鄉鎮能源應急預案（分享20篇）_鄉鎮能源應急預案

鄉鎮能源應急預案（分享20篇）。

◆ 鄉鎮能源應急預案

根據目前防汛、抗洪嚴峻的形勢，進一步搞好我鄉防汛、搶險工作，作好抗大洪、搶大險的準備工作，經我鄉政府研究指定應急預案如下：

一、河口、險段分工涉及：

９個村，按照屬地管理分別負責，本村沿河河口險段，做到隨調隨動，安排有序，各村支部書記為第一負責人，做到物料充足，洪峰來前，堵口、堵壩要全部到位，２０個預備隊做好應急配合工作。

二、機井防護

從７月１８日起，各村每個機井都要全部封蓋，分工負責，確保洪水不損壞一眼，不損壞一臺泵。

三、電力防護

各村村委牽頭檢查每臺變壓器的安全狀況．對座在洪區的變壓器或停電或撤回，汛期過后恢復使用，另外加強各村電工的監管力度，做到出現故障，能急時搶修，確保群眾的生產生活保障。

四、生活用品保障

各村從現在起，組織、號召、幫助群眾備足各種生活用品，保證生活用水，米面、油、菜等生活必備品，避免出現斷水斷糧等現象。

五、危房排查和群眾的安全撤離

一是各村在一天時間內查清全村的住房危房情況，幫助危房戶，孤寡老人的住宿安置工作，保證每戶群眾的正常生活。

二是危村險戶的安全撤離：必須在鄉政府命令后，得到安全撤離，曲一、曲二、曲四三個村的周邊戶，必須在撤離通知半小時內撤到本村較高地點，確保人民的生命安全。堯子營村是全鄉防洪重點村，在筑護村大壩和村街口的同時，做好全體撤離轉移準備，沿雞曲路和村西路，向曲三村轉移，全村群眾做好各項準備，在統一指揮下，安全有序的進行轉移；許卷、李卷、曲卷和馮莊四個村做好向南卷、北卷東、北卷西的全面轉移；前黨莊向后黨莊轉移；曲陌四個分村、南卷、北卷東、北卷西、西卷、后黨莊等村配合鄉政府做好災民的安置工作，保證災民食宿有較好的保障。

六、做好財產的保護

各村街口、巷口都要做好防水工作，盡可能村內不進一點水．確保各個房屋的安全，同時對貴重物品要提前轉到比較安全地帶，最大限度的減少損失。

七、鄉通訊暢通

各村的主要干部都要保證手機開機，電話暢通，隨時聯系，隨時報告，掌握防汛的各種情況。另外，電工、搶險隊長也要保證通訊聯絡，應急各種突發性事件，鄉防汛指揮部辦公室要２４小時值班，不得擅離崗位。

八、派出所干警抓好治安工作

防止不法分子在汛期和抗洪期間對人民群眾生產、生活的破壞。

九、全鄉個中小學校做好防汛準備工作

保證汛期學生學習安全，并做好隨時轉移的一切準備工作。

十、明確責任，吃住在村

各包村干部都要吃住在村，幫助村解決好搶險、抗洪的各種準備工作，鄉領導干部包村包河段，搞好大壩的防護和險段的巡護工作，出現險情及時處理。

十一、各村防汛物料要集中存放，統一管理

使用便捷，隨用隨取，不得誤工、誤時，各村成立后勤保障組織，一切物料要運送及時。

◆ 鄉鎮能源應急預案

為有效防范突發環境事件的發生，及時、合理處置可能發生的各類重大、特大環境污染事故，保障人民群眾身心健康及正常生產、生活活動，依據《中華人民共和國環境保護法》的規定，制定本預案。

1、指導思想

突發環境事件控制和處置必須以“三個代表”重要思想為指導，貫徹“預防為主”、“以人為本”的原則，以規范和強化全鎮環境保護系統應對突發環境事件應急處置工作為目標，以預防突發環境事件為重點，逐步完善全鎮處置突發環境事件的預警、處置及善后工作機制，建立全鎮環境保護系統防范有力、指揮有序、快速高效和統一協調的突發環境事件應急處置體系。

2、適用范圍

全鎮范圍內發生的突發環境事件的控制和處置行為，具體包括：

(1)工業企業生產過程中因意外事故造成的突發性環境污染事故;(2)影響飲用水源地水質安全的突發性環境污染事故;

(3)因不可抗力(含自然原因和社會原因)而造成危及環境安全及人體健康的'環境污染事故;(4)其它突發性環境污染事故。

3、組織領導機構及職責

環保應急領導小組組成

組 長：鎮長

副組長：分管副鎮長

成 員：經發辦人員，環保監管員

主要職責：

①宣傳學習上級有關突發環境事件應急工作的方針、政策，貫徹落實上級領導對環境污染事故應急的指示精神;

②掌握有關突發環境事件應急情報信息和事態變化情況; ③負責鎮際間環境污染事件應急協調工作;

④負責有關突發環境事件應急工作措施落實情況、工作進展情況，信息聯絡、傳達、報送、新聞發布等工作;

⑤提供和解決處置環境應急所需的人員、設備、車輛、物資等;

⑥應急處置的其他工作。

應急領導組下設應急現場指揮組、應急現場指揮組

4、基本原則

(1)貫徹“預防為主”的方針，建立和加強突發環境事件的預警機制，切實做到及時發現、及時報告、快速反應、及時控制;

(2)按照“先控制后處理”的原則，迅速查明事件原因，果斷提出處置措施，防止污染擴大，盡量減小污染范圍;

(3)以事實為依據，重視證據、重視技術手段，防止主觀臆斷;

(4)制定安全防護措施，確保處置人員及周圍群眾的人身安全;

(5)明確自身職責，妥善協調參與處置突發事件有關部門或人員的關系;

5、處置程序

(1)迅速報告

接到突發環境事件報警后，值班人員必須在第一時間向鎮環保應急領導小組報告。對重特大環境污染與破壞事故經認定后及時向上級政府和區環保局報告。

(2)快速出警

接到指令后，應急現場指揮組率各應急小組攜帶環境應急專用設備，在最短的時間內趕赴事發現場。

(3)現場控制

應急處置小組到達現場后，應迅速控制現場、劃定緊急隔離區域、設置警告標志、制定處置措施，切斷污染源，防止污染物擴散。

(4)現場調查

應急處置小組應迅速展開現場調查、取證工作，查明事件原因、影響程度等;并負責與當地公安、消防等單位協調，共同進行現場勘驗工作。

(5)現場報告

各應急小組將現場調查情況、應急監測數據和現場處置情況，及時報告應急現場指揮組。

應急現場指揮組按6小時速報、24小時確報的要求，負責向應急領導組報告突發事件現場處置動態情況。

應急領導組根據事件影響范圍、程度，決定是否增調有關專家、人員、設備、物資前往現場增援。

(6)污染處置

各應急小組根據現場調查和查閱有關資料并參考專家意見，向應急現場指揮組提出污染處置方案。

迅速聯合當地環境監察人員對事故周圍環境(居民住宅區、農田保護區

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◆ 鄉鎮能源應急預案

鄉鎮排澇應急預案

一、前言

鄉鎮排澇是要確保農田和農村生活區域在暴雨等極端天氣條件下能夠保持正常運轉的重要措施。為了提高應對各類自然災害的能力，每個鄉鎮都應制定一套完善的排澇應急預案。本文將就鄉鎮排澇應急預案的編制、要素和實施進行探討，力求呈現出專業人士的風采。

二、編制原則

1.科學性: 排澇應急預案的編制必須充分考慮鄉鎮特點，結合地形地勢、水資源、水利工程設施等情況進行科學分析和評估，確保預案合理、可行。

2.系統性: 排澇應急預案必須具備全面系統的特點，包括預案的目標、任務、組織、措施和資源等方面均得到合理安排。

3.可操作性: 排澇應急預案的制定必須注重實用性，確保預案能夠在實踐中得到有效的操作和執行。

三、預案編制的要素

1.目標與任務

排澇應急預案的目標是確保鄉鎮農田和農村生活區域在暴雨等極端天氣條件下不受澇害影響，保障農民生產和生活的正常進行。其主要任務包括：即時監測降雨情況、做好氣象信息的傳遞；快速反應洪情、以及組織排澇行動；協調資源，保障排澇行動的順利進行。

2.組織體系

排澇應急預案必須明確各部門和相關人員的職責分工和組織結構。要建立一套科學完備的指揮體系，確保決策科學、運行連貫、指揮有力。

3.應急措施

排澇應急預案的核心是應急措施，包括防御階段、響應階段和恢復階段的具體方案和措施。應根據實際情況，確定不同階段的應對策略和行動方案，包括啟動應急預案、排查和加固易澇點、疏通排水系統、提供臨時救援設施等。

4.信息傳遞與預警

流暢的信息傳遞和準確的預警系統對于排澇應急預案的實施至關重要。要建立健全的信息傳遞網，確保各級部門、村莊和群眾之間能夠及時溝通和分享信息。此外，科學合理的預警機制也是排澇應急預案編制的重要組成部分。

四、預案實施

1.演練與培訓

制定排澇應急預案之后，必須進行定期演練和培訓，提高人員對應急預案的了解和熟悉程度。通過模擬實際災情、演練協調行動等方式，檢驗預案的可行性和應變能力，及時修訂和完善預案。

2.協作與互助

在排澇應急行動中，鄉鎮各部門和相關單位應緊密協作、互相互助，確保資源調配和協調工作的有效進行。此外，與上級政府、相關專業機構以及其他鄉鎮的合作與溝通也十分重要，可以共享經驗和資源，提高排澇應急預案的實施效果。

3.持續監測

在暴雨等極端天氣條件下，持續的監測和數據收集對于排澇應急預案的實施至關重要。要加強對降雨情況的監測，及時掌握洪水水位和澇情，以便及時啟動應急預案并采取相應措施。

五、結語

鄉鎮排澇應急預案的編制對于提高應對自然災害的能力和保障農民的生產生活至關重要。預案的編制要充分考慮鄉鎮特點，科學和系統，具備可操作性。在預案的實施中，定期演練和培訓、協作與互助以及持續監測等措施也必不可少。只有全面做好預案的編制和實施，才能在極端天氣條件下確保農民的正常生產和生活，提高鄉鎮的應急響應能力。

◆ 鄉鎮能源應急預案

鄉鎮排澇應急預案

作為鄉鎮排澇的專業人士，我們需要掌握應急預案的制定和實施，以應對可能發生的排澇困難和災害。排澇是鄉鎮基礎設施建設的重要環節，它直接關系到鄉鎮的正常運行和居民的生活質量。因此，制定一套完善的應急預案是非常必要的。

首先，應急預案的制定需要對鄉鎮地理環境、氣象條件和歷史災害情況進行全面了解。包括研究鄉鎮的地理地形，了解可能發生的水災、澇災、暴雨等自然災害的概率和強度。同時，還需要研究鄉鎮的排澇設施、設備和管理情況，掌握可能出現的故障和問題。

其次，在應急預案中需要制定災害預警和監測機制。地方氣象部門可以提供天氣預報和監測數據，包括降雨強度、風向風速等信息。鄉鎮政府可以設立災害預警中心，及時發布天氣預警，提醒居民和相關部門做好防范和應對準備。同時，定期檢查和維護排澇設施和設備的工作也是必不可少的。

第三，應急預案需要明確職責和任務分工。鄉鎮政府需要成立應急工作小組，明確各個部門的職責和任務。包括協調和指導鄉鎮各個單位參與排澇工作，啟動排澇設施和車輛的調配，及時組織搶險隊伍和人員進行應急處置。同時，還需要配備足夠的救援器械和藥品，在災害發生時能夠迅速投入救援和搶救工作。

第四，應急預案中需要包括應對措施和防范引導。一旦發生水災或澇災，需要根據實際情況采取不同的應對措施。包括疏通排澇管道、加固排澇設施、開啟應急泵站、轉移受災群眾等措施，以最大程度減少災害的損失。同時，也需要加強對居民的宣傳和引導，提醒他們避免進入危險區域，注意自我保護。

最后，在應急預案中還需要規定災后復原和防范措施。災后復原是指災害過后對鄉鎮基礎設施和生活環境的修復和重建工作。防范措施則是指根據過去的經驗教訓，加強鄉鎮排澇設施的建設和管理，提高抗災能力和應對能力。同時，還應加強與周邊鄉鎮和政府的合作，形成聯防聯控的工作機制。

綜上所述，作為鄉鎮排澇的專業人士，我們需要制定一套完善的應急預案，確保鄉鎮在遭受自然災害時能夠迅速有效地做出應對和處置。這需要地方政府的支持和倡導，也需要專業人士的經驗和專業知識。這個過程不僅需要科學、準確的預測和預警，也需要相關部門的密切協作和有效溝通，以最大程度減少災害的損失，保障鄉鎮居民的生命安全和財產安全。

◆ 鄉鎮能源應急預案

為加強我鎮防汛工作的組織領導，樹立防大汛，抗大災的思想，確保將可能造成的損失減少到最低程度，保障人民生命財產安全，根據《中華人民共和國防洪法》和縣防汛抗旱指揮部文件精神，結合本鎮實際，特制訂《威坪鎮防汛應急預案》。

一、組織指揮及職責

（一）組織機構

威坪鎮人民政府設立防汛防旱指揮機部（鎮防指），成員組成如下：

總指揮：徐建強

副指揮：余龍飛、陳君、徐高鵬、朱如成、張衛斌

成員：汪順有、邵尊敬、胡子軍、夏國元、王明升、

余紅衛、葉扶芝、汪智虎、方仁政、徐建新、唐禮良、胡佳俊、徐芳英、俞捷、王美娟

（二）工作職責

1、鎮防指工作職責

貫徹落實市、縣防指有關防汛工作的政策、法規、制度和指令，組織制訂全鎮防汛應急預案，及時掌握全鎮汛情、災情、工情并組織實施抗洪搶險，統一調控和調度全鎮水利設施的水量，做好管理工作，組織災后處置，做好有關協調工作。

總指揮職責：負責本鎮防汛搶險小組成員的調度和協調工作；根據預警需要，發布人員撤離命令；出現災情立即召集指揮部成員制定處置對策，調集搶險物資器材，請示上級政府和防汛防旱指揮部調用搶險隊伍及物資支援。

副指揮職責：在總指揮的統一部署下，指揮日常防汛值班、巡視檢查等工作。隨時掌握雨情、水情動態，落實組長發布的撤離、搶險命令，并負責災前災后各種應急搶險、工程實施修復等工作。指揮鎮、村兩級搶險隊伍應急突發情況，指揮各部門、單位開展救災、救援工作。

2、各工作組及辦公室職責

（1）監測組職責：

負責相關村雨量、水位監測人員的業務指導，接到暴雨天氣預報后，立即通知相關村監測人員做好監測準備，并及時將監測數據傳送到信息組；在獲得險情監測信息或接到緊急避災轉移命令后，立即按照有關程序并通過各種方式發布報警信號。

（2）信息組職責：

負責對縣山洪災害防御指揮部氣象、水文、國土等部門汛前各種信息的收集與整理，掌握水雨情、水庫潰壩、決堤等信息及各村組巡查信息員反饋的災害跡象，及時為指揮決策提供依據。

（3）人員轉移組職責：

按照指揮小組組長的命令，指揮群眾按預定的轉移路線轉移。轉移時，重點做好老、弱、病、殘、少兒、婦女等人員的轉移，必要時可進行強制轉移，并負責轉移后群眾基本生活安排。

（4）調度組職責：

負責搶險人員的調配，調度并管理搶險救災物資、車輛等，負責善后補償與處理等。

（5）保障組職責：

負責臨時轉移群眾的基本生活和醫療保障的組織工作，負責被安置戶原房屋搬遷建設及新的房基用地審批手續聯系等工作。

（6）應急搶險組職責：

負責搶險物資供應，指揮并協助村搶險隊進行搶險。

（7）辦公室職責：在總指揮的統一部署下，及時匯報各單位的災情報告，向各單位傳達防汛要求及上級文件精神，安排受災群眾的生產生活。在防汛第一線檢查汛情，及時向指揮部匯報發現的險工隱患，為防汛提供技術支持。聯系各片、各村、各單位，了解防汛工作的開展情況，聽取情況匯報，發現問題及時向辦公室主任或指揮部匯報。

二、監測預警機制

（一）監測與巡查

1．山洪災害監測。易發山洪、泥石流、滑坡等災害地區的行政村，以及企事業單位必須確定監測預警員，落實監測預警職責。

2．水利工程巡查。水庫、堤防等防洪工程管理單位應當建立日常巡查制度與安全監測監管制度。

3.危舊房預警。有危舊房的行政村必須確定監測預警員，落實監測預警職責。

（二）預警行動

1．降雨實時預警。當流域降雨達到一定數量級時（執行《威坪鎮山洪災害防御預案》中的降雨預警標準），或鎮防汛辦接到水文、氣象部門的暴雨天氣（或臺風影響我縣）預報信息后，立即進行研判，及時作出決策，如需轉移時，應立即通知相關村按有關預案組織人員安全撤離。

2．臺風災害預警?？h氣象臺應加強，根據縣水文、氣象部門的'臺風預報及時對臺風影響情況進行預警。鎮防辦應加強值班，跟蹤臺風動向，研究防御對策，明確防御重點。

3．地質災害、危舊房預警。建立專業監測與群測群防相結合的監測體系，落實觀測措施。降雨期間，監測預警員應加密觀測巡查次數，一旦發現危險征兆，立即向可能受影響區域發出警報，并報鎮政府和縣規劃和自然資源局。

4．水利工程險情預警。當堤防出現險情或遭遇超標準洪水襲擊，以及其他不可抗拒因素而可能決口時，工程管理單位應在第一時間向可能淹沒的有關區域發出預警，同時向鎮防辦和縣防指準確報告。當水庫出現險情時，水庫管理單位應在第一時間向下游發出預警，同時向鎮防辦和縣防指報告。當水庫遭遇超標準洪水或其他不可抗拒因素而可能潰壩時，應盡早向水庫潰壩洪水可能淹沒的范圍發出預警，為群眾安全轉移爭取時間。

三、應急響應

根據特別重大、重大、較大災害分級，啟動相應的一級、二級、三級和四級應急響應行動。

（一）、一級應急響應行動。當出現特別重大災害時，實施一級應急響應行動，一級分為紅、黑二個等級。

（紅）氣象部門發布臺風警報，出現大風和強降雨

1、鎮、村干部到工作一線檢查慰問，重點安排好轉移人員的生活；

2、搶險隊伍快速反應搶險；

3、對各類危房進行“聯防”巡查；

4、定時上報汛情、工情、災情、民情等防臺動態信息和先進事跡。

（黑）接到防御超強臺風的超級汛情警報

1、組織人員大規模轉移；

2、力保信息暢通，維護社會秩序。

3、準確無誤地向上報告情況并求助幫助。

鎮主要領導部署防汛防臺搶險工作，根據有關預案轉移危險地區群眾，加強水庫、重要堤防、地質災害隱患點、危舊房巡查，營救被洪水圍困群眾。

（二）、二級應急響應行動。當出現重大災害時，實施二級應急響應行動：

二級（橙）：氣象部門發布暴雨或臺風警報，接到進入緊急防汛防臺指令

1、村兩委領導進崗，按責任分工開始工作；

2、搶險隊員集結待命，搶險物料、機具等準備就緒；

3、全面組織各類轉移人員緊急轉移；

4、幼兒園、學校停課，企業停產，旅游景點關停。

5、匯總上報人員轉移，搶險隊組織、防汛物資、避災場所使用等情況。

鎮主要領導部署防汛防臺搶險工作，根據有關預案轉移危險地區群眾，加強水庫、重要堤防、地質災害隱患點、危舊房巡查，營救被洪水圍困群眾。

（三）、三級應急響應行動。當出現較大災害時，實施三級應急響應行動：

三級（黃）：氣象部門正式發布暴雨或臺風消息，接到上級防汛指揮部發布防汛防臺指令

1、安排24小時值班，全面部署防汛防臺準備工作；

2、廣泛告知臺風信息，提醒群眾和有關企業做好防汛防臺準備；

3、防汛責任人員、搶險隊員進崗到位工作；

4、做好危房、倉庫、戶外設施的檢查和保安加固措施。鎮政府主要領導部署防汛防臺搶險工作，根據有關預案轉移危險地區群眾，加強水庫、重要堤防、地質災害隱患點、危舊房的巡查。

（四）、四級（藍）：當氣象通告可能有大暴雨或臺風影響

1、安排值班，密切注視臺風天氣動態；

2、組織對河道等阻礙行洪、各類危房等檢查；

3、對有關農業生產進行合理安排，做好作物搶收落實農業大棚防汛防臺措施。

四級可視同三級預警。

四、預警工具或方式

當接到上級有關部門的的預警信息后，按不同的預警等級程序，采用電話、微信、農民信箱，村村響廣播、森林防火小喇叭、銅鑼、人員喊叫、鎮村干部或組織人員上門相互傳遞信息等工具或方式進行預警，確保預警及時到位。

五、預警解除

當接到上級有關部門的預警信息解除時，及時采用以上各種工具和方式解除預警。

◆ 鄉鎮能源應急預案

鄉鎮排澇應急預案

引言：

鄉鎮排澇工作是一項重要的基礎設施工程，直接關系到廣大農村地區的農業生產和居民生活。在面對突發的暴雨洪水等自然災害時，鄉鎮排澇應急預案的制定和實施就顯得尤為重要。本文將詳細介紹鄉鎮排澇應急預案的內容和要點，希望能為該領域的從業人員提供一些參考和指導。

一、背景和目的：

1.背景：鄉鎮排澇工作是基礎設施建設的一項重要任務，當地政府和相關部門通常會嚴格要求并指導該工作的實施。鄉鎮排澇應急預案的制定是為了應對突發的暴雨、洪水等自然災害，確保農村地區的基礎設施正常運轉和居民的生活安全。

2.目的：鄉鎮排澇應急預案的目的是在突發情況下，及時組織和調動相關人員和資源，有效排除澇水，保障基礎設施的正常運行，減少財產損失和人員傷亡。

二、組織架構：

1.指揮部：由鄉鎮政府主要負責人擔任指揮部指揮員，負責統一指揮、調度、協調排澇工作。

2.部門成員：包括鄉鎮政府、環保、水利、交警等相關部門的負責人和工作人員，各自負責排澇工作的指導和實施。

三、突發事件預警：

1.監測系統：建立完善的天氣監測系統，及時獲取氣象、水文等相關信息，為排澇工作提供準確可靠的數據支持。

2.預警措施：當天氣預報或突發情況發生變化時，及時向指揮部和相關部門發送預警信息，以便做好人員和物資準備。

四、應急處置：

1.人員調配：指揮部負責組織協調各相關部門和鄉鎮各村居的人員，保證應急處置工作的有條不紊進行。

2.裝備準備：提前儲備必要的排澇設備，包括抽水機、水泵、管道等設備，并定期進行檢修和保養。

3.危險區域劃定：依據災害程度和人員安全考慮，劃定危險區域，并在相應時間段內封閉和疏散。

五、人員培訓：

1.應急演練：定期組織應急演練，提高相關人員的應急處置能力和反應速度。

2.技術培訓：定期邀請專業人士進行排澇技術培訓，提高從業人員的專業水平和技術能力。

六、宣傳和教育：

1.宣傳活動：通過多種渠道開展排澇知識宣傳活動，提高農民和村民的排澇意識和應急處置能力。

2.教育培訓：針對村居干部和農民，定期開展排澇知識培訓，提高他們對排澇工作的了解和認識。

七、監督和評估：

1.監督機制：建立定期檢查和巡查制度，對鄉鎮排澇工作進行全面監督和檢查。

2.評估方法：制定科學合理的評估指標和評價體系，對各相關部門和鄉鎮排澇工作進行綜合評估。

結語：

鄉鎮排澇應急預案的制定和實施是保障農村地區基礎設施和居民生活安全的重要措施。在應對突發自然災害時，鄉鎮政府和相關部門必須密切合作，采取科學有效的應急措施，確保及時排澇和人員安全。同時，通過宣傳、教育和培訓等方法，提高廣大農民和村民的排澇意識，共同參與排澇工作，共同建設和諧鄉村。只有這樣，我們才能更好地保障農村地區的農業生產和居民的生活質量。

◆ 鄉鎮能源應急預案

◆ 鄉鎮能源應急預案

◆ 鄉鎮能源應急預案

一、總則

(一)編制目的

建立健全氣象災害應急機制，提高氣象災害防范和應對能力，最大限度地減輕或者避免氣象災害造成人民群眾生命財產損失，保障經濟社會可持續發展。

(二)編制依據

《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國氣象法》、《氣象災害防御條例》、《湖北省實施<中華人民共和國氣象法>辦法》、《湖北省氣象災害防御條例》、《湖北省人工影響天氣管理辦法》、《湖北省氣象災害預警信號發布與傳播管理辦法》、《湖北省氣象災害應急預案》等法律法規和規范性文件。

(三)適用范圍

本預案適用于仙女鎮范圍內臺風、暴雨、暴雪、寒潮、大風、低溫、高溫、干旱、雷電、冰雹、霜凍、冰凍、大霧、霾等氣象災害的防范和應對。

因氣象因素引發水旱災害、地質災害、森林火災、道路結冰等其它次生、衍生災害的處置，適用有關應急預案的規定。

(四)工作原則

1、以人為本，減少危害。把保障人民群眾的生命財產安全作為首要任務，全面加強氣象災害應急體系建設，最大限度地減少災害損失。

2、預防為主，科學高效。充分利用現代科技手段，實行工程性和非工程性措施相結合，提高氣泉災害監測預警和防御標準，做好各項應急準備，提高應急處置能力。

3、依法規范，協調有序。依照法律法規和相關職責，加強各部門、各村之間的協調配合，規范氣象災害應對工作，做到崳豫共享、協調運轉。

4、軍地協同，社會聯動。發揮駐地部隊、武警和民兵預備役部隊的作用，在緊急情況下動全社會力量，共同做好氣象災害應對工作。

5、分級管理，屬地為主。根據災害造成或可能造成的危害和影響，對氣象災害實行分級管理。災害發生地政府負責本行政區域氣象災害的防范應對工作。

二、組織體系和工作職責

(一)組織體系

1、領導機構

成立仙女鎮氣象災害應急領導小組，其組成如下：

組 長：朱華民 鎮委書記

副組長：梅 峰 鎮委副書記

嚴成斌 鎮委副書記

成 員：黨政綜合辦、經濟發展辦、民政、武裝部、安全辦、財政、國土、水利、供電所、派出所、文化服務中心、工商分局、衛生院、中心學校、村鎮建設中心、公路站、電信分局、移動公司等單位負責同志。

2、辦事機構

領導小組辦公室設在鎮黨政綜合辦公室，辦公室主任由張晶蓮同志兼任，必要時從成員單位抽調人員集中辦公。

(二) 工作職責

1、領導小組職責

負責統一領導氣象災害應急工作;決定氣象災害防御和救災重大事項;協調相關村、有關部門開展應急處置工作;決定氣象災害應急響應啟動與終止。

2、領導小組辦公室職責

負責落實領導小組的決定;向領導小組提出應急處置建議;修訂完善應急預案;完成領導小組日常工作。

3、成員單位職責

黨政綜合辦：主要負責對接主要新聞媒體報道工作，協助中央、省、市媒體的應急新聞報道工作，協調解決報道中出現的問題，收集、跟蹤境內輿情，做好輿論引導工作。

經濟發展辦：主要負責建立健全重要應急物資監測網絡、預警體系和應急物資儲備、調配體系，做好相關應急物資儲備、調撥和供應;協調安排防災減災基礎設施建設。主要負責組織災區生活必需品的供應，組織糧、油、內、蛋、菜等重要生活必需品的市場監測，及時報告監測情況;會同物價部門做好市場的監管，平抑物價，維護市場穩定。

供電所：主要負責組織電力調配，保障電力供應;根據需要啟動相關應急預案，組織應急物資的生產和調運。主要負責電網系統和電力設施運行監測，組織、指揮做好災區的電力設施搶修，保障城鄉居民及生產安全有序用電，及時報告受災影響和恢復情況。

中心學校：主要負責部署和指導全鎮教育系統抗災救災工作，協助鎮政府指導學?？篂木葹?組織開展校舍安全檢查，根據災情調整教學時間，確保師生安全。

派出所：主要負責監控各地治安狀況，維護災區社會治安秩序，組織疏導交通，適時采取交通管制措施;依法打擊各類趁災實施的違法犯罪活動;指揮調度公安機關應急教援力量，協助開展搶險救災，救護受災遇險群眾。

民政辦：主要負責掌握、發布氣象災害災情信息，組織開展災情核查、評估工作;組織災害救助，申請、分配、管理救災款物并監督使用;協助鎮政府轉移安置災民，做好災民臨時生活安排;組織協調因災倒塌農房的恢復重建;指導和接受救災捐贈。

財政所：主要負責抗災救災資金的籌措、撥付和監督檢查。

國土分局：主要負責由氣象災害引發的地質災害監測預警工作，及時掌握各地發生的地質災害情況;核實、上報險情或災情，提出劃定地質災害危險區的意見;組織險情或災情監測和評估，預測災害發展趨勢和潛在威脅，提出搶險救災應急防范對策、措施，防止災害進一步擴大。

村鎮建設服務中心：主要負責對災區環境污染情況進行檢測、分析并提出處置方案;對可能存在較長時間環境影響的區域發出警告，提出控制措施;災害得到控制后指導現場環境污染的消除。負責督促重點生產經營企業采取防災減災措施，組織搶修隊伍及時排除故障，防止供水供氣事故發生;督促企業幫助和指導居民落實安全用水用氣措施;組織檢查建筑施工場所，責成施工單位在災害期間停止室外建筑工程施工，妥善安置建筑員工;會同有關部門對危房、臨時建筑物、工地施工設施進行安全檢查，及時疏散人員，防止倒塌傷人。

公路管理站：主要負責道路交通運輸情況的監測，按照交通應急預案采取措施，保障道路交通暢通;協調抗災救災人員、物資的運輸。

水利站：主要負責組織水旱災情核查和綜合上報，掌握發布汛情旱情和防汛抗旱工作動態，向有關部門發布水旱災情;細織買施江河湖庫和水利工程防汛抗旱調度;加強鎮內水利防洪工程的管理，督促及時修復水毀水利工程。

農辦：主要負責農作物和養殖業等因氣象災害引發的農業災害監測，指導各村做好防災減災工作;掌握和核保農業受災情況，分析氣象災害對農業生產的影響，提出措施建議;制定災后補救措施，組織農民開展生產自救。

衛生院：主要負責組織醫療衛生機構組建救災防病應急隊伍;根據需要開展醫療救護和衛生防疫工作;對災區衛生應急工作進行指導和援助。

文化服務中心：主要負責指導廣播、電視等媒體及時播發氣象信息，協助做好宣傳報道工作。

安全辦：主要負責組織開展安全生產預防性檢查，督促各生產經營單位落實各項安全措施;組織專業應急救援隊伍，做好應對氣象災害的各項準備和實施工作。

武裝部：主要負責協調駐地部隊、指揮民兵預備役參與搶險救災工作。

工商分局：主要負責依法查處侵害消費者權宜、不正當競爭等違法行為，維護市場秩序;加強災區流通領域商品質量監督管理，重點加強災區食品以及災后重建所需生產資料的市場管理;協助政府做好因災受損經營戶恢復生產、經營等服務工作;參與災后市場重建的規劃工作。

電信分局、移動公司：主要負責組織災區受損通信設施的搶修，盡快恢復通信。

三、預防和應急隹備

(一)氣象災害防御規劃

在上級主管部門、鎮政府領導下，由農辦牽頭，組織相關部門和單位分析研判氣象災害發生概率、可能發生災害的最高等級及承災體脆弱程度，開展氣象災害風險性評估，編制《氣象災害防御規劃》，提出氣象災害防御措施。

(二)避難場所準備

加強應急避難場所建設，并設立場所及路線標志，制訂完善緊急疏散辦法和程序，確保處于危險區域的群眾及時、安全躲避。

(三)應急隊伍準備

加強各類應急隊伍建設，配備必要裝備，提高應急處置能力。

(四)應急預案演練

在領導小組的領導下，領導小組辦公室組織各成員單位定期開展氣象災害應急演練。預案演練應立足于實戰，強化應急意識，熟悉應急程序，檢驗應急機制，鍛煉應急隊伍，為修訂和完善預案提供依據。

(五)應急宣傳培訓

各行業主管部門要加強對應急管理人員、應急救援人員的公眾的應急處置、專業知識和技能的培訓。

各村負責對本村的人員進行應急法律法規和防災避險、自救互救等常識的宣傳普及教育和技能培訓。學校應將氣象災害應急基礎知識作為教學的重要內容，設置應急教育的課程，普及防災應急知識。

四、監測預警

(一)監測預報

1、監測預報體系建設

各部門要按照職責分工，加強監測系統的建設，完善監測網絡，提高對氣象災害及其次生、衍生災害的綜合監測能力。建立和完善氣象災害預測預報體系，加強對災害性天氣事件的會商分析，做好災害性、關鍵性、轉折性重大天氣預報和趨勢預測。

2、信息共享

氣象主管部門發布氣象災害監測預報信息，各部門應根據氣象預報信息做好相應的氣象及氣象次生、衍生災害監測預報預警判斷，并建立相應的預警聯動機制，做好相關災情、險情等信息的實時共享。

3、災害調查

鎮村、各部門應配合氣象主管部門做好氣象災害調查收集、風險評估和風險區劃工作。

(二)預警信息發布

1、發布制度

氣象災害預警信息發布遵循“歸口管理、統一發布、快速傳播”的原則，由氣象部門負責制作并按預警級別分級發布，其他任何組織、個人不得制作和向社會發布氣象災害預警信息。

2、預警級別

按照氣象災害的影響范圍、嚴重性和緊急程度，氣象災害預警級別分為I級(特別重大)、II級(重大)、III級(較大)、IV級(一般)，分別用紅、橙、黃、藍四種顏色標示。具體分級標準為：

I級預警

(1)臺風：預計未來48小時將有強臺風登陸，并且臺風低壓影響我鎮，將出現特大暴雨。

(2)暴雨：過去48小時出現250毫米以上降水，預計未來24小時仍將出現大暴雨天氣。

(3)暴雪：過去6小時降雪量達到15毫米以上，且預計降雪將繼續持續。

(4)低溫、冰凍：連續l0天以上日平均氣溫≤O℃。

(5)干旱：綜合氣象干旱指數達到特旱等級并持續7天以上，且預計未來7天內持續。

(6)各種災害性天氣已對群眾生產生活造成特別重大損失和影響，超出處置能力，需要由上級政府組織處置的，以及上上述災害已經啟動II級響應但仍可能持續發展或影響其他地區的。

II級預警

(1)臺風：預計未來48小時將有強臺風登陸，并且臺風低壓影響我鎮，將出現大暴雨。

(2)暴雨：過去48小時出現2OO毫米以上降水，預計未來24小時仍將出現暴雨天氣。

(3)暴雪：過去6小時降雪量達到l0毫米以上，且預計降雪將繼續維持。

(4)寒潮：預計48小時平均氣溫下降14℃并伴有5級以上大風，最低氣溫降至2℃以下。

(5)低溫、冰凍：連續8天以上日平均氣溫≤0℃。

(6)高溫：連續5天出現日最高氣溫達3 7℃以上，且預計未來3天高溫天氣仍將持續。

(7)干旱：綜合氣象干旱指數達到重早等級并持續7天以上，且預計采來7天內持續。

(8)災善性天氣已對群眾生產生活造成重大損失和影響，以及上述災害已經啟動Ⅲ級響應但仍可能持續發展或影響其他地區的。

III級預警

(1)臺風：預計未來48小時將有臺風登陸，并且臺風低壓影響我鎮，將出現暴雨過程。

(2)暴雨：過去24小時出現100毫米以上降水，預計未來24小時仍將出現暴雨天氣。

(3)暴雪：過去12小時降雪量達到6毫米以上，且預計降雪將繼續維持。

(4)寒潮：預計24小時平均氣溫下降12℃并伴有5級以上大風，最低氣溫降至5℃以下。

(5)大風：預計未來6小時大部地區可能受大風影響，平均風力達6—7級，或者陣風10級以上;或者大部地區已經受大風影響并造成嚴重災害，并大風可能持續。

(6)低溫、冰凍：連續5天以上日平均氣溫≤0℃。

(7)高溫：連續3天出現日最高氣溫達37℃以上，且預計未來3天高溫天氣仍將持續。

(8)干旱：氣象干旱指數達到中旱等級并持續7天以上，且預計未來7天內持續。

(9)大霧：所轄大部分地區已經出現或預計未來24小時將出現濃霧天氣。

(10)各種災害性天氣已對群眾生產生活造成較大損失和影響，以及上述災害已經啟動Ⅳ級響應但仍可能持續發展或影響其他地區的。

Ⅳ級預警

(1)臺風：預計未來48小時將有臺風登陸，并且臺風低壓影響我鎮，將出現暴雨過程。

(2)暴雨：預計未來24小時將出現50毫米以上降水，且有成片的大暴雨。

(3)暴雪：過去12小時降雪量達到4毫米以上，且預計降雪將繼續維持。

(4)寒潮：預計未來24小時平均氣溫下降10℃并伴有2個以上縣市區出現5級以上大風，最低氣溫降至5℃以下。

(5)大風：預計未來6小時大部地區可能受大風影響，風力達5—6級，或者陣風7級以上;或者已經受大風影響并造成較大災害，并大風可能持續。

(6)低溫、冰凍：連續3天以上日平均氣溫≤O℃。

(7)高溫：連續7天出現最高氣溫達35℃以上，且預計未來3天高溫天氣仍將持續。

(8)雷電：所轄大部分地區預計未來2小時內將有強雷電發生且可能持續。

(9)冰雹：所轄大部分地區已經出現冰雹，并產生較嚴重災害

(10)霜凍：所轄大部分地區已經出現或預計未來24小時將出現霜凍天氣。

(11)大霧：所轄大部分地區以及或預計未來24小時將出現大霧天氣。

(12)霾：所轄大部分地區已經出現或預計未來24小時將出現能見度小于2000米的霾天氣。

(13)各種災害性天氣已對群眾生產生活造成一定損失和影響。

由于各種災害在不同地區和不同行業造成影響程度差異較大，要根據實際情況，結合以上標準在充分評估的基礎上，適時啟動相應級別的災害預警。

當同時發生兩種以上氣象災害且分別達到不同預警級別時，按照各自預警級別分別預警。當同時發生兩種以上氣象災害，且均沒有達到預警標準，但可能或已經造成一定影響時，視情進行預警。

3、發布內容

氣象部門根據對各類氣象災害的發展態勢，綜合預評估分析確定預警級別。

氣象災害預警信息內容包括氣象災害的類別、預警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施和發布機關等。

4、發布途徑

建立和完善公共媒體、應急廣播系統、無線電數據系統、移動通信群發系統、突發事件預警信息發布平臺等多種手段互補的氣象災害預警信息發布系統，發市氣象災罟預警信息。同時，通過廣播、電視、報刊、互聯網、手機短信、電子顯示屏等相關媒體以及一切可利用的傳播手段，及時向社會公眾發布氣象災害預警信息。涉及可能引發次生、衍生災害的預譬信思通過有關信息共享平臺向相關部門發布。

(三)預警準備

各部門要根據氣象主管部門發布的預警信息，認真研究，密切關注天氣變化及災害發展趨勢，有關責任人員應立即上崗到位，認真分析、評估可能造成的影響和危害，尤其是對本地區、本部門風險隱患的影響情況，有針對性地提出預防和控制措施，落實應急隊伍和物資，做好啟動應急響應的各項準備工作。

五、應急處置

(一)信息報告

各部門按職責收集和提供氣象災害發生、發展、損失以及旁御等情況，及時向鎮政府或相應的應急指揮機構報告。鎮政府、各部門要按照有關規定逐級向上報告，特別重大、重大突發事件涪恩要在第一時間向市政府報告。

(二)分級響應

根據氣象災害預警級別和其他專項預案規定，領導小組辦公室組織會商會議，進行研判，提出應急響應建議，報領導小組研究決定，并報上級政府允許后啟動相應的應急響應決定。應急響應啟動后，領導小組辦公室立即通報各成員單位。各成員單位切實履行各自職責，開展應急處置工作。領導小組辦公室負責應急工作的匯總，相關情況及時報告領導小組并向各成員單位進行通報。

(三)分部門響應

因氣象災害引發各類突發事件時，由有關預案牽頭部門根據相關規定及時啟動相應應急預案，實施相應的應急流程。

當氣象災害造成群體性人員傷亡或可能導致突發公共衛生事件時，衛生部門依據本部門應急預案啟動應急響應。當氣象災害造成地質災害時，國土部門依據本部門應急預案啟動應急響應。當氣象災害造成重大環境事件時，環境保護部門依據本部門應急預案啟動應急響應。當氣象災害引發水旱災害時，水利部門依據部門應急預案啟動應急響應。當氣象災害引發洪澇時，建設部門依據相關應急預案啟動應急響應。當氣象災害造成涉及農業生產事件時，農業部門依據本部門應急預案啟動應急響應。當氣象災害引發森林火災時，林業部門依據本部門應急預案宕動應惠響應。當氣象災害引發生產安全事故時，安全監管部門依據本部門應急預案啟動應急響應。當氣象災害造成重要工業品保障出現重大突發問題時，工辦依據相關應急預案啟動應急響應。當氣象災害造成嚴重損失，需進行緊急生活教助時，民政部門依據本部門痘急預案啟動應急響應。

宣傳、教育、廣電、旅游、司法、保險等部門做好相關行業領域協調、配合工作。駐地部隊、武警部隊以及民兵預備役等，要協助地方政府做好搶險救援工作。

氣象部門進入應急響應狀態，加強天氣監測、組織專題會商，根據災害性天氣發生發展情況隨時更新預報預警并及時通報相關部門和單位，依據各地區、各部門的需求，提供專門氣象應急保障服務。

(四)現場處置

氣象災害現場應急處置由災害發生地政府或相應應急指揮機構統一組織，各部門依職責參與應急處置工作。包括組織營救、傷員救治、疏散撤離和妥善安置受到威脅的人員，及時上報災情和人員傷亡情況，分配救援任務，協調各級各類救援隊伍的行動，查明并及時組織力量消除次生、衍生災害，組織公共設施的搶修和援助物資的接受與分配。

(五)社會力量動員與參與

鎮政府或應急指揮機構可根據氣象災害事件的性質、危害程度和范圍，調動社會力量參與氣象災害突發事件的處置，緊急情況下可依法征用、調用車輛、物資、人員等。

氣象災害事件發生后，政府或相應應急指揮機構組織各方面力量掄救人員，組織各單位、各村人員開展自救和互救。

鼓勵自然人、法人或者其他組織按照《中華人民共和國公益事業捐贈法》等有關法律法規規定進行捐贈和援助。

(六)信息發布

氣象災害的信息發布應當及時、準確、客觀、全面，災情公布由有關部門按規定辦理。

信息發布形式主要包括權威發布、提供新聞稿、組織報道、接受記者采訪、舉行新聞發布會等。

信息發布內容主要包括氣象災害種類及其次生、衍生災害的監測和預警，因災傷亡人員、經濟損失、救援情況等。

(七)應急終止或解除

氣象災害得到有效處置后，經評估，短期內災害影響不再擴大或已減輕，氣象部門發布災害預警降低或解除信息，啟動應急響應的機構或部門降低應急響應級別或終止響應。

六、后期處置

(一)評估調查

鎮政府或者應急指揮機構應該組織有關部門對氣象災害造成的損失及天氣災害的起因、性質、影響等問題進行調查、評估與總結，分析氣象災害應對處置工作經驗教訓，提出改進措施。災情核對由政府民政部門會同有關部門開展。應急響應結束后，政府或者應急指揮機構將調查評估結果與應急工作情況報送市政府。特別重大災害的調查評估結果與應急工作情況應逐級報至省政府。

(二)善后處置

氣象災害事件應急響應結束后，鎮政府按照有關法律法規要求，做好災后救助、衛生防疫、保險理賠、災后重建等工作，保障災區人民的基本生活。

(三)災害保險

鼓勵公民積極參加氣象災害事故保險。保險機構應當根據災情，主動辦理受災人員和財產的保險理賠事項。保險監管機構依法做好災區有關保險理賠和給付的監管。

(四)應急總結

應急響應工作結束后，領導小組應及時對災害處置工作進行全面總結，分析應急經驗教訓，查找問題，提出解決問題的措施和建議，不斷提高應急工作水平。

七、應急保障

各成員單位應按照職責分工和相關預案規定，做好應對氣象災害人力、物力、財力保障，做好安全保衛、交通運輸、醫療衛生、通信等工作，確保應急處置與救援工作的需要，確保災區群眾的基本生活需要，保障恢復重建工作的順利進行。

(一)人力保障

鎮政府及有關部門根據本地區發生的氣象災害事件影響程度，動員社會團體、企業單位、志愿者等各種社會力量參與應急救援工作。

充分發揮解放軍、武警、民兵預備役在處置氣象災害事件中的骨干和突擊作用。

鎮政府有關部門應為專業應急救援人員購買人身意外傷害保險，配備必要的防護裝備和器材，減少應急救援人員的人身風險。

(二)財力保障

鎮政府和有關部門按照現行事權、財權劃分和分級負擔的原則，安排應急工作預備費和一定數量的日常工作經費，保障氣象災害事件應急工作的需要。對受氣象災害事件影響較大、財政困難的事件，由鎮政府或政府有關部門提出申請，上級財政適當給予補助，并視情況積極爭取上級財政支持。

(三)物資保障

各部門按照職責分工，建立健全應急物資儲備保障制度，完善重要應急物資的監管、儲備、調撥和緊急配送體系。對氣象災害事件易發、多發的地方應建立應急救援物資、生活必需品和應急處置裝備的儲存制度。

(四)通信保障

通信、廣電部門組織、指導、協調氣象災害應急工作的通信和廣播電視保障工作，負責重大氣象信息的應急傳播。

(五)基本生活保障

民政部門做好受災群眾的基本生活保障工作，確保受災群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處。

(六)交通運輸保障

公路段、派出所等部門保障緊急情況下應急交通工具的優先安排、優先調度、優先放行，確保運輸安全和暢通。交通設施受損時，政府或有關部門要迅速組織力量進行搶修。

八、表彰獎勵與責任追究

(一)表彰獎勵

對在氣象災害應急工作貢獻突出的單位和個人，依照國家和省、市有關規定給于表彰和獎勵。

(二)責任追究

對在氣象災害應急工作中違反法律、法規、規章或者處理應急工作中失職、瀆職、不作為的單位和責任人，依照《中華人民共和國突發事件應對法》和相關紀律規定作出相應的處理。

九、附則

(一)名詞術語

臺風是指生成于西北太平洋和南海海域的熱帶氣旋系統，其帶來的大風、暴雨等災害性天氣常引發洪澇、風暴潮、滑坡、泥石流蕁灰害。

暴雨一毀指24小時內累積降水量達5O毫米或以上，或l2小時內累計降水量達30毫米或以上的降水，往往會引發洪澇、滑坡、泥石流等災害。

寒潮是指強冷空氣的突發性侵襲活動，其帶來的大風、降溫等天氣現象，會對農牧業、交通、人體健康、能源供應等造成危害。

大風是指平均風力大于6級、陣風風力大于7級的風，會對農業、交通、水上作業、建筑設施、施工作業等造成危害。

高溫是指日最高氣溫在35℃以上的天氣現象，會對農牧業、電力、人體健康等造成危害。

干旱是指長期無雨或少雨導致土壤和空氣干燥的天氣現象，會對農牧業、林業、水利以及人畜飲水等造成危害。

雷電是指發展旺盛的積雨云中伴有閃電和雷鳴的放電現象，會對人身安全、建筑、電力和通信設施等造成危害。

冰雹是指由冰晶組成的固態降水，會對農業、人身安全、室外設施等造成危害。

霜凍是指地面溫度降到零攝氏度或以下導致植物損傷的災害。

大霧是指空氣中懸浮的微小水滴或冰晶使能見度顯著降低的天氣現象，會對交通、電力、人體健康等造成危害。

霾是指空氣中懸浮的微小塵粒、煙?；螓}粒使能見度顯著降低的天氣現象，會對交通、環境、人體健康等造成危害。

(二)預案管理

本預案由鎮氣象災害應急領導小組負責管理和組織實施，視情況變化及時進行修訂完善，按程序報鎮政府審批。

本預案由黨政綜合辦公室負責解釋。

本預案自印發之日起實施。

仙女鎮黨政辦公室 2016年10月18日印發

◆ 鄉鎮能源應急預案

1、報告制度實行學?！耙话咽帧必撠熤啤?/p>

2、學校發生或接到突發安全事故后，必須在5—10分鐘內向縣教育局和黨委、政府報告，并及時向公安、交警、衛生、消防等相關部門報案請求援助。學校要本著“先控制、后處理，救人第一、減少損失”為原則，果斷處理、積極搶救，指導現場師生離開危險區域，保衛好學校貴重物品，維護現場秩序，做好事故現場保護工作，上交學校突發事故有關材料，做好善后處理工作。

3、學校接到突發安全事故報告后，根據事故情況在2小時內及時向縣教育局匯報，安全事故應急處理領導小組在最短的時間內到達事故現場，組織搶救和善后處理工作。

◆ 鄉鎮能源應急預案

鄉鎮防汛應急預案

一、基本情況

**鎮位于**縣東北部，金溪下游，總面積252.2平方公里，鎮政府駐地**村距縣城20公里。全鎮轄12個村委會、75 個村民小組，總戶數有3189戶，總人口11208人（其中農業戶2582戶，人口10036萬人），鎮黨員總數495人（農村黨員403人），其中女黨 員78人。全鎮有耕地面積1.70萬畝，其中水田1.68萬畝；旱地面積221畝，林地面積23.7萬畝，水果8635畝?，F有各類企業27家，其中規模 以上企業6家。

二、指導思想

本預案是當汛期出現暴雨天氣和洪澇災害時，有關部門和人員所采取不同于正常情況下應急工作方案，以確保緊急狀態時迅速安全轉移受威脅地區群眾。力爭做到“不死人，少損失”。

三、主要易發災害點

小松水庫下游低洼處主要有小松街尾、李園屯中、定高黃塘、湖頭埂頭、埂尾、湖頭、上元外碓七處易發點，易滑坡等地質災害點主要有18處，具體住戶、人數、財物、聯絡電話、險情分析及應急轉移方案具體見各村防洪工作預案。

四、健全組織指揮機構和搶險救災隊伍，成立防汛抗旱指揮部，負責全鎮防汛抗災調度，做好上傳下達工作。

指 揮：黃朝陽（黨委副書記、鎮長）

常務副指揮：林其明（黨委委員、副鎮長）

副指揮：吳宗賢（黨委副書記）

魏 智（黨委武裝委員、人武部長）

肖 和（綜治副鎮長）

成 員：詹作全（黨委辦負責人）

宋發成（政府辦負責人）

楊瑞忠（水電工作站站長）

吳彬祥（民政辦主任）

余泉華（國土資源所所長）

嚴和榮（農技站站長）

沈灼泉（公路站站長）

林 敏（財政辦主任）

雷建斌（企業站站長）

吳火生（農機站站長）

葉禮旺（小松公安派出所所長）

肖福生（小松水庫管理所所長）

方淑勇（小松廣播站站長）

張揚薇（小松衛生院院長）

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李陳枝（小松林業站站長）

林 茂（小松中學校長）

宋起燚（小松中心小學校長）

楊瑞旺（小松供銷社主任）

李祖華（小松供電所所長）

吳建萍（小松郵電支局局長）

謝正輝（小松村村主任）

廖弼滿（高歷村村主任）

下設六個專業組：

1、綜合組

任務是：傳達上級有關指示精神，通知各單位做好抗洪搶險救災工作事項，及時為指揮部提供有關依據，協調各機構工作關系；及時了解水情、災情，向指揮部和 上級有關部門匯報；及時將雨水情、災情、救災辦法和指揮部指令等通知各村及各有關單位；嚴密監視洪水動向，直到河道主要控制站洪水位退到警戒水位以下； 做好抗洪搶險救災宣傳報道。

組 長：林其明

副組長：詹作全、宋發成

成 員：楊瑞忠、余泉華、吳彬祥、嚴和榮、沈灼泉、林 敏、葉植茂

2、工程搶險組

任務是：分析掌握雨水情、工情，提出洪水調度方案，組織實施工程搶險應急和防護；加強供水、電力、通訊、交通設施維護與搶修工作，盡快恢復水、電供應和 通訊、道路暢通。及時組織災后農業生產自救，指導農村調整種植結構，向災區調種子種苗，做好恢復農業生產工作。指導災區應急處理生活生產供水和農田灌溉， 幫助災區修復水毀工程和除險加固。

組 長：吳宗賢

副組長：魏智、王仲海

成 員：肖福生、李祖華、吳建萍、楊瑞旺、雷建斌、吳火生、肖大雄、管立新，鎮應急分隊其余人員（名單附后）

3、轉移安置組

任務是：幫助做好受災人員和財產轉移；組織進行落水或受困人員搶救轉移；及時掌握各地安置災民動態，指揮災區重建家園，確保受災群眾日常生活所需， 解決衣、食、住等問題；組織災后重建和恢復生產，及時了解各村地質災情情況，組織專家提出處理意見，組織人員安全轉移，加強監控，防止災害進一步擴大。

組 長：肖 和

副組長：余培勝、魏智

成 員：葉禮旺、湯志榮、余泉華、肖大雄、朱榮光、林 敏、吳彬祥、管立新，鎮應急分隊其余人員（名單附后）

4、衛生救護組

任務是：到災區搶救傷病員，組織協調醫療器械和藥品采購和調運，指導醫療衛生防疫工作；加強災區疫情監測，防止疫情蔓延；做好救災防病宣傳，做到災后無大疫。

組 長：余光洪

副組長：張揚薇

成 員：鎮衛生院醫療人員6人，鄉村醫生37人

5、學校安全組

任務是：及時將有關雨情、水情通報給教師和學生，加強各項防范措施，必要時及時組織轉移，保障師生安全；組織做好學校救災工作，盡快恢復正常教學秩序。

組 長：平 靜

副組長：林 茂、宋起燚

成 員：龔錫龍、張興明、余長春，各村（場）完小校長

6、治安保衛組

任務是：做好治安保衛工作，確保防汛搶險正常秩序；在必要時，根據抗洪搶險指揮部指令對有關地段實行交通管制，協助搶險和強制群眾撤離。

組 長：葉禮旺

成 員：小松公安派出所干警4人，各村（場）治保主任16人。

五、值班制度

1、汛情分級

根據預報降雨量或預報洪水位2個指標將汛情劃分為一般（Ⅴ級）、中等（Ⅳ級）、較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）、特大（Ⅰ級）五個級別。

（1）一般汛期（Ⅴ級）：預報有超50mm降水過程天氣或主要河流有超警戒水位小洪水；

（2）中等汛情（Ⅳ級）：預報有超100mm降水過程天氣或主要河流有超危險水位至10年一遇中小洪水；

（3）較大汛情（Ⅲ級）：預報有超150mm降水過程天氣或主要可流有10～20年一遇中等洪水；

（4）重大汛情（Ⅱ級）：預報有超200mm降水過程天氣或主要河流有20～50年一遇大洪水；

（5）特大汛情（Ⅰ級）：預報有超250mm降水過程天氣或主要河流有50年一遇以上特大洪水。

2、值班時限：汛期實行24小時值班制度，值班時限為4月1日至10月15日，非汛期若遇有重要天氣預報，視情況安排值班。值班地點設在鎮政府辦公室，值班電話：3573136。

3、值班規定

（1）做好接收電話記錄。清楚記錄來電、來文時間、單位、內容等信息，遇有緊急情況及時向鎮黨委、政府主要領導報告。需要處理或請示事情辦理完畢后，要記錄辦理情況。

（2）主動跟蹤了解并及時掌握以下有關重要信息：暴雨及洪水警報、超警戒水位以上洪水、小松水庫超汛限水位情況、險情、災情等，并做好有關記錄，進行相應處理和匯報。

（3）若接到重要險情、災情等信息，迅速向鎮黨委書記、鎮長及市防汛抗旱指揮部匯報，并及時跟蹤整理信息。

4、值班紀律。遵守值班制度，履行值班職責。按照交接班，確保值班連續性，做到不漏崗、不斷人。

5、防汛通信。采用廣播、電話、短信、報警器、鑼鼓號等方式。

◆ 鄉鎮能源應急預案

為了建立健全因烤火取暖突發煤氣中毒安全事故應急救援體系和運行機制，有效預防、積極應對和及時控制，提高處置事故的能力，最大限度地減少煤氣中毒事故，保障群眾身體健康和生命財產安全，特制定本預案。

一、工作原則

1、堅持統一領導、分級負責、多方協調、各方聯動的原則。

2、堅持群防群控、監測分析、及時整改的原則。

3、堅持早發現、早報告、早控制、早求援的原則。

4、堅持快速反應、高效處置、善后處理、合理安撫的原則。

二、組織指揮體系及職責：

1、鄉成立冬季烤火防煤氣中毒安全事故應急救援組，由鄉長任組長，分管安全的副鄉長任副組長，各單位部門站所負責人、學校校長、衛生院院長為成員。各村（居）成立以支部書記為組長，村（居）副書記、副主任為副組長，其他村社干部、村衛生站站長為成員的村（居）冬季烤火防煤氣中毒安全事故應急救援組。

2、應急搶險組成員主要職責

（1）組長：領導、組織、協調、事故求援工作。

（2）成員：承擔應急的具體工作，實施營救受害群眾，并做好其他善后事宜。

三、預警系統：

1、加強日常的巡查和監管：各村（居）對轄區烤火取暖設備進行全面排查，對所有住宿房的通風進行全面檢查，通過各種方式對群眾進行宣傳教育，加強夜間巡邏，仔細觀察烤火對象情況。

2、建立及時報告制度：一旦發現烤火一氧化碳中毒人員，要盡快的時間內將事故發生的時間、地點、事故程度及時采取有效措施，并及時上報。

四、應急響應：

發現事故，搶險救援組盡快投身救援工作，無條件接受任務，并保質、保量地完成任務，應急救援終結，相關人員及時撤離現場。

五、后期處置：

1、善后處置：做好受害人員處置、家屬安撫等工作，盡快消除事故影響，妥善安置和慰問受害群眾，恢復正常社會秩序，維護社會穩定。

2、各村（居）定期與不定期相結合形式開展防煤氣中毒安全事故的應急演練，檢查和強化應急準備，協調應急能力，不斷完善應急預案。

◆ 鄉鎮能源應急預案

隨著環境保護的重視和科技的不斷進步，新能源汽車逐漸成為人們出行的重要選擇。然而，與傳統燃油汽車相比，新能源汽車存在一些特殊的安全風險，其中最為關鍵的是起火事故。為了保障人們的安全和財產，制定一份全面且切實可行的新能源汽車起火應急預案已經變得尤為重要。

一、建立起火應急指揮體系

針對新能源汽車的起火事故，需要建立完善的應急指揮體系，確保各個環節的協調配合。首先，建立起火事故應急指揮部，由政府、警察局、消防隊、救護中心等相關部門及單位組成。其次，要建立起火事故的緊急通報機制，確保一旦有起火事故發生，能夠迅速通知相關部門，以便及時組織救援。同時，還需要建立新能源汽車起火事故的信息收集、分析和整理機制，為事故的原因分析和后續改進提供參考。

二、加強預防措施和安全教育

為了最大限度地降低新能源汽車起火事故的發生率，必須采取一系列的防范措施。首先，制定嚴格的銷售和生產標準，確保車輛的質量和安全性。其次，加強對用戶的安全教育和培訓，教授他們正確使用和維護新能源汽車的方法。同時，在購買新能源汽車時，必須向用戶提供詳細的使用說明和安全警示，讓他們了解如何正確操作新能源汽車以及如何應對突發情況。

三、建立應急救援網絡

一旦新能源汽車起火事故發生，救援行動的速度和效率直接關系到人們的生命安全。因此，需要建立全面且覆蓋面廣的應急救援網絡。首先，需要建立新能源汽車起火事故的報警電話和應急救援熱線，保證一旦有緊急情況發生，能夠迅速通知相關的救援人員。其次，應建立新能源汽車起火事故的救援隊伍，包括消防人員、醫護人員、官方救援人員等，確保能夠迅速、有效地進行救援行動。同時，在重點地區還可以設置一些應急救援設施，如水池、滅火器等，以方便現場人員進行初期的滅火和救援工作。

四、加強事故調查和信息公開

對于每起新能源汽車起火事故，都需要進行細致的調查和分析，并及時公開信息。只有通過事故的調查和分析，才能找出事故的原因，為后續的安全改進提供科學依據。與此同時，及時公開事故信息，可以提高公眾對新能源汽車起火事故的認識，并增加公眾的安全意識。同時，也有助于相關部門和企業了解用戶的反饋和需求，進一步改進和完善新能源汽車的設計和制造。

總之，針對新能源汽車起火事故，制定一份全面且切實可行的應急預案是十分必要的。這不僅是對人們生命財產安全的保障，也是對新能源汽車行業的健康發展的重要支持。通過建立起火應急指揮體系、加強預防措施和安全教育、建立應急救援網絡，以及加強事故調查和信息公開，我們能夠有效地應對新能源汽車起火事故的挑戰，讓人們更加放心地使用新能源汽車。

◆ 鄉鎮能源應急預案

(一)支援對口城市疏運旅客應急運力分別由市信禾運輸集團有限公司，拱北汽車運輸責任有限公司，海洲汽車運輸實業有限公司，德益運輸有限公司共同負責。

(二)因違法違章卸載分流旅客應急運力按《關于加強道路旅客卸載轉運管理工作通知》(珠交字〔20xx〕300號)文執行。

(三)拱北口岸旅客應急疏運任務由岐關車路有限公司珠海分公司負責。

(四)因突發事件或其他情況，需要緊急疏運本市區域內旅客任務，由市公共汽車公司和市信禾西部公汽公司負責(應急運力分配及任務分工見附表)。

◆ 鄉鎮能源應急預案

為加強對防溺水安全工作的組織領導工作，我鎮成立了滄水鋪鎮防溺水事故應急救援指揮部，具體名單如下：

指揮長：王瑜

常務副指揮長：曹霞

副指揮長：楊子正

成員：譚中波、周文華、徐建軍、徐瑛、梁宋明、彭毅、孫躍文、徐柱、各村（社區）支書（主任）

指揮部下設辦公室，由周文華兼任辦公室主任，辦公地點設鎮社會治安與應急管理辦。報警及救援電話：4631009、4631119。指揮部下設6個工作組，各組成員按各自的分工開展工作。

1.現場處置組

組長：譚中波、梁宋明

成員：龍志明、所在水域巡查看護人，村民兵應急分隊隊員、村輔警

2.搶險救援組

組長：各村（社區）支書（主任）、孫躍文

成員：張益輝、周亮、蔣中伏、鎮消防專職救援隊

3.醫療救護組

組長：徐柱

成員：鎮衛生院及各村村醫

4.后勤保障組

組長：盧坤

成員：徐建軍、周志強、劉靜雅、孔賽蘭

5.信息報送組

組長：王琦

成員：馬馮云、歐陽哲、王鶯、李思維、王治

6.治安維穩組

組長：李煥新、徐瑛

成員：劉進、鄧戰兵、凌云、趙春明

王治、派出所出警人員

◆ 鄉鎮能源應急預案

一、

能源是現代社會生產和生活不可或缺的基礎，但能源的開采和利用也對環境產生了巨大的壓力。為了應對可能發生的緊急情況，保障能源供應的穩定和環境的安全，能源環保應急預案應運而生。本文將對能源環保應急預案進行詳細闡述。

二、能源環保應急預案的重要性

能源環保應急預案是一套系統的應急措施，旨在通過調控生產和消費環節，及時應對能源供應的緊張情況，并采取措施減少對環境的污染。它對于保障能源供應的穩定性，推動環境保護工作的開展，維護社會經濟的可持續發展至關重要。

三、應急預案的制定與實施

1. 能源調控機構的設立：針對緊急情況的出現，需要設立統一的能源調控機構，負責制定和實施應急預案，協調各方資源，確保緊急情況得到及時處置。

2. 提高生產和消費效率：提高能源的生產和利用效率是減少能源緊張的關鍵。通過推廣先進的生產技術和設備，減少能源的損耗；加強能源管理，減少無效的能源消耗；鼓勵節能減排，提倡低碳生活方式，減少能源消耗。

3. 多元化能源供應途徑：依賴單一能源的供應方式容易導致能源供應的緊張情況。應該積極開發和利用多元化的能源供應途徑，如太陽能、風能、水能等可再生能源，減少對傳統能源的依賴。

4. 加強環境監測與應急準備：建立完善的環境監測系統，及時了解環境狀況和污染情況，實時掌握能源供應和環境保護的形勢。同時，建立應急物資儲備體系，包括燃料儲備、污染治理設備等，以便在緊急情況發生時能夠迅速響應。

四、能源環保應急預案的效果與評估

能源環保應急預案的實施對于維護能源供應的穩定和環境的安全起到了重要的作用。通過有效的調控措施，能夠緩解能源供應的緊張情況，降低能源價格的波動，減少能源供應對經濟和民生的影響。同時，通過環境監測和應急準備，能夠及時發現和處理環境污染事故，減少對生態環境的破壞。

對于能源環保應急預案的效果進行評估，需要建立科學的評估指標體系?？梢詮哪茉垂┬杵胶?、能源價格穩定性、環境污染治理效果等方面進行評估。同時，還需要考慮應急預案的執行效率、資源調度的合理性等因素。

五、

能源環保應急預案是保障能源供應的穩定和環境安全的重要舉措。通過制定和實施應急預案，調控生產和消費環節，提高生產和利用效率，發展多元化的能源供應途徑，加強環境監測和應急準備等措施，可以有效應對能源供應的緊張情況，減少對環境的污染。評估能源環保應急預案的效果是優化和改進預案的重要依據，需要完善評估指標體系，全面考慮各方面因素。只有科學制定和及時實施能源環保應急預案，才能確保能源供應的安全和環境的健康，實現經濟社會的可持續發展。

◆ 鄉鎮能源應急預案

鄉鎮換屆應急預案是指在鄉鎮換屆工作中出現突發情況時，為了保障選舉工作的正常進行以及社會穩定的維護所制定的一系列應急措施和預案。這些措施和預案旨在確保換屆選舉的公正、公開、公平，以及保障選舉工作的穩定進行，為社會提供一個和諧穩定的發展環境。

鄉鎮換屆應急預案的設計首先需要確立一個應急指揮機構，該機構由相關政府官員、選舉委員會成員、維穩部門負責人等組成。這個指揮機構負責制定應急預案的具體細節，并根據應急情況的不同，組織調度應急資源，以確保選舉工作的正常進行。

在鄉鎮換屆應急預案中，應明確各種突發情況的應急處置程序和預案。例如，如果在選舉過程中出現群體性事件的發生，應急指揮機構需要迅速組織維穩部門進行處置，并通知警方及時到場維護秩序。如果選民的基本權益受到侵犯，應急指揮機構需立即調查核實，并采取必要措施保障選民權益，同時追究責任。

鄉鎮換屆應急預案還應考慮到網絡安全問題。在現代社會中，網絡攻擊和信息泄露已經成為一種常見情況。因此，應急預案應包括網絡安全防護策略，確保選舉過程中的信息安全和網絡系統的暢通。

在鄉鎮換屆應急預案中，還需要明確各種突發情況的信息發布渠道。應急指揮機構應該建立有效的信息發布平臺，及時向選民和社會公眾通報選舉進展和突發事件的處理情況。同時，還要加強對虛假信息和謠言的辨別，防止其對選舉工作的干擾和破壞。

在鄉鎮換屆應急預案中，應急指揮機構還需要加強與相關部門的溝通與合作。例如，應與警方、衛生部門、交通部門等進行緊密合作，協調資源和力量，以確保在突發情況下能夠迅速調動各方面的力量來應對問題。

鄉鎮換屆應急預案是保障選舉工作正常進行與社會穩定維護的重要法寶。通過科學的應急預案的制定和實施，可以有效預防和應對各種突發情況，確保鄉鎮換屆選舉工作的公正、公開、公平，為社會提供一個和諧穩定的發展環境。

◆ 鄉鎮能源應急預案

隨著城鎮化進程的加快，鄉鎮供水成為了社會發展中至關重要的一個環節。保障鄉鎮供水的正常運行，不僅涉及到當地居民的日常生活，也關系到農業生產、工業發展等方方面面。由于各種不可抗因素的存在，鄉鎮供水系統可能會遭遇各種應急情況，因此有必要制定一套完善的鄉鎮供水應急預案，以應對突發事件。

一、編制鄉鎮供水應急預案的必要性

1.保障供水安全。鄉鎮供水系統作為生活供水的基礎設施，一旦出現故障或者受到災害影響，將會嚴重影響當地居民的生活和生產。編制應急預案，可以有效地提前預防和應對各類可能出現的問題，最大程度地減少損失。

2.提高突發事件的應對能力。鄉鎮供水系統受多方因素影響，可能會出現水源中斷、管網爆裂、設備損壞等不可預測的情況。編制應急預案，就可以建立起一套科學、完善的處理機制，提高鄉鎮供水系統的應急處置能力。

3.防范供水事故風險。通過預案的編制、演練，可以及時發現和解決鄉鎮供水系統中的潛在隱患，提高管理者的水平，減少供水事故的發生。

二、鄉鎮供水應急預案的內容

1.災害應急響應機制。包括建立領導責任制度、指揮部成立、應急值班制度等，確保在應急時刻能夠快速有效地啟動應急響應機制。

2.災害防范措施。包括對供水系統進行定期檢測和維護、設備設施的規范運行管理、管網漏水檢查等一系列具體的措施，以減少災害風險。

3.應急救援預案。確定各應急救援組織的職責分工、資源調配機制、協作配合流程等，確保在突發事件發生時能夠做出迅速、有效的應對措施。

4.信息發布和宣傳。及時公布應急事件信息、警示和解決措施，教育居民正確的應急避險知識，提高全社會的防災意識和自救互救能力。

5.應急資源準備。包括儲備水源、備用供水設備、應急救援隊伍、通訊設施、物資儲備等，確保在災害發生時有足夠的資源儲備。

三、鄉鎮供水應急預案的實施

1.定期演練。鄉鎮供水應急預案的有效性需要經過實際演練檢驗，以發現并消除其中存在的不足，提高應急反應速度和效率。

2.持續改進。應急預案是動態的，需要根據實際情況不斷修訂和完善，確保應對突發事件的能力始終保持在最佳狀態。

3.培訓人員。提高從業人員的應急響應能力和技能水平，確保能夠熟練運用應急預案中確定的措施和流程。

4.加強宣傳。通過各種途徑向社會公眾普及應急知識，提高全民防災意識和自救互救能力，共同建設安全和諧的社會環境。

通過制定并不斷完善鄉鎮供水應急預案，可以為鄉鎮供水系統的安全穩定運行提供有力保障，保障社會經濟發展的可持續性，提高公眾的生活水平和質量。在應對突發事件時，重要的是保持頭腦清醒，冷靜應對，以最快速的方式有效應對各種突發情況，最大限度地減少損失。僅有完善的預案和有效的執行，才能在關鍵時刻保障供水系統的穩定運行。

◆ 鄉鎮能源應急預案

鄉鎮排澇應急預案是一項重要的工作，旨在應對排澇工作中可能出現的各種突發狀況，以保障鄉鎮居民的生命財產安全，以及維護社會秩序的正常運轉。作為一名專業人士，我將就鄉鎮排澇應急預案的編制和實施進行詳細闡述。

首先，鄉鎮排澇應急預案的編制需要結合當地實際情況進行全面分析和評估。對于排澇工作的基本狀況、主要設施、人力資源等進行調研和摸底，了解可能出現的突發情況和問題，為應急預案的制定提供依據和數據支持。

其次，在制定預案時要確立明確的責任分工和指揮體系。鄉鎮排澇應急預案需要明確各部門的職責和任務，包括鄉鎮政府、水利部門、應急管理部門等，以便在突發情況發生時能夠迅速行動和協調處置。同時，應該明確應急指揮體系的組織結構和聯系方式，便于信息的及時傳遞和指揮的順暢進行。

第三，鄉鎮排澇應急預案必須制定詳細的處置方案和措施。在應急預案中，要具體規定各類突發情況的處理辦法以及操作指南，包括人員疏散、設備調度、物資征用等。這些方案和措施需要經過科學論證和實踐驗證，確保在實際應對中能夠起到預期的效果。

第四，應急演練是鄉鎮排澇應急預案的必要環節。通過定期組織實地演練，可以檢驗和完善應急預案的可行性和有效性，發現問題并加以解決。演練過程中，要注重模擬真實情況，確保演練的場景和措施與實際應急情況盡可能接近，提高應急處置的能力和水平。

最后，鄉鎮排澇應急預案的有效實施需要廣泛宣傳和培訓。要通過各種渠道，向鄉鎮居民和相關從業人員宣傳應急預案的內容和要求。同時，需要定期組織培訓，提高相關人員的應急處置能力和知識水平，以保證應急預案的順利執行和有效應對。

綜上所述，鄉鎮排澇應急預案的編制和實施是一項復雜而重要的工作。只有經過科學的分析和論證，明確責任分工和指揮體系，制定詳細的處置方案和措施，組織應急演練并加強宣傳培訓，才能提高鄉鎮排澇應急處置能力，確保居民的生命財產安全和社會秩序的正常運轉。作為一名專業人士，我們需要時刻關注和參與鄉鎮排澇工作，為鄉鎮防汛抗災工作的開展做出自己的貢獻。

◆ 鄉鎮能源應急預案

1 、總則

1.1編制目的為了切實做好洪澇災害的防御工作，實現防汛工作提出的確保渠江沿岸各村和主要交通干線安全，確保人民生命安全的工作目標，做好洪水災害突發事件防范與處置工作，使洪水災害處于可控狀態，保證抗洪搶險、救災工作高效有序進行，最大程度地減少人員傷亡和財產損失，為全鎮經濟社會持續、健康發展提供防洪安全保障。

1.2編制依據依據《中華人民共和國水法》《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《國家防汛抗旱應急預案》、《四川省洪水災害應急預案》和《廣安市廣安區山洪災害防御預案》等，制定本預案。

1.3適用范圍本預案適用于全鎮范圍內洪水災害的預防和應急處置。突發性洪水災害包括：河流洪水、漬澇災害、山洪災害（指由降雨引發的山洪、泥石流、滑坡災害）以及由洪水、地震、等引發的堤防決口等次生衍生災害。

1.4工作原則

1.4.1堅持以“三個代表”重要思想為指導，以人為本，樹立和落實科學發展觀，努力實現由控制洪水向管理洪水轉變，不斷提高防汛工作現代化水平。

1.4.2防御洪水災害工作實行鎮人民政府行政首長負責制，統一指揮，分級分部門負責。

1.4.3以防洪安全為首要目標，實行安全第一，常備不懈，以防為主，防抗結合的原則。

1.4.4防御洪水災害工作按照區域進行統一規劃，堅持因地制宜，城鄉統籌，突出重點，兼顧一般，局部利益服從全局利益。

1.4.5堅持依法防洪，實行公眾參與，軍民結合，專群結合，平戰結合。

2 、組織指揮體系及職責鎮人民政府設立防汛指揮機構，負責本行政區域的抗洪工作。

有關行業（單位）可根據需要設立防汛指揮機構，負責本行業（單位）抗洪工作。

2.1鎮人民政府防汛抗旱指揮部鎮人民政府防汛抗旱指揮部（以下簡稱鎮防指）負責領導、組織全鎮的抗御洪水工作，下設防汛抗旱指揮部辦公室（以下簡稱鎮防辦），設在鎮武裝部。

2.1.1鎮防指組織機構。觀閣鎮防指由黨委書記任指揮,由副書記、副鎮長、鎮武裝部部長、鎮派出所副所長、鎮安辦主任任副指揮。

2.1.2鎮防指防汛工作職責。貫徹落實省、市防指和廣安區委、區政府有關防汛工作的政策、法規、制度和指令，組織制訂全鎮洪水災害應急預案，及時掌握全鎮汛情、災情、工情并組織實施抗洪搶險，統一調控和調度全鎮水利設施的水量，做好洪水管理工作，組織災后處置，做好有關協調工作。

六大組分工職責是：

1、運輸保衛組。

（1）成員單位有鎮人武部、派出所等部門。

（2）職責是按防汛指揮部領導要求抽調一定數量的防洪搶險車輛，運送搶險人員、物資和撤離群眾；保證公路暢通無阻；維護好交通秩序和受災地區社會治安，保護重要部門和基礎設施安全。

2、物資供應組。

（1）成員單位武裝部和民政所。

（2）職責是優先安排和儲備好抗洪搶險物資，保證物料供應，以備鎮防指及時調用。

3、抗洪搶險組。

（1）成員單位有武裝部、村建所、派出所等部門。

（2）職責是為鎮防指組建一支抗洪搶險機動隊伍，同時要組織好自身搶險

隊伍，所有搶險人員要自備工具。

4、生產救災組。

（1）成員單位有武裝部、村建、民政、衛生等部門。

（2）職責是負責調查、統計、上報災情；組織受災恢復生產和搞好救濟工作，搞好醫療救護和治療工作，防止疫情發生。

5、后勤保障組。

（1）成員單位有鎮財政所、民政所、供電所。

（2）職責是：及時安排和下撥防汛搶險物資和資金；保證受災地區的糧食和其它食品的供應；保證受災地區正常供電，及時搞好搶險用電線路的架設，準備好搶險用電設備。

6、宣傳綜合組。

（1）成員單位有觀閣鎮宣傳文化中心、廣播站等部門。

（2）職責是搞好防汛宣傳、宣傳好《中華人民共和國防洪法》：通過宣傳教育，鼓舞廣大群眾積極投身到防汛工作中來。

2.1.3鎮防辦職責。承辦鎮防指的日常工作，貫徹區防指決定，按照要求組織全鎮防汛工作，指導、督促全鎮及有關部門制定和實施防御洪水方案，指導、檢查、督促防山洪災害預案，負責特大防汛經費的申請與計劃及使用監督，負責

防汛物資的計劃、儲備、調配和管理，組織、指導防汛機動搶險隊的建設和管理，組織全鎮防汛指揮系統建設與管理等。

2.2沿河各村委成立抗洪指揮中心沿河各村委會必須設立防汛抗旱指揮中心，在鎮人民政府的領導下，組織和指揮本地區的防汛工作。村級防汛抗旱指揮中心應急分隊由本村委會抽調各生產隊精干勞動力組成。

3 、預防和預警機制

3.1預警級別及發布

3.1.1依據洪水災害可能造成的危害程度、緊急程度和發展態勢等因素，依次劃分為特別嚴重（Ⅰ級）、嚴重（Ⅱ級）、較重（Ⅲ級）、一般（Ⅳ級）四個預警級別。

3.1.2預警級別堅持動態確定原則，根據洪水災害危害性和緊急程度，發布、調整和解除預警信息。預警信息包括預警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施和發布機關等。

3.1.3預警信息的發布、調整和解除要以各級政府的名義，通過廣播、警報器、宣傳車等方式進行。對老、幼、病、殘、孕等特殊人群及學校和警報盲區，應當及時采取有針對性的公告方式。

3.2預防預警信息

3.2.1氣象水文信息。當預報即將發生嚴重洪水災害時，防汛指揮機構應提早預警，通知有關區域做好相關準備。當河流發生洪水時，積極聯系區水文部門，雨情、水情應在1小時鐘內報鎮政府，為鎮人民政府適時指揮決策提供依據。

3.2.2洪水災情信息。

（1）洪水災情信息主要包括：災害發生的時間、地點、范圍、受災人口以及群眾財產、農林牧漁、交通運輸、郵電通信、水電設施等方面的損失。

（2）洪水災情發生后，有關部門及時向防汛指揮機構報告洪水受災情況，防汛指揮機構應收集動態災情，全面掌握受災情況，并及時向鎮人民政府和上級防汛指揮機構報告。對人員傷亡和較大財產損失的災情，應立即上報，重大災情在災害發生后30分鐘內將初步情況報到區防指，并對實時災情組織核實，核實后及時上報，為抗災救災提供準確依據。

（3）人民政府、防汛指揮機構應按照規定上報洪水災情。

3.3預防預警行動

3.3.1預防準備工作。

（1）思想準備。加強宣傳，增強全民預防洪水災害和自我保護的意識，做好防大汛抗大災的思想準備。

（2）組織準備。建立健全防汛組織指揮機構，落實防汛責任人、防汛隊伍和山洪易發重點區域的監測網絡及預警措施，加強防汛專業機動搶險隊建設。

（3）工程準備。按時完成水毀工程修復，對存在病險的堤防、碼頭、村級公路等各類基礎設施實行應急除險加固，在有堤防防護的地方及時封閉穿越堤防的排水通道、交通路口和排水溝；對跨汛期施工的水利工程和病險工程，要落實安全度汛方案。

（4）預案準備。修訂完善沿河各村防洪應急預案。研究制訂防御超標準洪水的應急方案，主動應對大洪水。針對碼頭險工險段，還要制訂工程搶險方案。

（5）物料準備。按照分級負責的原則，鎮、村分別儲備必需的防汛物料，合理配置。在防汛重點部位應按標準儲備搶險物料，以應急需。

（6）通訊準備。充分利用社會通信公網，確保防汛通信預警反饋系統完好和暢通。

（7）防汛檢查。實行以查組織、查工程、查預案、查物資、查通信為主要內容的分級檢查制度，發現薄弱環節，要明確責任、限時整改。

（8）防汛日常管理工作。加強防汛日常管理工作，對在渠江河邊建設的非防洪建設項目應當編制洪水影響評價報告，對未經審批并嚴重影響防洪的項目，依法強行拆除。

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