民生產生活通信暢通，遇重大災情做好城市防汛指揮機構、重點單位、重要設施、重點部門的通信保障。
各區政府、管委會負責本行政區的防汛搶險救災工作。制定城市防汛應急預案,組建防汛搶險隊伍,籌備防汛搶險物資,組織實施搶險救災工作。汛期前負責檢查區管道路橋梁設施；對轄區明溝、雨水收水井進行疏挖；及時清理收水井篦上的枝葉等阻水物；對區管道路積水區域進行管控和處置；對拆遷工地采取安全的圍擋措施；加強社區防汛工作；負責整改轄區各種商業設施、桿牌箱亭、戶外廣告設施安全隱患；組織有關部門對轄區地下停車場等地下設施的防汛措施開展汛期檢查及督導。
其他相關部門按照各自職責，負責本部門的城市防汛工作。
2.4 工作機制
2.4.1 會商機制
成立由市城市管理局、市建委、市財政局、市發改委、市氣象局、市公安局、各區政府（管委會）等單位主要負責人組成的會商小組,在可能發生重大汛情災害時,由市城市防汛指揮部指揮長、副指揮長或市城防辦主任主持,進行集體會商。
2.4.2 專家咨詢機制
市城市防汛指揮部聘請有城市防洪經驗的駐鄭專家(包括高校、科研院所及有關單位相關領域專家)組成城市防汛專家顧問咨詢組。市城防辦根據需要召集專家組研究汛情,對城市防汛突發事件的發生和發展趨勢、救災方案、處置辦法、恢復方案等進行調查研究、分析評估,提出相關建議;在汛期,專家組針對各種險情,提供科學而有效的搶險意見和方案,供市城市防汛指揮部和各級領導決策參考。必要時,根據市城市防汛指揮部的要求,趕赴現場指導防汛搶險救災工作。
3 預防與預警
3.1 信息監測與報告
市城市防汛指揮部成員單位根據各自的職責分工,完善預測預警機制,及時收集、分析、匯總本部門或本系統關于雨情、汛情、災情的信息,做到早發現、早報告、早處置。各單位建立健全監測網絡,及時獲取預警信息;對常規監測信息進行匯總、分析;對突發事件征兆動態信息進行收集、匯總和分析,實行實時監測,及時上報市城市防汛指揮部,并通報相關部門。
3.1.1 氣象信息
市氣象局對全市天氣進行監測,及時提供災害性天氣預報預警信息;必要時,根據市城市防汛指揮部的要求,建立實時聯動機制,做好雨情的收集上報和臨近短時預報;當出現達到預警級別或者需要改變預警級別信息的時候,立即將信息報送市城防辦及相關部門。
3.1.2 洪澇災害信息
洪澇災害信息主要包括:災害發生的時間、地點、范圍、災情發展趨勢、要求支援和幫助等內容。
洪澇災害發生后,市城市防汛指揮部成員單位和各區城防指應及時向市城防辦報告洪澇動態災情,對人員傷亡和較大財產損失的災情,應立即上報。重大災情在災害發生后30分鐘內將初步情況報告市城防辦,由市城防辦在1小時內上報市防指。
3.2 預防與準備
3.2.1 思想準備
加強宣傳教育工作,增強廣大市民防御洪澇災害的防范意識,提高自我保護能力,做好防大汛、抗災害的思想準備。
3.2.2 組織準備
建立健全城市防汛組織領導機構,完善防汛工作機制,明確任務,落實責任,加強城市防汛搶險救災綜合隊伍與專業隊伍建設。
3.2.3 工程準備
市委、市人大、市政府、市政協領導分包積水區域及防汛工程，督促指導工程建設，協調解決施工中存在的問題，強力推進工程建設，特別是今年新增加的市政工程項目較多，在汛期前、汛期中，切實采取強制措施，使各項工程盡早發揮作用。
各有關部門及時完成水毀工程的修復,對存在隱患的防汛設施及時實行應急除險加固,對跨汛期施工涉及城市度汛安全的在建工程,要切實落實好安全度汛方案。
3.2.4 物資通信準備
按照分級負責的原則,各區、鄉（鎮）街辦及各成員單位應按有關規定儲備必需的防汛物料,并合理配置,特別是要在防汛重點部位儲備一定數量的搶險物料,以備急需。防汛物資可采取自儲、委托儲備等多種儲存方式。
確保防汛信息網絡暢通，健全水文、氣象測報站網,確保雨情、水情、災情信息和指揮調度指令能及時傳遞。
3.2.5 防汛預案準備
(1)各區城市防汛指揮部、各鄉（鎮）街道辦防汛機構根據市城市防汛應急預案,編制和修訂本轄區城市防洪預案、應急排水預案、低洼地區應急安全轉移預案等,主動應對各類洪水可能造成的危害。
(2)各部門、各單位根據市城市防汛應急預案的要求,制定本部門的應急預案,健全反應機制。
3.2.6 防汛日常管理
城市防汛部門要重視防汛日常管理工作,依法加強對各類城市防汛設施監督檢查。重點檢查防汛機構、工程、預案、物資、通信等主要內容,發現漏洞和問題,責成責任單位在規定期限內處理。對重大問題,要按照權限及時上報有關部門。
3.3 預警
3.3.1 預警級別
城市汛情預警級別根據可能造成危害的程度,由低到高劃分為一般 (Ⅲ級)、嚴重(Ⅱ級)、特別嚴重(Ⅰ級)三個預警級別。
3.3.2 預警啟動條件:
(1)一般(Ⅲ級):收到大雨預警天氣預報。
可能出現的汛情：路面除主要積水區域外不會發生大的積水；個別地下通道、立交橋有可能積水；以往出現過塌陷的路段、危舊房屋、加固不實的人防工事等可能會發生險情；近期掘動道路恢復工程、在建工程易發生險情；如果降雨伴隨有大風，路燈、桿牌及各種供電設施易出現故障，少數樹木有可能出現倒伏。
(2)嚴重(Ⅱ級):收到暴雨、大暴雨預警天氣預報。
可能出現的汛情：道路排水設施收水不及，部分道路出現大面積積水；地下通道、立交橋下可能出現積水；部分地下停車場可能進水；以往出現過塌陷的路段易發生險情；近期道路掘動恢復工程、在建工程易發生險情；城區河道內水量急增；若降雨伴隨有大風，路燈、桿牌及各種供電設施易出現故障，樹木易出現倒伏情況；地下水位上升，危舊房屋和人防工程長期處于水泡狀態，易發生險情；市區會出現新的道路塌陷險情及其它突發性險情。
(3)特別嚴重（Ⅰ級):收到特大暴雨預警天氣預報。
可能出現的汛情：大部分道路出現積水且交通癱瘓，排水設施收水不及；地下通道出現積水斷行現象；部分地下停車場進水；近幾年出現過大塌陷的路段易發生險情；城區河道內水量驟增，易發生漫溢；若暴雨伴隨有大風，路燈、桿牌及各種供電設施易出現故障，樹木出現倒伏的情況；地下水位上升，危舊房屋長期處于水泡狀態，易發生險情；加固不實的人防工程容易引起地面塌陷和房屋倒塌；市區會出現新的、更大的道路塌陷險情及其它突發性險情。
4 應急響應
4.1 分級響應
防汛應急行動依據汛情可能發生災情并有可能造成的危害程度、影響范圍、人員及財產損失等情況,實行分級響應。根據城市汛情預警級別,應急響應由低到高劃分為:Ⅲ級響應、Ⅱ級響應、Ⅰ級響應三個級別。
4.2 Ⅲ級應急響應
4.2.1各部門應采取的措施
（1）加強信息溝通，確保聯絡暢通。
（2）全面巡視主要積水區域、道路險段、危橋、危房、在建工程、道路恢復工程、路燈、桿牌、供電設施、倒樹、路面塌陷情況以及地下通道、立交橋下積水情況，發現險情及時組織搶修。
（3）河道、市政部門應根據降雨情況，出現三級預警以上時，提前打開河渠、明溝排水閘門，降低河道各種水壩，并嚴密監控。
4.2.2各單位防汛應急預案：
（1）市城防辦應根據氣象部門預報和通報，迅速發出防汛警報指令，并及時通報降雨情況。
（2）各城防成員單位、防汛機構人員全部到崗，防汛物資、設備到位。
（3）各搶險隊充分做好準備，隨時待命投入搶險工作。
（4）在全面巡視的同時，重點監視積水區域、險情易發地段、危舊房屋及人防工程。
4.3 Ⅱ級應急響應
4.3.1各部門應采取的措施
（1）加強信息溝通，確保聯絡暢通。
（2）對河道、道路險段、危橋、危舊房屋、人防工程、道路恢復工程、路燈、桿牌、供電設施、倒樹以及地下通道、立交橋下、地下停車場積水情況進行嚴密監視。
（3）全面巡視，發現險情及時采取應急措施。
4.3.2各單位防汛應急預案：
（1）市城防辦應根據氣象部門預報和通報，迅速發出防汛警報指令，并及時通報降雨情況。
（2）市城防辦及各城防成員單位立即啟動防汛搶險預案，各防汛指揮部成員及各單位防汛人員應迅速趕到各自的防汛責任區內，做好防汛搶險準備。
（3）防汛物資、設備到位，做到隨調隨用。
（4）各單位搶險人員要堅守崗位，服從指揮、調度，隨時準備投入搶險工作。
（5）加強信息溝通，重點監視積水區域、險情易發部位和地段，對新發現的險情應立即上報市城防辦，同時迅速采取安全隔離措施，及時處置險情。
（6）加強對施工現場的管理，要重點監視險情易發的道路、橋梁等建筑施工工地及危舊房屋和人防工程，采取有效措施，控制災情發生和發展。
4.4 Ⅰ級應急響應
4.4.1各部門應采取的'措施
(1)加強信息溝通，確保聯絡暢通。
(2)對河道、道路險段、危橋、危舊房屋、人防工程、在建工程、道路及管線恢復工程、路燈、桿牌、供電設施、樹木以及地下通道、立交橋下、地下停車場積水情況進行嚴密監視。
(3)全面巡視，發現險情及時采取應急措施。
4.4.2各單位防汛應急預案：
(1)城市防汛辦應根據氣象部門預報和通報，迅速發出防汛警報指令，并及時通報降雨情況。
(2)市防指指揮、副指揮到達市政府防汛抗旱指揮部,統一領導指揮全市搶險救災工作。
(3)全市各防汛單位立即進入緊急狀態。各防汛指揮部成員及各單位防汛人員要深入一線（險情區域、險情地段），做好防汛搶險準備工作。
(4)各單位、全市各行業防汛物資、車輛、設備到位，無條件完成各項指令性任務。
(5)各單位搶險人員應隨時待命，接到指令迅速行動，第一時間趕往險情現場，迅速排除險情或控制險情擴大。
(6)城市防汛辦要加強與駐鄭部隊聯系，必要時請求部隊支援。
(7)各防汛成員單位落實好相關工作。
市建委、市市政建設中心、軌道公司、市政總公司、市政二公司，加強對工程施工現場的監控，對可能發生和已經發生的塌陷、漏水等險情應果斷指揮有關部門和單位，采取有效措施，組織搶險、排險。
市建委、市公安局、市城管局、各區防辦全面監視積水區域、下穿隧道、市區河道、險情易發部位和地段，做好相關工作。
衛生計生部門協調指揮并做好受傷人員的醫療救治等衛生應急工作。
市人防辦按照人防工事汛期的處理程序，做好相關工作。
市房管局嚴密監控危房狀況，根據實際情況，及早疏散相關人員，做好相關工作。
市園林局系統的搶險隊伍隨時待命，處理相關險情，做好相關工作。
市交運委啟動緊急避險預案，確保汛期乘客和車輛的安全，做好相關工作。
當橋涵、隧道積水超過30厘米，普通道路積水超過40厘米時，交警和管理部門立即封閉相關路段交通，設置禁止通行標示牌。
鄭州供電公司啟動搶險預案，部署電力設備搶險措施。
其他各城防成員單位，根據各自職責，加強監控，及時處置各種險情，并服從市防指統一調度。
各部門對新發現的險情應立即上報市城防辦，同時迅速采取安全隔離措施，并及時處置險情或控制險情繼續發生。
4.5 應急升級
當汛情、災情發生變化,需要由Ⅲ級響應升級到Ⅱ級響應時,市城防辦要及時向市城市防汛領導小組報告情況,由市城市防汛指揮部批準后啟動響應。
當災情繼續擴大或發生防汛突發性重大以上公共事件,需要由Ⅱ級響應升級到Ⅰ級響應時,市城市防汛指揮部要及時向市防指報告,經市防指指揮長批準后,由市防指宣布并按照相應應急程序啟動響應,同時變更預警級別并立即發布。
在發生城市防汛重大以上突發公共事件以后,由市防指組織指揮全市的防汛搶險救災工作。市城市防汛指揮部則作為前線指揮部,負責全市的防汛搶險救災工作。
4.6 響應結束
當重大險情基本消除、生產生活秩序基本恢復,根據汛情,終止應急響應。
Ⅱ以下由市城市防汛指揮部決定,宣布應急響應終止,同時通過新聞單位向社會公布。
Ⅰ級防汛應急行動結束后,由市防指指揮宣布應急響應終止，同時通過新聞單位向社會發布。
5 應急保障
各級政府和相關職能部門密切協作配合,嚴格履行職責,切實保證應急指揮信息暢通、應急物資和資金充足、技術裝備良好、現場救援及時、應急交通運輸暢通、供電持續安全、社會秩序穩定、醫療衛生滿足應急需求、社會緊急動員迅速有效等,確保城市防汛應急處置工作的順利開展。
5.1 通訊與信息保障
各通信運營部門都有依法保障防汛信息暢通的責任,對城市防汛信息必須優先、快捷、準確傳遞。
通信管理部門在出現突發事件后,應啟動應急通信保障預案,迅速調集力量搶修損壞的通信設施,保證城市防汛和搶險救災通信暢通。及時調度應急通訊設備,為指揮中心和現場指揮提供通信保障。
5.2 現場救援和工程搶險保障
城市防洪的重點險工險段或容易出險的防洪工程設施,應提前編制工程應急搶險預案,當出現新的險情后,相關單位應立即派出搶險隊伍趕赴現場,進行搶修和加固。
各區、相關部門和單位要儲備常規的防汛搶險、救生、救災所需的機械、設備、物資、器材等,以滿足搶險救災急需。
5.3 應急隊伍保障
防汛搶險隊伍分為綜合搶險隊伍、部隊搶險隊伍、專業搶險隊伍。綜合搶險隊伍主要為搶險提供勞動力,部隊搶險隊伍主要完成急、難、險、重的搶險任務,專業搶險隊伍全力參加專業搶險和技術處置。
各區按規定保證綜合搶險隊伍到位,預案規定的相關單位保證專業搶險隊伍到位,鄭州警備區和武警鄭州市支隊根據要求保證部隊到位。
5.4 供電與交通運輸保障
供電部門要提前做好各項準備工作,負責安排抗洪搶險的供電以及應急救援現場臨時供電任務,確保供電的持續性和安全性。及時調度應急電力設備,為指揮中心和現場指揮提供電力保障。公安部門負責保障抗洪搶險、救災物資運輸車輛暢通。根據災情需要,由公安交警部門實施交通管制,開通應急通道,確保搶險救災車輛暢通;對于已經形成道路行洪和被淹沒的路段、立交引道實行封閉,保障行人車輛的安全。出現大面積交通癱瘓時,公安交警按照預案規定進行緊急處置,疏導交通。必要時,保證防汛指揮車輛的使用。
交通運輸部門應準備足夠的車輛和設備、隨時待命啟動,優先保證防汛搶險人員、防汛救災物資運輸。
5.5 治安與醫療保障
汛期的治安管理工作由公安部門負責,要依法嚴厲打擊破壞城市防汛搶險救災工作和城市防洪工程設施安全的行為,保障搶險抗災工作的順利進行和社會的穩定。
衛生計生部門負責做好洪澇災區疾病防控、消殺和醫療巡診、轉運和救治等衛生應急處置工作。
5.6 物資與資金保障
防汛物資籌集、儲備,實行“分級負責、分級儲備、分級管理”以及“按需定額儲備、講究實效、專物專用”的原則,采取各單位、各部門和群眾籌集相結合的辦法。各單位,需及時將儲備防汛搶險物資相關信息上報各級防汛指揮機構。市城防辦根據搶險救災工作進行統一調撥,各區城防辦具體實施。各區、鄉（鎮）街道辦、居委會也要根據防汛需要,儲備充足的防汛物資,以備急需。
當啟動城市防汛應急預案時,財政部門要及時籌集安排搶險救災資金。市、區財政部門根據洪澇災害程度和水毀工程情況,安排專項資金,用于遭受嚴重毀壞的城市防汛排水設施修復工作。
5.7 社會動員保障
市城市防汛指揮部根據災情,及時動員、組織社會力量投入防汛抗洪。各成員單位,按照職責分工,特事特辦,急事急辦,依托網格化及時發現解決防洪的實際問題,同時充分調動本系統的力量,全力支持抗災救災和災后重建工作。
各級政府應加強對防汛工作的統一領導,組織有關部門和單位,動員社會力量,做好防洪除澇工作。各級武裝部做好基干民兵和民兵預備役的組織動員,加強培訓和演練,做到召之即來、來之能戰。
在防汛的關鍵時期,各級防汛行政首長應靠前指揮,組織指揮廣大干部群眾奮力抗災減災。
6 善后處置
市有關部門和區政府組織力量全面開展災情核定工作,及時收集、清理和處理污染物,對受災情況、人員補償、征用物資補償、重建能力、可利用資源等做出評估,制定補償標準和災后恢復計劃,并迅速實施。所需資金由市、區財政部門負責安排。
6.1 水毀工程修復
水利工程、市政設施、鐵路、供電、通信、供氣、供水、房屋、人防工程、跨河管線等水毀工程設施分別由各相關產權部門負責修復、重建。
6.2 其他工作
其他如疫情病情處理、污染物的清除、防汛搶險物資的補充等善后處置工作由各職能部門在各自職責范圍內解決。
7 責任與獎懲
防汛應急處置工作實行行政首長負責制和責任追究制。
市城市防汛指揮部依據市數字化監督中心的采集數據、媒體報導和日常檢查情況，對在城市防汛和搶險救災中做出突出貢獻的先進集體和個人,按有關規定進行表彰和獎勵。
對遲報、謊報、瞞報和漏報重要信息,或者存在其他工作失誤或玩忽職守、失職、瀆職等違紀違法行為以及延誤、妨礙防汛突發公共事件處置,造成重大影響的,由有關部門對相關責任人進行行政處分,構成犯罪的,由相關部門依法追究刑事責任。
8 工作評價
每年由市城防辦組織針對防汛工作的各個方面和環節進行定性和定量的總結、分析、評估。征求社會各界和群眾對城市防汛工作的意見和建議,總結經驗,查找問題,采取措施,加以整改,以促進城市防汛應急工作的開展。
9 附則
9.1名詞術語
大雨：雨降如傾盆，模糊成片；洼地積水極快；屋頂有嘩 嘩雨聲；12小時內降水量15～30mm或24小時內降水 量25～50mm的降雨過程。
暴雨: 12小時內降水量30～70mm或24小時內降水量 50～100mm的降雨過程。
大暴雨：12小時內降水量70～140 mm或24小時內降水量100～250mm的降雨過程。
特大暴雨：12小時內降水量大于140mm或24小時內降水量大于250mm的降雨過程。
9.2 預案修訂
隨著相關法律法規的制定、修改和完善、機構調整或應急資源發生變化,以及應急處置過程中和各類應急演練中發現的問題和出現的新情況,市城防辦適時對本預案進行修訂。
10預案實施
本預案自發布之日起實施。
● 西軟應急預案
一、適用范圍
本預案適用于在市行政區域內發生的民用爆炸物品在生產、經營、儲存、運輸、使用過程中違反操作規程或人為破壞引起的爆炸事故。
二、組織機構及其職責
市爆炸事故應急工作實行市人民政府統一指揮、有關部門分級負責、發生事故單位自救與社會援救相結合的辦法。
一）爆炸事故應急指揮部以下簡稱“應急指揮部”
市人民政府成立民用爆炸物品事故應急救援指揮部，主管副市長任指揮長，市政府辦公室、公安局、安監局和事故發生地各級人民政府主要負責人任副指揮長，市公安、安監、宣傳、工會、監察、衛生、消防、經委、勞動、信訪、民政等部門及事故發生地各級人民政府分管負責人和事故發生單位主管部門負責人為指揮部成員。
指揮部下設辦公室，辦公室設在市公安局，市公安局領導任辦公室主任。
指揮部辦公室的主要職責是全面組織協調應急救援工作，落實指揮長的指令和命令。
1組織成員單位按照應急救援預案迅速開展搶險救災工作，力爭將損失降到最低限度。
2根據事故發展態勢，統一部署應急預案實施工作，并對應急工作中發生的情況采取緊急協調處理措施。
3根據預案實施過程中發生的新情況和新問題，及時對預案進行調整、修訂和補充。
4市行政區內緊急調用各類物質、設備、人員和占用場地。
5對危及周邊單位和人員的事故災害，及時組織人員和物資的疏散工作。
6配合上級部門進行事故調查處理工作。
7做好穩定社會秩序和傷亡人員善后安撫工作。
8適時發布公告，將事故原因、責任及處理意見公布于眾。
9處理指揮部日常事務，辦理指揮部交辦的其它事項。
二）各專業組的職責
指揮部的統一指揮下，現場救援設下列九個專業組：
1搶險救援組：由市公安局牽頭。組織武警、消防及事故發生地救援工作人員控制事故現場，初步分析判斷事故的性質、原因；撲救爆炸引起的火災；清理事故現場；組織專業技術人員排除和轉移未爆炸的爆炸物品。
2治安管理組：由市公安局牽頭。組織公安干警進行現場警戒，維護現場秩序，防止和制止各種破壞活動；疏散群眾；組織交巡警疏導交通，進行交通管制；組織刑偵大隊、治安大隊干警勘查事故現場，開展現場訪問，搜尋證據，追查和監控有關嫌疑人員。
3醫療救護組：由市衛生局牽頭。組織足夠的救護車輛和醫護人員隊伍，對傷亡人員進行醫療救護，把人員傷亡人數降低到最低限度；緊急調用各類醫藥物資、醫療設備和占用急救場所；因爆炸事故引起的燒傷傷員較多，所以把市第一人民醫院列為爆炸事故（險情）主要救護醫院；準確統計傷亡人員數字，并及時向指揮部報告情況；做好事故現場的衛生防疫工作。
4后勤保障組：由事故發生地人民政府牽頭。負責搶險救災物資和設備的供應、現場搶險人員的飲食及其它后勤保障工作。
5信息新聞組：由市委宣傳部牽頭。負責組織廣播、電視、報紙等新聞媒體對事故（險情）搶險救援情況信息的收集、整理、報告和新聞發布工作。
6通訊保障組：由市公安局牽頭。負責組織市移動通信應急車到達事故現場，確保事故現場通訊暢通。
7專家指導組：由市公安局牽頭。組織爆炸物品專家、專業技術人員對引發事故的爆炸物品的種類、數量及爆炸原因進行分析；對爆炸事故進行科學、準確地定性。
8善后處理組：由事故發生地人民政府牽頭。市民政、勞動、信訪和事故發生地民政、勞動、信訪部門、事故發生單位、有關保險機構參加，對死亡人員進行身份確認和處置，收集保管死亡人員的遺物；通知傷亡人員家屬，并做好接待、安撫工作；按照法律、法規的規定，做好傷亡人員及其家屬撫恤、理賠等善后工作。
9事故調查處理組：由市安監局牽頭。市公安、監察、經委、勞動、工會及事故發生地有關部門參加，采取現場勘查、現場訪問、搜查物證、人證、科學實驗等方法，查清事故的經過、原因、性質、人員傷亡和財產損失情況，提出對有關責任人員處理意見和下部安全防范措施。
三）民用爆炸物品生產、銷售企業及使用單位事故應急機構及其職責
民用爆炸物品生產銷售企業及使用單位事故應急機構是本單位應急工作的組織和執行機構，包括指揮機構及警戒、疏散、救援、救護、通訊、后勤保障等。其主要職責是
貫徹落實國家、地方政府和上級有關部門關于應急工作的法律法規和方針政策；針對本單位的重大危險源制訂、修訂應急救援預案；根據本單位事故應急救援的需要建立應急救援隊伍、配備應急救援裝備和器材、開展應急救援培訓和演練；發生事故時按事故應急預案組織搶險救災、人員疏散、現場控制與保護、醫療救護等應急救援工作，及時上報事故信息和應急救援情況；本單位救援力量不足以控制事態時，及時向社會救援機構求助。
四）爆炸事故應急專家組職責
根據爆炸事故的性質特點，專家組成員主要由民用爆炸物品行業的專家、專業技術人員組成。平時在市公安局組織指導下，深入行業內部，全方位把握全市民爆行業動態，分析研究發生事故的潛在因素，參與市應急預案演練，提出應急救援合理化建議。爆炸事故發生后，根據事故現場實際，進入現場實地勘查，查找事故原因，重點排除爆炸隱患，有針對性的制訂應急救援措施，實施嚴密有效的救援，防止施救過程中發生不必要的生命財產損失，與安監、消防、衛生、環保等行業的技術專家共同協調應急救援事宜。
三、信息報送
一）爆炸事故發生后，事故單位負責人必須立即向其主管部門和所在地人民政府報告。事故報告應包括以下內容：
1事故發生單位及事故發生的時間、地點；
2事故單位行業、經濟類型及企業規模；
3事故簡要經過、傷亡人數、直接經濟損失的初步估計；
4事故原因、性質的初步判斷；
5事故搶救處理情況和采取的措施；
6需有關部門和單位協助搶救和處理的有關事宜；
7事故報告單位、簽發人和報告時間。
二）當地人民政府接到報告后應立即報告市公安局和市安監局。
三）市公安局接到民用爆炸物品事故報告后，應當立即報告市人民政府，由市人民政府向省人民政府報告。同時，必須告知市安監局，由市安監局負責向省安監局報告。
四）爆炸事故處理過程中，事故單位和有關部門根據有關事故的處理進展情況及時做好續報工作。
五）爆炸事故發生后，必須在4小時內報告省人民政府及省公安廳、省安監局。事故單位必須在24小時內寫出書面報告，逐級上報。
四、應急響應
一）分級響應機制
應急指揮與協調按照地方主體原則，通知相關人員立即進入現場并成立現場應急救援指揮部，指揮協調應急救援工作。應急成員部門按照各自職責進入具體搶險救援崗位，指導、參與事故的應急救援工作。熟悉掌握救災現場情況，確定救助區域，明確救援任務，根據現場實際變化情況適時調整救助措施。建立良好的應急通訊機制，實施有效的通信保障。加強應急救護工作人員的安全防護，應急人員進入和離開現場要做好登記，發現問題要立即采取救治措施。
二）響應程序
接警—核查—上報—預警—啟動相應預警—監測—決策—現場處置—應急終止—善后處置。
三）預警
當轄區內發生民用爆炸物品突發事件，可能對公眾的人身健康、財產安全或社會經濟秩序造成損害時，政府應急指揮機構應當及時啟動應急預案進行救援，必要時向社會發布預警信息。
四）應急救援終結
突發事件的現場應急救援工作完成，或者相關危險因素消除后，應急處置隊伍撤離現場，現場應急指揮機構予以撤銷。特大、重大突發事件應急狀態的解除，根據市人民政府領導指示或者根據實際需要提出，或者由事發地縣（區）人民政府或市人民政府有關部門提出，報市人民政府或者市人民政府相關應急指揮機構批準后實施。緊急狀態的終止依照法定程序辦理。
五、應急保障
一）資金保障
各民用爆炸物品生產銷售企業及使用單位對事故應急體系建設、應急設施設備及其運行維護、應急救援裝備和事故應急救援行動等的必要資金應予以保證。
事故災難發生后，應急救援工作中由財政負責的經費按有關規定執行。
二）應急隊伍保障
根據平戰結合和事故應急的需要，各民用爆炸物品生產銷售企業及使用單位要合理設置事故應急專家隊伍、搶險救災隊伍、醫療救護隊伍和其他應急隊伍。應急隊員應選擇身體好、業務素質高的人員，以保證應急救援工作的需要。
三）器材物資保障
各民用爆炸物品生產銷售企業及其應急機構應根據各自應急預案和相關救援工作的需要事先做好各種應急救援隊伍所需的自防自救、搶險救災、醫療救護、通信器材、交通工具等事故應急器材裝備的準備，確保應急救援的需要。
四）醫療保障
市衛生局按照要求實施相應的醫療應急救援方案，有效完成醫療救援、傷員轉送和救治工作。
五）通訊保障
市移動公司按照職責要求制定有關應急通訊線路、設備、設施等的使用、保養、管理制度，確保應急通信暢通。當突發事件造成區域性通信癱瘓時，市移動公司組織協調有關電信運營商進行搶修。各級、各部門要建立并適時維護應急相關部門和人員的通訊數據庫并提供備用方案。
六、善后處置
一）傷員、死亡人員處置
當地醫療衛生部門負責獲救傷病人員的救治。死亡人員所在單位負責死亡人員的處置工作。當死亡人員所在單位無力處置時，由當地鄉鎮人民政府負責處置。
二）社會救助和保險賠付
社會救助由民政部門按規定組織實施；保險機構要及時介入民用爆炸物品從業單位事故的處置工作，按規定開展賠付工作。
三）調查評估
應急終止后，爆炸事故應急指揮機構應對事故原因、事故損失、應急行動、救助效果、經驗教訓等進行評估分析。重大以上民用爆炸物品災難事故由市民用爆炸物品事故應急指揮機構一周內向市人民政府上報總結報告。
七、應急救援準備
一）教育培訓
各民用爆炸物品生產銷售企業及使用單位應有針對性地做好職工的事故應急應知應會教育、自防自救教育等安全教育。提高職工安全意識和自我保護能力，保證事故發生時應急工作能夠有序、高效地進行。各級民用爆炸物品行業應急機構應針對事故應急組織指揮機構、各種搶險救災隊伍、醫療救護隊伍、物資保障隊伍的需要開展專業培訓，滿足事故應急工作對應急隊伍專業素質的需要。
二）實戰演練
各級民用爆炸物品事故災難應急救援指揮機構應制訂應急實戰演練計劃，定期或不定期組織演練。
● 西軟應急預案
沙溝中學實施營養午餐突發斷水斷電等意外事故處理應急預案水、電是實施營養午餐改善計劃學校食堂正常供餐必備的最基本的條件，是食品安全工作的重要組成部分，也是保障師生正常生活的重要基礎。斷水斷電等意外事故在學校時有發生，為進一步加強學校食堂水、電等設施的管理，保障學校斷水斷電等意外事故發生時能正常為學生提供圖紙等的營養午餐，維護學校正常的教育教學秩序，特制定本預案
一、組織機構
（一）成立學校突發斷水斷電等意外事故應急成立領導小組。
組長：王鵬程
副組長：馬紅治
馬志銳
組員：馬強
呂宗仁
王繼祖
陸巖
馬萬喜
各班主任
指揮部的工作職責是：
（1）啟動學校斷水斷電等意外事故處理應急預案。
（2）領導、組織、協調事故應急處理工作。
（3）負責事故處理事項的決策。
（4）負責上報與事故相關的重要信息。
（5）審批學校應急處理工作報告。
二、常規管理
（一）、學校組織相關人員定期和吧不定期深入學校對學?？赡軘嗨當嚯姷纫馔馐录碾[患，即使做查漏補缺，做到早發現、早報告、早治理，不能因為人為因素斷水斷電而停止正常營養午餐。
（二）、學校要與當地政府、水保站、農電站等相關部門保持聯系，協調學校的用水和用電工作。
（三）、用水緊張或缺水學校，要想辦法做好學校用水的儲蓄工作，并邀請相關部門對學校用水質量檢測，確保水質量好，無安全隱患。
（四）、做好學校食堂用電設施的改造工程，指定專人經常對學校食堂用電設施進行檢修，維護。
（五）、對卻因客觀原因二造成的斷水斷電等意外事故時應立即啟動該預案。
三、建立報告機制
1、對學校發生臨時斷水斷電等意外事故是學校不能對學生實施午餐時，學校從業人員向管理人員報告，管理人員向校長報告，校長協調有關人員檢查檢修，對于用電設施必須有專業人員進行檢修，確保短時間內供水供電。
2、對學校發生長時斷水斷電等意外事故時，學校從業人員向管理人員報告，有管理人員檢查檢修，同時上報縣意外事故應急處理協調領導小組。
四、事件處理
1、各級領導小組負責人接到報告后，及時組織相關人員趕赴學校開展事故處理工作
2、學校應及時對學生做好解釋說明工作，同時采取科學合理的辦法通過各種途徑解決學生營養午餐
3、學校迅速與家長取得聯系，通過告示等形式給家長做好解釋工作，去的家長的諒解，保證廣大師生及家長在事故發生和過程中的知情權，嚴防事態擴大給學校教育工作造成不良影響。
4、協調各方面力量做好學校穩定工作，保障學校正常的教育教學秩序
5、學校要及早購置手搖鼓風機等應急設備，在學校斷電時能立即啟用。
6、主動和有關部門聯系，及時購買等價等值、衛生、營養、可口的熟食品，如牛奶、面包等，及時為學生供應午餐。
7、斷水斷電事故處理結束，要認真總結分析事故發生原因，提出改進意見，完成處置總結報告，報送縣營養辦。
五、責任追究
對斷水斷電突發公共事件的應急處置工作中實行領導責任制和責任追究。對有突出表現的個人予以鼓勵和表彰；對負有直接責任個人依據有關法規和規定給予行政處分；；對處理不當，貽誤時機，造成惡劣影響的直接責任人，要嚴肅追究責任。
六、本預案由學校突發斷水斷電等意外事故一見處理工作領導小組負責解釋。
● 西軟應急預案
為了促進員工了解和掌握特種設備各項安全應急預案，提高員工實戰能力和安全意識，同時檢驗特種設備事故專項應急救援預案的可行性和有效性，根據《*****安全生產事故應急預案》要求，為增強職工安全意識，全面落實“安全第一、預防為主”的安全方針，為提高特種設備事故應急處置能力，確保一旦發生特種設備事故，能夠有效組織、快速反應、臨事不亂，最大限度地減少事故危害，我礦計劃于20xx年11月1日9：00分進行特種設備事故（叉車）進行應急演練。為了保證在特種設備事故（叉車）應急演練過程中的安全，特制定應急演練計劃。
一、應急演練目的
檢驗預案。通過開展應急演練，查找應急預案中存在的問題，進而完善應急預案，提高應急預案的可用和可操作性。
二、應急演練組織機構
1、應急演練指揮部
建立以礦長、黨總支書記為總指揮的礦井特種設備事故應急演練指揮部，應急演練指揮部設在礦調度室。
總指揮：礦長黨總支書記
副總指揮：機電副礦長、總工程師
成員：機電副總工程師、機電技術科、調度室、物資裝備科、安全檢查科、保衛科、醫院、奧迅公司及事故單位等單位負責人
職責：
1）事故發生后，分析判斷事故，決定啟動應急救援預案；
2）召集指揮部成員到達指揮現場；
3）協調物資、設備、醫療、救護、消防、通信、后勤等專業小組活動；
4）負責批準現場搶險救災方案，組織指揮現場搶救；
5）在應急預案演練避險過程中，組織協調各種對外聯系；
6）負責井上、下信息資料的收集、分析，為總指揮提供決策資料及意見，并及時傳達總指揮的命令，按指揮部的統一安排進行工作。
2應急演練成員單位職責
2.1調度室：承接特種設備事故報告；請示總指揮啟動應急救援預案；通知指揮部成員單位立即趕赴事故現場；協調各成員單位的搶險救援工作；及時向集團公司、晉城市質監局匯報事故情況和應急處理進展情況；落實集團公司關于事故搶險救援的指示和批示；做好相關記錄。
2.2機電技術科：協助制定搶險工作的各項安全技術措施和方案，負責協助事故單位提供事故地點電氣設備具體情況；按命令進行停送電工作，協助事故單位及時搶修或安裝機電設備。
2.3安全檢查科：負責監督搶險救災工作中的各項安全措施的有效落實；負責較大以上事故損失的調查、匯總和上報。
2.4物資裝備科：負責保證搶險救災中所需的材料工具和設備；負責將救護搶險材料、工具、設備運送到指定地點。事故地點的準備工作。
2.5保衛科：負責搶險救災工作中的警戒設置，疏散人員，維持秩序；保證搶險救災人員、物資運輸的道路交通暢通和礦區治安及危險源控制。
2.6醫院：負責組織搶險隊伍對遇險人員的救援和事故搶險；負責對受傷人員進行搶救治療。
2.7奧迅公司：負責搶修事故車輛。
3、現場演練指揮部
由調度室主任擔任現場指揮部總指揮，組織現場事故搶救。
三、應急演練范圍
配件庫大門口與主干道交匯的三叉路口
四、應急演練的規模
模擬演習
五、應急演練時間
擬定于20xx年11月1日9：00—11：00
六、應急演練背景
20xx年11月1日上午9：00，客戶拉貨車輛因車速過快，在配件庫大門外三叉路口與廠內作業的叉車發生相互碰撞，造成人員受傷和交通堵塞。配件庫看門人員發現后立即將情況報告給礦調度室，礦調度室得知后立即上報礦應急辦公室啟動特種設備（叉車）事故應急救援預案。
現場指揮人員和搶險救護組人員立即趕到現場布置搶險工作，安檢科負責人撥打交通事故“122”報警電話和“120”急救電話，保衛科組織人員搶救傷員和疏導道路交通，保護好事故現場。7分鐘后，交警趕到事故現場，進行拍照取證和事故責任鑒定；10分鐘后，“120”急救車趕到將傷員拉走；搶險人員用搶險設備（鋼絲繩或拖繩、千斤頂等）將兩車分開，拖離事故現場，恢復交通。
七、演練現場規則
為確保演練參與人員、公眾和環境的安全，應急演練必須遵守以下規定：
1、事先通知開始日期和具體時間，必須有足夠的安全監督措施，以便保證演習人員和可能受其影響的人員都知道這是一次模擬緊急事件；
2、參與演習的所有人員不得采取降低保證本人或公眾安全條件的行動，不得進入禁止進入的區域，不得接觸不必要的危險，也不使他人遭受危險；
3、參演的應急響應設施、人員不得預先啟動、集結，所有演習人員在演習事件促使其做出響應行動前應處于正常的工作狀態；
4、除演習方案中列出的可模擬行動及調度室的指令外，演習人員應將演習事件或信息當作真實事件或信息做出響應，應將模擬的危險條件當作真實情況采取應急行動；
5、所有演習人員應當遵守相關法律、法規，服從指揮人員的指令；
6、調度室應僅向演習人員提供與其所承擔功能有關并由其負責發布的信息，演習人員必須通過現有緊急信息獲取渠道了解必要的信息，演習過程中傳遞的所有信息都必須具有明顯標志；
7、演習過程中不應妨礙發生真正的緊急情況，應同時制訂發生真正緊急事件時可立即終止、取消演習的程序，迅速、明確地通知所有響應人員從演習到真正應急的轉變；
8、演習人員沒有啟動演習方案中的關鍵行動時，調度室可發布命令，指導演習人員采取相應行動，也可提供現場培訓活動，幫助演習人員完成關鍵行動。
八、應急演練前的準備
1、演練前1天，通知相關部門，告知調度室在次日將舉行這一次叉車肇事事故演練，以免引起不必要的恐慌；(配件庫需準備的內容：看門人員1名，叉車1部)
2、應急演練指揮部在演練前2天召開參演單位負責人的碰頭會，讓其熟悉此次演練方案；
3、應急演練指揮部在演練前培訓所有參演人員，讓所有參演人員熟悉并遵守演練現場規則；
4、準備好模擬演練響應效果的物品和器材；模擬演練物品和器材：
1）擔架一副；2）干粉滅火器4只；3）警戒線50米；4）叉車1部；5）鋼絲繩或拖繩；6)千斤頂一個；7）客戶拉貨車輛（外借工具車）；
5、演練前，應急演練指揮部將相關要求和方案發放給參演人員；
九、演練模擬程序
時間：9：00，演練正式開始
項目：特種設備（叉車）事故應急預案演練
演練內容
開始：應急演練指揮部總指揮宣布應急演練開始
9：00一輛客戶拉貨車輛（晉D-12345）在配件庫卸貨后出來，因車速較快，在配件庫大門口的三叉路口與裝備科生產作業的叉車發生相互碰撞，造成叉車駕駛員受傷和廠區道路交通堵塞。一位裝備科配件庫看門人員發現后立即上前查看，感覺事故嚴重，立即用電話向礦調度室報告，并維持現場秩序，與客戶車輛駕駛員一起將受傷的叉車駕駛員從車上抬下。
9：01礦調度室接報事故后，立即報告應急指揮部總指揮，由應急指揮部總指揮批準，立即啟動特種設備（叉車）事故應急預案，按照各自的職責和工作程序執行預案。
9：03現場指揮人員和搶險救護組人員立即趕到現場，掌握現場情況，現場總指揮立即對事故性質、嚴重程度、可能的發展趨勢進行判斷，如判斷發生一級或二級事故，依靠公司應急隊伍無法控制和消除其嚴重危害時，向礦應急指揮部總指揮請示實施擴大應急行動，擴大應急行動由礦應急指揮部總指揮決定，并由礦應急指揮部向集團公司、城區人民政府請求支援。
信息傳遞：
1、應急指揮部通知其他應急人員趕赴事故現場協助展開搶救、封鎖現場。
2、安檢科立即撥打“120”急救電話和交通事故“122”報警電話，并向他們簡要反映交通事故發生的地點、傷者情況，提出求援要求，詢問是否可以由公司把傷者送到醫院等。
3、保衛科應通知物資裝備科。由物資裝備科協調好叉車作業，保證礦區生產正常運轉；物資裝備科通知客戶迅速來廠處理交通事故。
4、應急指揮部通知保衛科在一號門崗處引導（救援）車輛和人員，安排人員疏導廠內交通。
現場救援：
1、現場救援人員將受傷叉車駕駛員及時轉移到安靜場所采取可靠的急救措施，對病人進行搶救護理。
2、詢問醫院的前提下，如醫院認可可以把受傷員工送至醫院，則公司組織車輛把受傷員工送至醫院。
3、醫院救援車輛到達，把受傷員工送至醫院。
演練場景規劃：
1、在一號門崗處安排安保隊員（演練人員1名）設立交通引導點，引導救援車輛的進入和道路交通的疏導。
2、配件庫看門人員（演練人員1名）發現事故后，第一時間用電話向調度室報告。
3、借用客戶車輛和礦用叉車在配電房十字路口模擬兩車發生相互碰撞的現場；
4、客戶車輛駕駛員和配件庫看門人員一起將受傷的叉車駕駛員抬下叉車，處理外傷，等待救護。
5、現場指揮人員和搶險救護組人員（帶著滅火器、鋼絲繩或拖繩、千斤頂、擔架等）趕赴交通事故現場。救援人員將受傷叉車駕駛員轉移到安靜場所進行緊急救護。
6、救援人員和保衛科人員（演練人員4名）帶警戒線封鎖事故現場，對事故現場進行拍照取證。
7、救援人員（演練人員2名）用擔架把受傷駕駛員（演練人員1名）抬上王臺醫院救護車送往醫院救治。
8、經交警（演練人員2名）勘察拍照取證后同意，搶險人員用搶險設備（鋼絲繩或拖繩、千斤頂等）將兩車分開，拖離事故現場，恢復交通。
應急演練結束
現場指揮組發布命令：應急狀態結束，并向礦特種設備事故應急救援指揮部報告。特種設備事故應急救援指揮部發布命令：演練結束
● 西軟應急預案
一、總則
（一）編制目的
科學實施防洪調度、搶險救災，有計劃、有準備地防御洪水，減輕洪水災害造成的損失，最大限度地避免和減少人員傷亡，確保城區安全度汛。
（二）基本原則
以防為主，防搶結合；全面部署，保證重點；統一指揮，統一調度；工程措施和非工程措施相結合；調動全社會力量，團結抗洪。
（三）編制依據
依據《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防汛條例》和國家防總辦公室《城市防洪預案編制大綱》，制定本預案。
二、組織機構和職責
（一）組織機構
成立諸城市城區防汛指揮部（以下簡稱指揮部），成員名單見諸政辦發[2013] 號文件《關于2013年城區防汛工作實施意見》。
指揮部負責城區防汛的應急指揮，發布啟動應急預案命令，指揮相關部門進行緊急應對。指揮部辦公室設在市政局，負責城區防汛的日常工作，聯系電話：6070718。
（二）洪水預報預警
指揮部辦公室根據諸城市氣象局發布的降雨預報進行預警：發生五十年一遇洪水（城區24小時降雨量達到243.9毫米），或發生百年一遇洪水（城區24小時降雨量超過326.7毫米）時，立即啟動預案，組織有關部門和單位做好人員、財產轉移和搶險救災工作。
根據職責分工，氣象、水利部門做好水情、汛情分析預報，及時提出防汛搶險建議；市財政局、市商貿局、市經信局等部門做好搶險物資保障工作；市公安局負責維護災區社會治安；通信部門保障通信暢通；供電部門保障搶險和災區用電；市民政局、市衛生局做好災區的生活保障和衛生防疫工作。
當發生百年一遇洪水時，由指揮部發布命令，市人防辦負責用報警器發出鳴叫，同時利用廣播、電視和手機短信向市區居民播發，通知緊急撤離。指揮部各成員單位主要領導立即組織做好搶險救災、人員和財產轉移工作。
（三）指揮部成員單位職責
1、市財政局：負責省、濰坊市下達的防洪、搶險救災經費及時下撥，并監督使用；安排搶險救災所需地方資金。
2、密州街辦、龍都街辦、經濟開發區、南湖生態經濟發展區、高新技術產業園各成立一支500人的搶險隊伍，各準備沙子1000方、編織袋10000條、鐵絲2噸、木樁300根。同時，對城區地勢低洼、易發生洪災的社區實行重點防護，并組織社區搶險突擊隊及時到位開展搶險救災、組織群眾開展自救。
3、市經信局、市商務局各成立500人的搶險突擊隊，準備編織袋20000條、鐵絲3噸。同時，組織所屬各企業加強重點部位、重要設施、易爆物品、危險化學品的管護，及時排除險情，保證安全。商務局組織對龍城市場、密州商城等直轄市場和百盛商場、仁和五交化、利群商廈、人民商場、商業大廈、中百大廈等商業流通單位的抗洪搶險。同時，作為市里的搶險預備隊，隨時聽從指揮部的統一安排。
4、市住建局成立500人的搶險突擊隊，準備沙子1500方、編織袋10000條，重點負責建筑工地的抗洪搶險。同時作為市里的預備隊，隨時聽從指揮部的統一安排，并牽頭組織有關單位對城區危舊房屋進行排查、維修，協調各社區、住宅小區做好小區的防護工作和搶險救災工作。
5、市市政局成立200人的搶險隊伍，重點對城區府前街、人民路、和平街、繁榮路、興華路、龍源街、東關大街、密州路等重點路段的排水設施進行疏通，保證下水暢通。組織專業巡查隊伍，對市區主要道路上的橋涵等進行24小時監護，發現異常情況，及時報告指揮部，并采取相關措施，及時除險搶修，保證安全。同時組織供氣供水供熱等企業的搶險突擊隊，在加強管線巡護的同時，對水毀管線進行及時搶修，保證安全。
6、市城管局成立200人的抗洪搶險突擊隊，負責及時對雨水箅子清理和路面積水清掃、綠化帶積水排放，及時清理被風雨損壞的戶外廣告牌匾。同時作為市搶險預備隊，隨時聽從指揮部的統一安排。
7、市衛生局負責組建搶險醫療隊和衛生防疫隊伍，搞好醫療救護和災后防疫工作，確保不出現疫情。
8、市公路局成立300人的搶險突擊隊，并按計劃備好貨車、客車，隨時聽從指揮部的調用，并負責對四條外環路及有關橋涵進行24小時監護，出現險情及時組織搶險，保證與外界暢通。
9、市水利局成立200人的搶險隊伍，1000方沙子、20000條編織袋，1000條木樁、5噸鐵絲，重點對三里莊水庫和九龍河、濰河城區段進行監控，將河道水位降至排水管道底部，保證泄洪暢通?？茖W預測洪水流量，合理調控三里莊水庫閘門，確保水庫和下游河道安全。
10、市氣象局實行24小時值班制，對汛情雨情嚴密監視，并及時將有關信息上報指揮部。
11、市供電公司成立100人的搶險突擊隊，10部搶險車，加強對重要供電設施的管護，快速搶修受損線路和設施，確保及時供電。
12、市教育局成立100人的搶險突擊隊，并備好相應物資，重點對城區學校特別是中小學校進行保護，一旦水災發生，及時采取停課、提前放學、延后放學，或由教師組織集中護送低幼學生等措施，確保學生安全。
13、聯通公司、移動公司等通信單位在災情發生后，及時啟動應急通信保障預案，迅速調集力量搶修損壞的通信設施，保證防汛通信暢通。必要時，調度應急通信設備，為防汛通信和現場指揮提供通信保障。
14、市民政局要備足搶險救災物資，備好物資運送車輛，做好抗洪搶險人員的食物和飲水供應,并協調單位和社區為轉移出的群眾提供所需食物和飲水。
15、市廣電局：負責廣播、電視的防汛宣傳工作，根據指揮部提供的汛情及時向公眾發布防汛信息。
16、市人防辦：按指揮部要求，發布預警信號。
17、市人武部：協調駐諸部隊成立500人的搶險突擊隊，擔負抗洪搶險、營救群眾、轉移物資、執行重大防洪措施的任務。
（四）搶險力量組成及通信系統
1、防洪搶險力量組成。密州街辦、龍都街辦、經濟開發區、南湖生態經濟發展區、高新技術產業園、商務局及駐軍搶險突擊隊，由城區防汛指揮部統一調度指揮，同時其他系統的搶險預備隊也隨時聽從指揮部的統一安排，投入搶險救災。各突擊隊接到命令后,20分鐘內到達指定地點。同時，各部門、各單位的搶險突擊隊按照分工立即投入搶險。必要時，由指揮部調動社會其他力量投入搶險。
2、通信系統。利用有線電話和無線電話組成通信網。有線電話系統和無線電話系統分別由諸城聯通公司和移動公司負責。
三、預報、預警
（一） 預警程序
一級預報：指揮部根據氣象部門信息，預測出可能發生超標準頻率洪水后，通知城區防汛指揮部成員單位，同時上報上級防汛抗旱指揮部。
二級預報：指揮部根據降雨和匯流情況，確定城區和三里莊水庫出現百年一遇以上量級洪水時，向風險區域所有單位和居民發出二級預警信號，各單位和居民群眾做好準備，轉移重要物資和檔案資料。
三級預報：當城區各單位、居民聽到三級預警信號后，馬上開始指定路線向計劃安置地點轉移。
（二） 預警信號
一級預警指揮部通過電話向有關部門、開發區、街道發出通知。
二級預警通過市人防辦警報器直接向全市發出1分鐘長音信號。
三級預警通過市人防辦利用警報器連續發出短促音信號。
（三） 運輸車輛和搶險物資安排
1、運輸車輛。被征調車輛的單位在接到一級警報時應做好車輛準備；接到二級警報后運輸車輛按照指揮部的調度命令，立即開赴搶險現場，擔負救護人員和轉運物資任務。
2、搶險物資，按本預案計劃進行儲備，隨時調用。油料供應由中石化諸城銷售分公司負責；食品由市民政局、商務局負責。
3、市公安局及時派出治安警力，對受災地區進行特別管制，對特別嚴重的災害地區，必要時可依法實行緊急狀態。
四、應急響應
（一）五十年一遇洪水防御方案
當發生五十年一遇洪水時，根據我市防洪工程現狀，屬標準內洪水。指揮部將派人加強巡視，嚴密監視水情變化，組織落實好搶險物資、車輛和搶險隊伍，隨時準備抗御超標準洪水。
（二）百年一遇洪水防御方案
當發生百年一遇洪水時，三里莊水庫、九龍河、濰河城區段是防汛重點，指揮部調度突擊隊加強巡視監護，并及時指揮各街辦、各有關部門，做好人員、財產轉移工作。
（三）應對措施
發生不同頻率的洪水時，指揮部要及時組織、指揮有關部門，做好抗洪救災的各項工作：一是氣象、水利部門及時做好水情預報，進行工程搶險技術指導；二是指揮部要組織各大系統、各部門、單位做好人員調配、防汛物資調運準備；三是公安部門要維護好災區的社會治安，嚴厲打擊破壞、盜竊分子；衛生部門要做好災區衛生防疫工作，防止災區疾病傳播；四是石油、電力等部門落實好本行業、本單位的搶險措施，保證供油供電。
（四）預警信號
預警信號由市人防辦負責。預警信號要傳達到每個單位和居民群眾。聽到二級警報信號后，各單位和群眾立即根據事先擬定的計劃做好撤離準備。當聽到三級警報后，按照計劃方案，聽從指揮員指揮，配合搶險隊員的行動，有秩序地安全轉移。同時，廣播電臺、電視臺及時發布緊急撤離廣播和電視滾動字幕顯示，并發手機短信告知。
（五）撤離路線、安置地點
應急撤離路線和安置地點是：九龍河以東，往東撤到古城子嶺；九龍河以西，沿龍源街向南撤到王家屯嶺；三里莊水庫區域居民要向東、西、南三面嶺地轉移。發布轉移命令和信號后，各單位、社區要組織群眾按預定路線迅速轉移。
（六）運輸車輛調配
密州街辦、龍都街辦、經濟開發區、南湖生態經濟發展區、高新技術產業園要各準備大型客車10輛，交通局準備大型客運車輛50輛，商務局準備大型貨運車輛30輛，由指揮部統一調用。
（七）醫療與衛生防疫
醫療及藥品供應工作由市衛生局負責。從市內各較大醫院抽調身體好、素質高、經驗豐富的醫生和護士，組建5個巡回醫療救護隊，每隊10人。另外，每隊裝備1臺救護車，以便救治傷病人員，各醫院120救護車隨時待命，參加應急救護。
衛生防疫工作由市衛生局負責。由市防疫站組建防疫隊伍，深入抗洪搶險第一線，全力進行監測和巡回消毒，防止流行性疫病的發生。
（八）新聞報道
指揮部指定專人負責抗洪救災宣傳報道工作，要對宣傳稿件進行嚴格審查，把握輿論導向，維護社會穩定。
（九）應急結束
城區防洪防汛應急工作結束后，指揮部根據搶險救災實際情況，發布解除應急命令，轉入正常工作。
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